Реферати українською » Право » Громадянство України


Реферат Громадянство України

Страница 1 из 4 | Следующая страница

План :

1. Поняття громадянства й належність до громадянства України . . . . . . . 2

2. Принципи громадянства України . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

3. Набуття громадянства України . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

4. Припинення громадянства України . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

 

5. Органи, котрі вирішують запитання, пов'язані із громадянством України . . . 18

Література


Рромадянство України

1. Поняття громадянства й належність до громадянства України

Громадянство - це структурний елемент правового статусу особини, який розкриває головний зміст зв’язку людини й держави, взаємовідносин громадянина із дер жавою та суспільством.

Поняття „громадянин” виникло ще за середньовіч чя, коли в результаті подіту роботи виникають міста, а них складається суспільно-політичний лад з своїм інститутом середньовічного містового громадянства. Тоді поняття „городянин” ототожнювалося із поняттям „гро мадянин”, як синонімом вільної людини, котра наділена визначальною повнотою політичних й майнових прав. Пройшло чимало години, поки наприкінці XVIII - на по чатку XIX ст. громадянство стало предметом правового регулювання, лише тоді почав формуватися інститут громадянства, який відповідає сьогоденню.

Протягом тривалого години у вітчизняній літературі громадянство визначалось як належність особини до дер жави, а інколи - при визначенні поняття громадян ства - держава порівнювалася із організацією, котра має фіксований склад членів, а громадянство - з членством у такій організації. У радянській літературі громадянство визначалось як особливий політико-правовий зв'язок особини із Державою, який базується на юридичному віз нанні Державою даної особини своїм громадянином й який реалізується в поширенні на таку особу суверенної вла ді держави незалежно від місця проживання.

У цих визначеннях відображена концепція примату держави над особою, а це, звичайно, є не досить вда лим. Бо, по-перше, людина не належить державі: громадянство - стійкий юридичний зв’язок особини й держави. По-друге, це і не членство конкретної людини в держава, адже держава - не асоціація людей.

Першими кроками на шляху становлення інституту громадянства України после проголошення незалежності нашої держави був Закон ”Про правонаступництво України” від 12 вересня 1991р., у ст. 9 якого закріплено, що ”усі громадяни Союзу РСР, котрі на даний момент проголошення незалежності України мешкали на територї України, є громадянами України”, а також Закон України ”Про громадянство України” від 8 жовтня 1991р. Указом Президента України від 31 березня 1992р. Було затверджене ”Положення про порядок розгляду питань, пов’язаних із громадянством України”. Цими нормативними актами вперше було б визначено поняття громадянства України, коло осіб, котрі стали громадянами незалежної Української держави, порядок набуття та припинення громадянства України .У зв’язку із припиненням Конституції України 28 червня І996р. виникла необхідність, приведення всіх нормативних актів у відповідність в Україну. Верховна Рада України ухвалила нову редакцію Закону про громадянство України 16 апреля 1997 р. Цей Закон набув чинності 20 травня 1997р. Відповідно до Закону ”Про громадянство України” й в його розвиток 6 листопаду 1997 р. був виданий указ Президента України „ Про заходь щодо поліпшення організації розгляду питань громадянства” .

Закон України ”Про громадянство України” Визначає громадянство України котрі ”постійна правовий зв’язок особини та Української держави; що знаходить свій вияв у їхнього взаємних правах та обов’язках”. Дане правове визначення дає змогу розкрити істотні ознаки громадянства України.

Вчені, котрі розгляділи громадянство як певний зв’язок , - й Закон про громадянство України також підтверджує, що це саме зв’язок, визначили його постійна характер. Так, не всякий правовий зв’язок особини із Державою якщо розглядатись як громадянство. Наприклад, характер відносин між іноземцем, який постійно приживає в Україні, та Українською Державою визначається також як правовий зв'язок. Алі він відмінний того, що існує між громадянином України та Українською Державою. Відмінність правового зв’язку Українсь кої держави зі своїми громадянами та із іноземцями по лягає насамперед у бо правовий зв’язок між гро мадянином України та Українською Державою є стій київ, він виникає із моменту набуття особою українсько го громадянства й продовжується до її смерти (чи при пинення українського громадянства). А зв’язок іноземця чи особини без громадянства із країною перебування тимчасовий, бо припиняється после його виїзду за межі країни й може бути поновлень лише при поверненні, в даному разі, в Україну. Зв’язок між громадянином та Українською Державою не притіняється навіть в разі виїзду громадянина за межі України,

Законодавство України виходить із того, що це дво сторонній зв’язок, який може припинитися лише у встановленому законом порядку й за наявності від повідних умів над однієї, а обох сторін. Стійкість правового зв’язку — одна із характерних рис грому дянства України. Тобто цей правовий зв'язок не змінюється і не послаблюється від того, цю громадянин виїжджає за межі своєї держави. Громадянство не змі нюється под впливом зовнішніх факторів. Для набуття чи зміни громадянства необхідні дії як певної особини, то й держави.

У визначенні громадянства України, яку дається в преамбулі Закону „Про громадянство України”, підкре слюється правовий характер зв’язку особини і Української держави. Громадянство — правовий, а чи не фактичний стан. Громадян держави не можна розпадати як сукуп ність осіб, що проживають на її територї, оскільки за цією ознакою останні утворюють населення країни — категорію демографічну. Терміном „населення” охоплю ються не лише громадяни певної держави, а і іноземці та особини без громадянства, котрі проживають в стране. Громадянином держави особа є над силу того, що про живає на її територї, а внаслідок існування між особою й Державою певних правових зв’язків.

Законодавство України закріплює положення про ті, що цей зв’язок правовий й тім самим визначає грому дянство як правовий інститут. Алі визначення грому дянства, наведене в Законі, не так на запитання: є громадянином України? Законодавець на перше місце ставити правовий зв’язок. Наведене в преамбулі Закону визначення показує, чим є громадянство, але й не визначає, хто є громадянами, й не дає. відповіді на запитання про зміст прав й обов’язків даних суб'єктів конституційного права України.

Аналізуючи Закон про громадянство України, необхідно звернути увагу на ст. 2 Закону, Яка має назву „Належність до громадянства України”. Визначаючи коло осіб, котрі є громадянами України, законодавець використовує термін — „належність”. Належність, за Законом про громадянство України, є однією із найважливіших характеристик громадянства України.

Проблема громадянства винятково важлива як буд науки конституційного права України, то й для практичної державно-правової діяльності. Громадянство однією із істотних ознак державного суверенітету, а п суверенітеті Української держави, у свою чергу, міститься джерело існування і розвитку громадянства України.

Інститут громадянства пов’язаний не лише із реалі зацією державного суверенітету, а і із обов’язком тримаючи ві забезпечувати права людини в Україні. В частности, у преамбулі Закону „Про громадянство України” зазначається, що „декларація про громадянство є невід’ємним правом людини”. Це положення повністю відповідає Загальній Декларації прав людини від 10 грудня 1948 р. Громадянство, як суб’єктивне право людини, визнається в Україні невід'ємним правом людини. Ї в ньому плані законодав ство про громадянство України виходить із вимог міжнародно-правових стандартів забезпечення прав та свобод людини.

На підставі чинного законодавства України й враховуючи наявні в правовій науці подивися, можна визнали ти громадянство України як невід’ємне право людини суть якого полягає у постійному правовому зв’язку особини із Українською Державою, що породжує вони взаємні права та обов’язки, визначає належність особини до Української держави, й з якого держава гарантує і захищає конституційні права та свободи своїх громадян як в стране, то й за і межами.

Термін „громадянство” можна розглядати й як пра вовий інститут, тобто як сукупність правових норм, що охоплюють специфічну сферу суспільних відносин між особою й Державою. За характером та значенням цей інститут має конституційний характер. При вирішенні запитання про місце інституту громадянства в системі конституційного права, передусім виходимо з відпо відних норм й положень Конституції України та чинного законодавства України.

У першому розділі Конституції України зазначаєть ся, що „в Україні існує єдине громадянство” (ст. 4). Та шкір про громадянство йдеться у іншому розділі Кон ституції, який закріплює права, свободи та обов'язки людини і громадянина. Підстави набуття й припинення громадянства України визначаються Законом України "Про громадянство України".

Держава, реалізуючи свій суверенітет, визначає юрі дичні підстави, за якими та чи інша особа визнається громадянином України. Ч. 1 ст. 2 Закону про громадян ство стосується тихий осіб, котрі набули громадянство України в порядку правонаступництва держави. Це по ложення повністю відповідає Законові про правонаступництво України й визначає, що громадянами України є усі громадяни СРСР, котрі на даний момент проголошення неза лежності України постійно мешкали на територї Ук раїни. Ч. 2 ст. 2 Закону враховує положення першої ре дакції Закону про громадянство й визначає належність до громадянства України тихий осіб, котрі постійно про мешкали на територї України на даний момент набрання чин ності Законом про громадянство від 8 жовтня 1991 р., тобто 13 листопаду 1991 р.

Принципово нове положення, порівняно із поперед ньою редакцією Закону, міститься у год. З ст. 2 Закону про громадянство. Ця частина стосується етнічних укра їнців та їхніх нащадків, котрі виявили бажання поверну тися на Батьківщину й підтвердити українське громадян ство, за умови, що смердоті не перебувають у громадянстві іншої держави. Зазначена категорія осіб може визначи тися із українським громадянством шляхом подання за яви в органи внутрішніх справ за місцем постійного проживання чи у відповідне дипломатичне представництво чи консульську установу України за кордоном якщо особа постійно проживає за кордоном, до 31 грудня 1999 р.

Належність до громадянства України забезпечує ши році коло прав й свобод у різноманітних сферах життя Так, згідно з чинним законодавством України, грому дяни України мають право брати доля в керівництві державними справами шляхом участі у виборах та у всеукраїнському і місцевих референдумах. Громадяни України наділені також іншими, не менш важливими правами і свободами й мають право вимагати від держави захисту своїх прав. Так, дипломатичні представництва та консульські установи України зобов’язані вживати заходів для забезпечення громадянам України можливості користуватися в повному обсязі правами, наданими їм законодавством країни перебування, міжнародними договорами, учасниками які є Україна й держава перебування, у встановленому задо нодавством порядку захищати їхні інтереси, що охороняються законом, а разі необхідності — вживати за ходів для поновлення порушених прав громадян України.

Належність до громадянства України є найважливішою передумовою обов'язку держави захищати в повному обсязі права й свободи своїх громадян, котрі за кріплені в Конституції та Законах України не лише ш територї держави, а й за її межами. Важливими є по ложення Конституції України й Закону України про громадянство про ті, що „громадянин України не може бути вигнаний за межі України чи виданий іншій державі”.

Документами, котрі підтверджують громадянство України, є паспорт громадянина України, а осіб віком до 16 років — свідоцтво про народження. Підтвердження громадянства України провадиться в індивідуальному порядку. Перші рокта после проголошення незалежності. України у паспортах СРСР проставлялася відмітка проте, що особа належить до громадянства України. Тепер громадянство України підтверджується паспортом громадянина України.

2. Принципи громадянства України

 

Повністю розкрити поняття громадянства із науці конституційного права можна лише тоді, коли проаналізувати не лише його зміст, функціональне призна чення, а і принципи громадянства України. Саме принципи є тім початком, основою, котра цементує, зв’язує різноманітні аспекти громадянства.

У своїй сукупності принципи громадянства складу ють своєрідну систему, кожен елемент якої відображає характер й сутність громадянства. Генезис цих принципів випливає з самої природи інституту громадянства. А ця природа, як відомо, має двоякий характер.

Громадянство – це невід’ємна частина всієї системи права, а відтак їй властиві загальні принципи, котрі харак теризують цю систему. Проте інститут громадянства відносно відособлена частина правової матерії із прита манними їй структурними й функціональними характе ристиками, конкретним правовим наповненням.

Принципи громадянства поділяються на загальні й спеціальні. Загальні принципи громадянства втілені в Конституції України, Декларації прав національностей України, Законі про національні меншини. Законі про громадянство України. Це, зокрема, принцип повно владдя народу; демократизму; інтернаціоналізму; втілен ня в інституті громадянства ознак суверенітету держави, поєднання інтересів суспільства, держави й особини; повага до норм міжнародного права тощо.

Ці принципи властиві не лише інститутові грому дянства, а і іншим політичним, соціальним та правовим інститутам. Вони виступають як структуроутворюючі елементи взаємовідносин особини й держави.

Спеціальні правові принципи – це, по суті, прин ципи

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація