Реферати українською » Право » Конституционно-правовые стосунки держави й їх суб'єкти


Реферат Конституционно-правовые стосунки держави й їх суб'єкти

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Конституційно правові відносини.

 

 

Проблема конституційно-правових відносин викликає найбільше зацікавлення суперечки у науці конституційного права. У юридичної науці, під правовідносинами розуміються також відносини, які врегульовані нормами права.

При реалізації норм конституційного права виникають конституційно-правові відносини. Юридичні зв'язку утворюються між відповідними суб'єктами, зазвичай, з кореспондуючими другу правами і обов'язками.

Можна дати таке визначення конституційно-правових відносин. Це суспільні відносини, врегульовані нормами конституційного права, змістом яких є юридичні зв'язок між суб'єктами у вигляді правий і обов'язків, передбачених конкретними нормами.

Особливості конституційно-правових відносин проти інші види правовідносин виражаються у наступному:

· Конституционно-правовые відносини творяться у сфері відносин, складових предмет конституційного права;

· Конституционно-правовым відносинам властивий особливий субъектный склад: деякі суб'єкти цих відносин є учасниками інших напрямів правопорушень;

· Конституционно-правовые відносини характеризуються значним розмаїттям, що створює багатошарові юридичні зв'язок між суб'єктами, встановлювані у випадках через ланцюг взаємозалежних правовідносин.

· Конституційні відносини є об'єктивні, фактичні відносини політичного характеру. Вони незалежно від права, незалежно від юридичної конституції.

· Суб'єктами, учасниками конституційних відносин є народ, науки, чималі соціальні спільності людей, держава й т.д.

· Об'єктами конституційних відносин є влада, суверенітет і свободу особистості, щодо яких виникають аналізовані відносини.

· Конституційні відносини є відносини між соціальними силами, які народжують фактичну владу у державі.

Так само як і норми конституційного права конституційно-правові відносини може бути класифіковані.

1. Залежно від рівня конкретності перетинів поміж суб'єктами відносин конституційно-правові відносини розмежовуються на конкретні і загальні правовідносини.

У правову систему найпоширеніші правовідносини, що у результаті реалізації конкретних правових норм – правил поведінки. У конституційному праві більшість конституційно-правових норм також породжують відповідні конкретні конституційно-правові відносини. Вони чітко визначені суб'єкти, їх взаємні правничий та обов'язки.

Разом із цим у конституційному праві, як зазначалося вище, є правові норми загального характеру (нормы-принципы, норми-мети, нормы-декларации тощо.). Їх реалізація не породжує конкретних правовідносин – виникає особливий вид правовідносин загального характеру. У цих правовідносинах суб'єкти не визначено однозначно, не встановлено конкретні правничий та обов'язки.

У нинішньому вигляді правовідносин загального характеру реалізуються багато нормы-принципы, закріплені в засадах конституційного ладу Російської Федерації. Так, принцип поділу влади реалізується через систему конкретних правовідносин, у яких суб'єктами є органи законодавчої, виконавчої та судової влади. Всі ці конкретні правовідносини похідні від загального правовідносини, що виникає з урахуванням даної нормы-принципа і як створює режим дії конкретних зв'язків. З такою загальним правоотношением сообразуют своєї діяльності всіх суб'єктів, зобов'язані реалізувати даний принцип. Воно є основою їх правомочий, визначає загальної формі правничий та обов'язки, компетенцію органів структурі державної влади.

Особливим виглядом конституційно-правових відносин є правові стану. Їх особливість – чітка визначеність суб'єктів правовідносин. Проте його конкретний зміст взаємних правий і обов'язків, зазвичай, однозначно не визначено, воно випливає з установлень значної частини діючих конституційно-правових норм. Конституционно-правовыми відносинами такого виду є статки у громадянство, входження суб'єктів Федерації у складі Росії.

2. З погляду часу функціонування конституційних правовідносин їх можна розділити на постійні й уремінні. Період дії постійних правовідносин невизначений, однак за певних умов можуть припинити своє існування. Приміром, смерть громадянина припиняє відносини громадянства. Тимчасові правовідносини виникають, зазвичай, внаслідок конкретних норм – правил поведінки й діють доти, поки певні правничий та обов'язки зберігають своє значення. Зокрема, на механізмі тимчасових правовідносин побудована виборча система. Стосунки між виборцями і кандидатом у депутати, між виборчими комісіями та інші суб'єктами виборчих правовідносин діють на період конкретних виборів.

3. Особливістю конституційного права і те, що його вбирає у собі матеріальні і процесуальні норми і за її реалізації утворюється два виду правовідносин: матеріальні і процесуальні.

4. Залежно від виду норм виділяються також правоустановительные (містять правничий та обов'язки) і правоохоронні відносини (пов'язані з охороною розпоряджень, закладених конституційно-правових нормах).

Право приватної власності охороняється законом – основі цієї норми виникають правоохоронні конституційно-правові відносини. Норма у тому, що «визнається і захищається приватна власності» (год. 2 ст. 8 Конституції РФ) породжує правоустановительные відносини.

У виникненні конкретного конституційно-правового стосунки базі правової норми передує юридичний факт.

Юридичний факт – всі ці події чи дію, що вабить у себе виникнення, зміну або припинення однієї чи групи правовідносин.

Юридичні факти діляться на події і дії. Подія відбувається незалежно від волі суб'єкта, тоді як дію пов'язані з волевиявленням останнього.

Наприклад, подією стає народження громадянина, яке породжує відносини громадянства.

Натомість дії може бути класифіковані на юридичні акти і юридичні вчинки.

Зазвичай, виникнення, функціонування та розвитку конституційних правовідносин відбувається внаслідок цілої системи юридичних чинників. Так, правоотношению, змістом якого є реалізація виборчого права громадянина, передує цілий ланцюг юридичних чинників:

- прийняття правових актів про призначення виборів і навіть про утворення виборчих округів, комісій, ділянок;

- складання списків виборців;

- включення до списки даного громадянина;

- наступ терміну, встановленого спершу голосування.

Отриманням виборчого бюлетеня правоотношение щодо реалізації права обирати й бути обраним закінчується.

Суб'єкти конституційно-правових

Стосунків Російської Федерації.

 

 

Особливістю конституційного права служить наявність кола суб'єктів конституційно-правових відносин. У тому числі виділяються такі специфічні суб'єкти як:

-               народ;

-               держава;

-               суб'єкти Федерації;

-               депутати;

-               корінні нечисленні народи;

-               населення;

-               муніципальне освіту;

-               органи структурі державної влади;

-               органи місцевого самоврядування;

-               комісії;

-               зборів виборців і ряду ін.

Народ Росії (російський народ) як спільність громадян Російської Федерації виступає суб'єктом конституційно-правових відносин під час проведення всеросійського референдуму, виборів вибори до Державну Думу, виборів президента РФ, і навіть реалізації інших форм прямий демократії, реалізованих на загальноросійському рівні.

Аналогічна спільність, але у межах конкретної терені Росії, формується лише на рівні суб'єкти федерації (республіки, краю, області, автономного округи та т. буд.). Народ суб'єкта Російської Федерації має повноваженнями з реалізації публічної влади у межах прав конкретного державно-територіального чи національно-територіального освіти Російської Федерації. Цей суб'єкт конституційно-правових відносин реалізує свій правової статус щодо участі в референдумі, у виборах у законодавчі і виконавчі органи структурі державної влади, соціальній та избрани вищої посадової особи конкретного суб'єкта Російської Федерації.

Ще один категорія народ, розглянута в конституційному праві як сторона конституційно-правових відносин, - корінні нечисленні народи.  Відповідно до ст. 69 Конституції РФ держава гарантує права корінних нечисленних народів відповідно до загальновизнаними принципами та аналогічних норм міжнародного правничий та міжнародними договорами Російської Федерації. Для цього він у Росії приймаються закони та інші нормативні акти, що визначають і забезпечуючі права даної спільності.

Особливим суб'єктом конституційно-правових відносин є держава – Російської Федерації. Її конституційно-правові статуси визначається передусім Конституцією РФ, у якій закріплюються основні властивості державного суверенітету Російської Федерації, її внутрішньодержавний і міжнародно-правової статус.

До учасників конституційно-правових відносин ставляться також суб'єкти Російської Федерації:

-               республіки;

-               краю;

-               міста федерального значення;

-               автономна область;

-               атомні округу;

Основи конституційно-правового статусу складових частин Федерації визначаються Конституцією РФ і конституціями (статутами) суб'єктів РФ.

Сторонами конституційно-правових відносин є також:

-               муніципальні освіти;

-               органи структурі державної влади;

-               органи місцевого самоврядування;

-               населення місцевого самоврядування;

-               етнічні групи;

-               політичні партії та інші громадські об'єднання громадян;

-               зборів громадян;

-               зборів виборців;

-               громадяни Російської Федерації;

-               іноземним громадянам;

-               особи без громадянства та інших.

Определяющий критерій для ідентифікації суб'єкта конституційно-правових відносин полягає у встановленні той факт, регулюється його статус нормами конституційного права чи ні.

У деяких країнах государствоведы належать до суб'єктам конституційного правничий та таку спільність, як нація. У этатическом сенсі нація, розглянута, наприклад, мови у Франції, як суб'єкт конституційного права, є, власне, народ (спільність громадян) у межах конкретної держави. У етнічному сенсі нація – скоріш суб'єкт міжнародного права.

Як суб'єкт конституційно-правових (державно-правових) відносин нація в етнічному сенсі розглядалася, як така під час існування СРСР. Нація визначалася як спільність, уособлюючи титульну національність союзної республіки. Відповідно до конституційної доктриною Союзу РСР радянські союзних республік наділялися правом виходу і СРСР. Ця правова можливість розглядали як право конкретної нації (українців білорусів, вірменів, грузинів тощо.) самовизначення.

У сучасного російського конституційному праві у зв'язку з відмовою від конфедеративного типу відносин між Федерацією і національно-територіальними образованиями-республиками у Росії нація в етнічному сенсі не може розглядати як суб'єкт конституційно-правових відносин.

У Російському суспільстві останніми роками сталися значні зміни в усіх галузях життя (соціальної, політичної, економічної та інших.), проте, зазначені ознаки конституційних правовідносин не втратили значимістю. Їх можна тільки доповнювати. Справді, конституційно-правові відносини є специфічну форму багатьох політичних відносин. Об'єктами цих відносин виступають соціально-економічні і соціально-політичні цінності, національні відносини, основні правничий та свободи чоловіки й ін. аналізовані правові відносини мають фундаментальний, первинний характер, служать базою для галузевих правовідносин, передують їх виникненню, а деяких випадках визначають можливість існування. Ця їхня специфіка дозволяє зрозуміти провідної ролі конституційного права у правовий системі держави. Специфіка конституційно-правових відносин у тому, що з них містить поіменній індивідуалізації суб'єктів права, ця індивідуалізація зв'язок між суб'єктами права виявляється у певної загальності правий і обов'язків, тобто суб'єктами даних відносин проголошуються всіх суб'єктів конституційного права чи вся певна їх група.

Зміст конституційних правовідносин є соціальна поведінка суб'єктів в конституційному праві, коло яких специфічний і широкий. Суб'єктами російського конституційного права є можливі учасники громадських відносин, наділені правоздатністю і компетенцією, через що вони набувають підставу реалізовувати конституційно-правових відносинах свої можливості.

Оскільки коло учасників конституційно-правових відносин широкий, виникає необхідність об'єднання їх у такі групи:

1. Багатонаціональний народ Російської Федерації, нації, етнічні спільності (народності).

Винятковість статусу народу як суб'єкта конституційно-правових відносин обумовлена, передусім, тим, що якого є носієм суверенітету і єдиним джерелом влади у Росії (ст.3 Конституції РФ) Права утворювати представницькі органи структурі державної влади, участь у виборах Президента РФ, висловлювати своєї волі шляхом референдуму ставляться до винятковому ведення народу. Нації, етнічні спільності можуть вступати між собою у конституційно-правові відносини, як між собою, і з органам структурі державної влади щодо національної державності, з інших питанням, які зачіпають їх

2. Держава – Російської Федерації; суб'єкти у складі Російської Федерації (республіки, краю, області, міста федерального значення, автономні округу).

 У громадських відносинах, регульованих нормами конституційного права, державі відіграють особливу роль. Воно виступає регулятором громадських відносин, передусім носій правотворческой влади. Зазначені суб'єкти можуть брати участь у конституційно-правових відносинах безпосередньо чи через державні органи, виступаючі від імені. Прикладом таких відносин є Федеративный договір від 31 березня 1992 року про розмежування предметів ведення й обмеження повноважень між федеральними органами структурі державної влади Російської Федерації і органами структурі державної влади її суб'єктів. Конституційні правовідносини також можливі між республіками, між автономіями, республіками і автономної областю і автономними округами тощо.

3. Адміністративно-територіальні одиниці (райони, міста, райони у містах, селища).

Адміністративно-територіальна одиниці, це географічне, а й політичне освіту, основу якого складають населення. Саме населення, формуючи органи місцевого самоврядування, надає адміністративно-територіальної одиниці риси політичної освіти, виступає як суб'єкта права. Своєрідним суб'єктом права виступають виборчі округу. Через них реалізуються право виборців представительствовать органів структурі державної влади.

4. Органи державної влади місцевого самоврядування.

У Російській Федерації ними є:

-               Федеральне Збори;

-               Уряд;

-               Конституційний суд;

-               Вищий Арбітражний Суд;

-               Міська дума;

-               Місцева адміністрація та інших.

Конституційні норми розмежовують сфери повноважень і компетенцію між різними органами влади. Маючи правом за проведення державної влади місцевого самоврядування, вони наділені певної компетенцією відповідно до покладеними ними завданнями (видання законів, контролю над діяльністю інших органів, виконання законів тощо.). Перелічені суб'єкти виступають на даних відносинах як носії владних повноважень або як підлеглі суб'єкти, інколи ж як рівноправні учасники договірних відносин.

5. Службові особи.

Суб'єктами конституційного права є:

-               Президент РФ;

-               Голови палат парламенту - Федерального Збори;

-               Голова Уряди РФ;

-               Голова конституційного Судна РФ;

-               Генеральний Прокурор та інших.

Президент Російської Федерації є глава держави. Маючи широкими представницькими, правотворческими, управлінськими повноваженнями, він входить у відносини з парламентом, урядом, республіками та інші суб'єктами конституційного права. Ті відносини, що грунтуються на конституційні норми, набирають форми конституційно-правових. У деяких із подібних й інші конституційно-правові відносини вступають перелічені вище посадові особи.

6. До суб'єктам конституційних правовідносин зі спеціальним правоздатністю ставляться виборці і (різних представницьких органів).

Виборці беруть участь у даних правовідносинах у вигляді виборів представників народу різні законодавчі (представницькі) органи виконавчої влади (Державну Думу, Раду Федерації, Законодавче Збори, Міську Думу тощо.). Депутати вправі брати участь у роботи органів структурі державної влади, до складу яких вони обрані, у вирішенні питань, аналізованих цими органами, утвердженню актів, видаваних ними тощо.

7. Політичні партії, інші громадські об'єднання.

Політичні партії й інші громадські об'єднання відіграють активнішу роль життя Російської Федерації. Вони беруть у виборчих компаніях висуваючи кандидатів у депутати, організують передвиборні заходи. Важливо їх у проведенні референдумів, у місцевому самоврядуванні, в охороні й захисті конституційні права і свобод можливо громадян.

8. Громадяни Російської Федерації, іноземним громадянам, особи без громадянства.

Усі фізичні особи беруть участь у конституційно-правових відносинах, здійснюючи свої права, волі народів і обов'язки. Широкій правоздатністю мають громадяни Російської Федерації. У цьому треба сказати, що є суб'єктами даних відносин незалежно від статі, раси, національності, мови та інших ознак. Іноземні громадяни й обличчя без громадянства може бути, ще, суб'єктами конкретних конституційно-правових взаємин у через відкликання придбанням російського громадянства, отриманням політичного притулку.

Така система суб'єктів конституційного права Росії, які, беручи участь у конституційно-правового відносини – це суб'єкт конституційного права, що вступив у конкретне правоотношение, а суб'єкт конституційного права – це можливий учасник такого правовідносини. Конституционно-правовые норми пов'язують правничий та

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація