Реферати українською » Право » Інститут громадянства Російської Федерації


Реферат Інститут громадянства Російської Федерації

Страница 1 из 4 | Следующая страница

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ВЛАДИВОСТОКСКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ЕКОНОМІКИ Й СЕРВИСА

Інститут права

Кафедра Державного трудового і

 адміністративного права

Тема: Інститут громадянства Російської Федерації

Выполнил: студент групи ЮП-02-02

Никифорова Е.С.

Перевірив: ст. викладач Шишкіна О.Е.

Владивосток

2003

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...3

Глава I. Поняття та організаційні принципи громадянства РФ…………………………………5

Глава II. Підстави придбання і припинення

громадянства Російської Федерации………………….………………………..12

Глава III. Повноважні органи, які відають справами про громадянство. Провадження у справах гражданстве…………………...…………………….26

Заключение…………………………………………………….…………………36

Список використаних источников…………………………….……………..38


Запровадження.

Тема громадянства нашій країні останніми роками придбала виняткову актуальність. Розпад СРСР, необхідність формування нової громадянства у Росії, затрагивающего долю мільйонів людей, стали предметом інтересу й обговорення широкій міжнародній громадськості країни.

Істотно зріс інтерес до громадянству й у з проголошенням нашій країні людини, його права і свободи вищу харчову цінність. Громадянство є ланкою між народним суверенітетом та авторською свободою особистості. Громадянство є неодмінною передумовою для володіння обличчям весь обсяг конституційних та інших права і свободи, покладання нею передбачених конституцією та інших законодавством обов'язків, і навіть за захистом його правий і інтересів як всередині цієї держави, але й кордоном для дипломатичному порядку й інших у міждержавному спілкуванні формах.

Інститут громадянства виконує двояку социально-юридическую функцію. З одного боку, громадянство постає як засіб і загальнодосяжний спосіб захисту прав індивіда, з іншого – як інститут захисту правий і інтересів. Рівновага між двома аспектами функціональної характеристики громадянства є відбитком адекватного співвідношення інтересів і особи і інтересів товариства та держави.

Сучасне російське законодавство про громадянство вирішує ряд актуальних правових проблем, які з'явились у зв'язки й з перетворенням політичних, економічних, соціальних та інших форм організації державної влади і життя, і навіть подоланням багато в чому штучної самоізоляції країни й розвитком відносин із іншими і народами.

Отже, проблеми громадянства Росії, які мали у період формально з поглинання їх громадянством СРСР, сьогодні стали невід'ємною ознакою російської державності, свідченням придбання Росією реального суверенітету.

Метою дослідження є висвітлення питань, що стосуються інституту громадянства, як однієї з основних у правовий системі демократичної правової держави. Зрозуміти та чесно викласти особливості функціонування закону про громадянство та її засад.

Завдання: розкрити поняття та організаційні принципи громадянства РФ; підстави придбання і припинення громадянства Російської Федерації; повноваження органів, які знають справами про громадянство.

Глава I. Поняття громадянства. Принципи громадянства Російської Федерації.

1.1. Поняття громадянства

Громадянство Російської Федерації – стійка правова зв'язок особи із Російською Федерацією, що виражається разом їх взаємних правий і обязанностей[1]. Ця зв'язок триває протягом усієї життя. Вона виникає у момент народження чи придбання громадянства РФ і припиняється із смертю чи втратою громадянства. Відносини громадянства що неспроможні припинятися в в односторонньому порядку, тобто за ініціативи громадянина, але не матимуть участі, і навпаки, у вирішенні держави без відповідного волевиявлення громадянина.

Громадянство є найважливішим елементом правового статусу особи і основою взаємовідносин громадянина і держави. З громадянством пов'язані суттєві юридичні наслідки в людини: обсяг його прав, свобод і управлінських обов'язків; гарантована державна захист права і свободи. Громадянство – це правове стан, яка передбачає наявність взаємних правий і обов'язків як в громадянина стосовно державі, і в держави стосовно громадянинові. Громадянин перебувають розслідування щодо юрисдикцією держави. Держава вимагати від свого громадянина виконання обов'язків, навіть якщо він перебуває поза межами країни.

Громадянство є володіння всім комплексом конституційні права, свобод і управлінських обов'язків особи. Так, виключно російські громадян можна бути депутатами, суддями, прокурорами, слідчими, військовослужбовцями. Тільки громадянин Російської Федерації може бути обраний Президентом країни, обіймати посади державному службі, мати доступом до даними, що становить державну таємницю.

Держава перебирає зобов'язання забезпечувати умови для реалізації конституційні права, свобод і управлінських обов'язків своїх громадян, захищати їх, де вони перебували (і в середині країни, і там), виплачувати їм пенсії від старості, допомогу інвалідам, у разі втрати годувальника та інших випадках.

У налічується близько 200 держав і з них має громадянство. Громадянство – це незмінний атрибут суверенної государства[2].

Поруч із звичайним станом громадянства у Росії можливо почесне громадянство. Вона може бути наданий тільки особі, котрий є громадянином РФ, за видатні заслуги Росії і світовим співтовариством. Почесне громадянство надається Президентом РФ з дозволу того особи, якому воно надається.

Дойное громадянство означає наявність в громадянина Росії громадянства (підданства) іноземного государства[3]. Громадянин Російської Федерації може мати громадянство іноземної держави (подвійне громадянство) відповідно до федеральним законом чи міжнародним договором Російської Федерации[4]. Така ситуація завжди виняток, бо за загальним правилом за громадянином, які перебувають в громадянство конкретної країни, заборонена належність до громадянству іншої іноземної держави.

Іноземний громадянин – фізична особа, яка є громадянином країни проживання, однак має докази свою належність іншому, тобто іноземному державі. На іноземців у Росії поширюється національний режим. Вони користуються правами і свободами і несуть обов'язки які з громадянами Росії, якщо федеральним законом не передбачено иное[5]. Також передбачені певні обмеження іноземців. Тож які вони що неспроможні користуватися політичними правами, перебувати державному і муніципальної службі. У той самий час іноземним громадянам можуть займатися підприємницької діяльності, здобувати вищу освіту, працювати на будівництві житлових комплексів, займатися адвокатської практикою. Також Вони можуть участь у виборах органів місцевого самоуправления[6].

Обличчя без громадянства – це досить обмежена категорія осіб, які мають офіційного докази свою приналежність ні з країні перебування, ні з іншому державі. З власного правовим статусом особи без громадянства близькі до іноземних громадян. Там поширюються самі обмеження, що й іноземних громадян. Стан безгромадянства може виникнути у разі, якщо громадянин однієї країни вийшов із її громадянства, а інше держава надало йому свого громадянства.

Дитина – обличчя, не досягла повноліття, тобто вісімнадцяти років. Діти поділяються на малолітніх і неповнолітніх. Відповідно різниться та його дієздатність завжди, і у питаннях громадянства. Малолетние йдуть громадянству батьків автоматично. Підлітки дітей віком із 14 до 18 років дають письмове нотаріальне засвідчене згоду зміну свого громадянства.

Громадянство не пов'язані з територією держави, оскільки юрисдикція держави ввозяться відношенні своїх громадян, що як з його території, і там.

Закони, прийняті державою, діють у межах його території Польщі і поширюються усім громадян, коли ці закони не передбачаю будь-яких винятків.

Громадянство Російської Федерації регулюється, передусім, Конституцією РФ і Законом про громадянство РФ зі змінами та доповненнями 2003 р. Сукупність цих норм утворює інститут громадянства РФ.

1.2. Принципи громадянства Російської Федерації.

Чинна Конституція закріплює порядок, за яким громадянство Російської Федерації купується і припиняється відповідність до федеральним законом РФ "Про громадянство РФ".

Принципи громадянства це фундаментальні початку, покладені основою правовим регулюванням відносин громадянства. У законодавстві Російської Федерації виділяються кілька принципів російського громадянства.

По-перше, громадянство РФ є єдиним. Єдине російське громадянство може бути єдиним (наприклад, особам з подвійним громадянством).

Захист права і свободи людини і громадянина перебуває у спільному віданні Федерації і його суб'єктів, але регулювання цих права і свободи, як і громадянства, полягає у винятковому віданні Федерації. Це означає, зокрема, що прийом на громадянство РФ здійснюють федеральні органи.

По-друге, громадянство у Росії є рівним. Це означає, що має рацію й обов'язки громадянина не залежить від підстав придбання громадянства, від час його придбання інших обставин.

Конституцією проголошується принцип рівного громадянства незалежно від підстав придбання. У законодавстві низки розвинених країн спостерігається інша картина: там впроваджено значні обмеження у придбанні громадянства залежно від підстав придбання. Росія йде з демократичнішого шляху. Вона піднімає відмінностей у правах громадян, у залежність від того, як і як його придбали.

Проживання громадянина Росії її межами не змінює його громадянства. Ув'язнення або розірвання шлюбу громадянина Росії із обличчям, не належить до громадянству РФ, також тягне зміни і громадянства. Зміна громадянства однією з подружжя не тягне зміну громадянства іншого чоловіка. Розірвання шлюбу не тягне зміни громадянства що народилися цьому шлюбі чи усиновлених дітей.

У кожному суб'єкт РФ російський громадянин має однаковими правами. Акти, що регулюють питання громадянства, що неспроможні обмежувати громадян за ознаками соціальної, расової, національної, мовної чи релігійної належності. Натурализованные громадяни, тобто отримали громадянство від приймання, за заявою, мають ті самі права, як і народжені від громадян. У деяких країнах, зокрема демократичних, натурализованные громадяни що неспроможні створювати політичні партії або протягом багато часу (зазвичай 10 років) немає права розпочинати партії.

По-третє, громадянство РФ экстерриториально: проживання громадянина за пр6делами Російської Федерації не припиняє його громадянства. Російський громадянин вправі жити у місці, що він обирає. Зрозуміло, держава зацікавлений у тому, що його громадяни мешкали й працювали з його території.

По-четверте, російське громадянство має вільний характер. Громадянин РФ вправі змінити своє громадянство, відійшовши від російського громадянства. Право для виходу пов'язана з тим, що громадянство – це приналежність особи до держави, а двостороння зв'язок, що передбачає розірвання його за взаємною згодою. Таке розірвання може бути обмежене лише явище тимчасове і лише з зазначених у законі обставинам (володіння державною таємницею, перебування під охороною вироком суду, хто вступив в чинність закону, та інших.).

По-п'яте, громадянство РФ невід'ємно. Конституція РФ і закон про громадянство забороняють позбавляти людини громадянства РФ. Ця заборона має абсолютний характер, він ставиться до і до осіб, засудженим за деякі державні злочину.

По-шосте, основу зміни громадянства РФ лежить волевиявлення особи. Автоматично характер набуття чи втрати громадянства виключається. Шлюб з іноземним громадянином чи розірвання шлюбу, зміна громадянства батьками дітей, вік яких дозволяє йому розумно оцінювати те що (з років), не тягне у себе обов'язкового надання чи втрати громадянства РФ. Лише яка від громадянина РФ дитина автоматично набуває громадянство РФ, а малолітні діти (до 14 років) за зміни громадянства батьків автоматично слід по них.

По-сьоме, російське громадянство, як і громадянство інших країнах, передбачає, з одного боку, захист і представництво держави на території Польщі і її межами, з другого – обов'язки громадянина стосовно державі. Органи структурі державної влади, дипломатичні представництва, консульські установи, посадові особи зобов'язані сприяти тому, щоб громадянам РФ забезпечена можливість у обсязі користуватися правами, встановленими Конституцією, законами, міжнародним правом, законами держав, де живуть чи перебувають громадяни РФ, і навіть змогу захистити ці правничий та охоронювані законом інтереси. Громадянам можуть надаватися сприятливіші умови, соціальні виплати з боку держави, пільги, яких немає мають іноземці особи без громадянства. Захист громадянина здійснює потужний державний апарат, а й за межами країни – дипломатичні представництва і консульські установи. Державні органи зобов'язані вживати заходів відновлення порушених прав громадянина. Натомість, громадяни мають виконувати свої й інші обов'язки перед державою.

Громадянин РФ може бути висланий її межі чи видано іншій державі. За злочину, скоєні російським громадянином поза межами країни, він підлягає кримінальної відповідальність з її законам (якщо діяння, скоєні по закордонах, у Росії також вважаються злочинами). Проте адміністративної відповідальності (наприклад, штраф порушення правил суспільного ладу), цивільно-правову відповідальність (наприклад, стягнення заборгованості) громадянин може й нестиме по закордонах.

Росія заохочує придбання громадянства особами без громадянства, котрі живуть біля РФ (у своїй потрібно довести факт безгромадянства, як і іноземне громадянство). Одержання громадянства людиною без громадянства краще забезпечує захист його прав.

Глава 2. Підстави придбання і припинення громадянства.

2.1. Підстави придбання громадянства

Громадянство – це перший і основоположний елемент правового статусу особистості. Громадянство дає обсяг прав, свобод і управлінських обов'язків конкретній особі. У розділі ст. 6 Конституції РФ каже, купувати громадянства відбувається у відповідність до федеральним законом (Законом РФ "Про громадянство").

Самостоятельную групу що з громадянством відносин, регульованих нормами права, становлять відносини з приводу придбання громадянства. Громадянство кожної держави купується з кількох підставах: з народження; від приймання в громадянство; внаслідок відновлення у громадянство; за іншим підставі, передбаченому законом чи міжнародним договором РФ (зокрема шляхом оптации – вибору громадянства за зміни державної приналежності території).

Придбання громадянства з народження. Це найпоширеніше підставу придбання громадянства. З усіх підстав придбання громадянства народження є, безперечно, найважливішим. У державі переважна частина громадян – це громадяни саме з народженню.

Закон про громадянство Російської Федерації об'єднує всі умови придбання громадянства з народження в ст. 12. У ньому вказується, що вона набуває громадянство Російської Федерації з народження, якби його народження:

а) обидва його батька чи єдиний його батько мають громадянство Російської Федерації (незалежно від місця народження дитини);

б) з його батьків має громадянство Російської Федерації, а інший батько є обличчям без громадянства, чи визнаний безвісно відсутнім, чи місце його перебування невідомо (незалежно від місця народження дитини);

одного з батьків має громадянство Російської Федерації, а інший батько є іноземним громадянином, за умови, що народилася біля Російської Федерації або тоді як іншому випадку він стане обличчям без громадянства;

р) обидва його батька чи єдиний його батько, що живе біля Російської Федерації, є іноземними громадянами чи особами без громадянства, за умови, що народилася біля Російської Федерації, а держава, громадянами якого є її батьки чи єдиний його батько,

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація