Реферати українською » Право » Діяльність податкової поліції боротьби з податковими правопорушеннями (на матеріалах УФСПП РФ)


Реферат Діяльність податкової поліції боротьби з податковими правопорушеннями (на матеріалах УФСПП РФ)

Страница 1 из 6 | Следующая страница

Міністерство загального користування та професійної освіти Російської Федерації

Дагестанский державний Університет

Дербентский філія юридичного факультету

ДИПЛОМНАЯ РОБОТА

 

на задану тему: «Діяльність податкової поліції боротьби з податковими правопорушеннями" /на матеріалах УФСПП РФ але РД/»

Науковий керівник:

У розділі ст. викладач Тагиров Г.Б.

Выполнил:

Студент 3 курсу Дербентського філії Ю.Ф.

ОЗО з урахуванням в/о Мукаилов Р.

Дербент 2000


ОГЛАВЛЕНИЕ

ЗАПРОВАДЖЕННЯ___________________________________________

ГЛАВА 1 Податкова поліція як правоохоронний орган

1 Основні завдання й напрями діяльності податкової поліції______________________________________________

2 Система і структура федеральних органів податкової поліції______________________________________________

3. Принципи діяльності органів податкової поліції та правові основи своєї діяльності_____________________

4 Взаємодія федеральних органів податкової поліції з податковими органами й іншими державними органами Російської Федерації_________________________

ГЛАВА 2 Форми й ефективні методи здійснення боротьби з податковими правопорушеннями____________________________________

ГЛАВА 3 Зміна карного і адміністративного законодавства питанням боротьби з податковими правопорушеннями Практика застосування податкового законодавства

ГЛАВА 4 Проблеми вдосконалення податкового законодавства______________________________________

ЗАКЛЮЧЕНИЕ________________________________________

Список використаної літератури


ЗАПРОВАДЖЕННЯ

Перехід до ринкової економіки, реформування політичної структури влади призвели до у себе глибокі зміни в усіх галузях життя российскою суспільства.

Зміна економічного курсу країни від планово господарської економіки з колишніми державними підприємствами, до вільної економічної роботи і роздержавленню суб'єктів господарювання породило нові економічних відносин, нових форм власності нові правничий та обов'язки юридичних і фізичних осіб. Поява останніх неодмінно веде у себе поява нових видів суспільно - небезпечних діянь у сфері економіки. Закономірно у зв'язку й зміна податкової нулі гики держави. Законом від 21 березня 1991 р- було створено Державна податкова служба1 як одна контроль над виконанням податкового законодавства, за правильністю обчислення, повнотою і своєчасністю внесення змін до федеральний і місцева бюджети податків та інших обов'язкових платежів, встановлених законодавством же Росії та входять до неї суб'єктів федерації

Вже па початковому этане її діяльність гостро постало питання про масове ухилянні платників податків від оподатковування Значна частка власності прихованих доходів стала осідати в кримінальному реальному секторі економіки, сприяючи зростанню

1 Про державну податкову службу РФ. Федеральний закон от21 березня 1991 року

Відомості з'їзду народних депутатів РСФРР та УСРР Верховної Ради РРФСР 1991 №15 ст. 492


злочинності. Для боротьби з протиправними, зокрема злочинними, посяганнями на податкову систему Росії із 1992 р. стали створюватися спеціалізовані правоохоронні органи. Указом Президента РФ від 15 березня 1992 р. № 262 при Державній податковій службі РФ було засновано Головне управління податкових розслідувань

Головне управління податкових розслідуванні й молдавські підрозділи податкових розслідуванні на місцях дублювали цивільно-правові функції податкової служби, до складу якої вони входили.

Реалізація податкової системи зіткнулася з потужним прихованим і піднятим, зокрема злочинним, протидією корисливо зацікавлених осіб. Правопорушення і злочини до сфері податкового законодавства придбали у Росії изощрённый і масового характеру, у результаті до бюджету щорічно не надходять мільярди укритої з податків прибутку

Практика показала, що перебування головного управління податкових розслідувань і підрозділів податкових розслідувань у системі Державної податкової адміністрації РФ і місцевих податкових інспекцій не забезпечувало ефективності процесів виявлення, розкриття, розслідування і попередження податкових злочинів,

Малоэффективная діяльність головного управління податкових розслідувань і підрозділів податкових розслідувань поставила на порядок денний питання про створення самостійних структур, що спеціалізуються з


виконанні цивільно-правових, адміністративно-правових, оперативно-розшукових, процесуальних і профілактичних функцій боротьби з протиправними ( зокрема злочинними) порушеннями податкового законодавства.

24 червня 1993 р. було прийнято закон РФ "Про федеральних органах податкової поліції"' реорганизовавший органи податкових розслідувань в федеральні органи податкової поліції, котрі почали правонаступниками головного управління податкових розслідувань. Відповідно до цим Законом федеральні органи податкової поліції є правоохоронні органи складовою частиною сил забезпечення економічній безпеці Російської Федерації.

Набувши чинності з 27 грудня 1995 р Закон РФ "Про внесення і доповнень Кримінально-процесуальні кодекси РРФСР " до Закону РФ "Про федеральних органах податкової поліції" і закріпив за органами податкової поліції повноваження проведення попереднього слідства, що додало їм тим більше струнку систему, розширюючи як його права, і обов'язки, і навіть спрямовано кардинальна зміна ситуації боротьби з високою податковою злочинністю.

Органи податкової поліції РД почали створювати наприкінці 1992 р. Їх основу склали прикомандировані співробітники

1.О федеральних органах податкової поліції: Федеральний закон від 24 червня 19923 р №6238-1 //Російська газета 1993 р 15 червня


силових відомств і спецслужб

Вибір справжньої теми дипломної роботи продиктований

актуальністю цієї теми нині і зацікавленістю автора у дослідженні діяльності органів податкової поліції та причин податкової злочинності.

За виконання дипломної роботи використані законодавчі і нормативні матеріали, навчально-методична література, відомчі нормативні акти статистичні даних про роботі органів податкової поліції та практика роботи УФСНП РФ по РД

Становлення органів податкової поліції республіки розвивався умовах складної соціально-економічної обстановки, погіршення криміногенної ситуації.

Сьогодні Управління федеральної служби податкової поліції Російської Федерації, по Республіці Дагестан це потужна правоохоронна структура, здатна з честю виконати покладені нею завдання але забезпечення економічній безпеці країни.

.


Глава1. ПОДАТКОВА ПОЛІЦІЯ - ЯК ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

1. Основні завдання й напрями діяльності податкової поліції.

Згідно з Закону Російської Федерації «0 федеральних органах податкової поліції» завданнями федеральних органів податкової поліції є:

- виявлення, попередження і припинення податкових злочинів і правопорушень. Про виявлених у своїй інших економічних злочинах органи податкової поліції зобов'язані проінформувати відповідні правоохоронні органи;

- забезпечення безпеки діяльності державних податкових інспекцій, захисту їхніх працівників від протиправних зазіхань у виконанні службовими обов'язками;

- попередження, виявлення і припинення корупції у податкові органи.

- На федеральні органи податкової поліції що неспроможні

бути покладено завдання непередбачений Законом. Для виявлення, попередження й припинення податкових злочинів необхідно організувати і започаткувати оперативно-розшукові заходи, порушити кримінальні справи і розслідувати їх, подати на розшук осіб, які вчинили


податкові злочину, чи підозрюваних з їхньої скоєнні, вжити заходів для відшкодуванню нанесенною державі збитку.

Робота податкові органи безпосередньо залежить від проведеної державою податкової політики, від цього, як працюють закони та підзаконні акти з оподаткування. Держава може й зобов'язане вживати заходів але врегулюванню податкових правопорушень, з метою захисту правий і законних інтересів як платників податків, а й інших члени суспільства1.

Наявність владних повноважень і реальні можливості впливу перебіг й одержують результати фінансово -економічних процесів у різних державних і комерційних структурах створює навколо податкової поліції потужне криміногенне нулі. Спроби підкупу співробітників податкової поліції, надання їм разною виду послуг із боку керівників фірм, підприємств, і навіть частих осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, мають далекосяжні плани. Організовані кримінальні угруповання, намагаються відмити незаконно добуті гроші, особливо у наявності «своїх людей» у податковому поліції. Тож з корупцією всередині податкові органи зводиться у paнг так само найважливіших завдань, як і з податковими злочинами.

1Брызгалин А.В. Податкове право: Навчальний посібник –1998 р з 64

 
Органи податкової поліції проходять ще етап становлення, але з кожним роком, вони зміцнює беруть ноги, впевнено займаючи те місце серед правоохоронних органів, відведений їй відповідно до законодавства.


Принаймні цього посилюється і з податковими правопорушеннями і злочинами.

У 1999 по Російської Федерації зафіксовано понад тисячу зазіхань життя та здоров'я працівників податкової поліції та працівників ДПІ, виявлено 600 фактів загроз і шантажу, 130 нападів і нанесення тілесних ушкоджень, 32 підпалу, вибуху, і знищення майна, вбито 3 податкових поліцейських і 2 працівника податкової інспекції.'1

1Солтаганов В. Г. Заради інтересів Держави //Податкова поліція 2000 р №2


2. Система і структура федеральних органів податкової поліції

Федеральні органи податковому поліції є централізованої системою органів податкової поліції з подотчетностью нижчестоящих органів вищих органів і начальника Федеральної служби податкової поліції Російської Федерації.

Систему федеральних органів податкової поліції становлять:

Федеральна служба податкової поліції Російської Федерації /ФСПП/; на правах Гос комітету РФ

органи податкової поліції в республіках у складі Російської Федерації /управління:

органи податкової поліції автономної області, автономних округів, країв, областей, міст Москви й Санкт-Петербурга /управління, відділи/, територіальних органів;

органи податкової поліції юродів і навіть районів у містах Москві і Санкт-Петербурзі, і навіть міжрайонні відділи управлінь /місцевих органів податкової поліції/1

У федеральних органах податкової поліції не більше виділених коштів можна створювати будівельні, автотранспортні, медичні ті інші підрозділи, необхідних забезпечення їхніх діяльності.

Загальне керівництво діяльністю федеральних органів податкової поліції та координацію своєї діяльності з податковими

Про федеральних органах податкової поліції: Федеральний закон від 24 червня 19923 р №6238-1 //Російська газета 1993 р 15 червня


й іншими державними органами здійснює директор федеральної служби Російської Федерації

УФСНП РФ і органи податкової поліції республік у складі Російської Федерації очолюють начальники.

Начальник ФСПП РФ призначається посаду і звільняється з посади Президентом Російської Федерації. Перший заступник начальника призначаються, й звільняються й від посади Урядом Федерації, але уявленню начальника федеральної служби

Відповідно до функціями Федеральної служби податкової поліції структурну схему центрального апарату можна умовно уявити сім'ю блоками підрозділів.

У блок входять оперативне управління, контрольне ревізійне управління економіки й оперативно-технічний пошуковий центр.

Оперативне управління здійснює діяльність, але виявлення, попередження і припинення податкових злочинів і правопорушень. Фахівці оперативно керувати ведуть контрольно-методическую роботу, і навіть подають практичну допомогу у функціональне керівництво оперативними службами регіональних органів податкової поліції,

Управління податкових перевірок виробляє перевірки фінансово-господарську діяльність юридичних і фізичних осіб і при отриманні інформації про підготовку чи скоєному податковому злочині Воно проведи! також контрольні перевірки дотримання податкового законодавства юридичними і фізичними особами


коли є оперативна інформацію про фактах, хабарництва чи корупції з участю податкових експертів, і співробітників податкової поліції, веде методичну роботи й здійснює функціональне керівництво аналогічними службами в регіональних органах податкової поліції.

Оперативно-техническое і пошукове управління проводить оперативно-пошукові заходи із застосуванням сучасних засобів фіксації дій осіб, які роблять податкові злочину, здійснює добір і обробку інформації, котра надходить під час проведення оперативно-технічних заходів, розробляє прийоми й фізичні методи діяльності оперативно-технічних і пошукових підрозділів для регіональних органів податкової поліції

Наступний блок підрозділів включає организационно-инспекторское управління, управління правового забезпечення слідчий відділ

Оргинспекторское управління фактично виконує штабні функції. Тут розробляються основні управлінські завдання, акумулюються пропозиції щодо перспективному і поточному планування діяльності всієї Федеральної служби податкової поліції, готуються звіти про виконану роботу, організуються методична і практична допомогу територіальним органам, визначається реальний стан оперативно-службовій діяльність у підрозділах Федеральної служби, її відповідність вимогам законів і підзаконних актів, проводиться


з іншими управліннями і відділами Федеральної служби комплексні зв контрольні інспекторські перевірки регіональних органів податкової поліції.

Управління правовою забезпечення готує проекти -законів і підзаконних актів з питань діяльності органів податкової поліції, перевіряє відповідність закону і підзаконних актів підготовлених функціональними відділами та його управліннями проектів наказів, інструкції, і навіть договорів, угод, контрактів, здійснює представництво у судах інших інстанціях під час розгляду суперечок але позовами, які висуваються Федеральної службою або але ініціативи Федеральної служби, веде систематизацію нормативних актів з питань діяльності податкової поліції.

Відділ податкових розслідувань виконує на основному контрольно-методические функції, надає практичну допомогу у розслідуванні справ територіальним органам податкової поліції.

Третього блок підрозділів центрального апарату Федеральної служби податкової поліції входять інформаційно-аналітичне управління, відділ реєстрацію ЗМІ й архівних фондів, головний обчислювальний центр.

Інформаційно-аналітичне управління займається накопиченням, комп'ютерної обробкою й аналізом оперативно-службовій інформації про факти незаконних діянь, що з ухилянням сплати податків прихованням прибутку, здійснює оперативно-аналитическое


супровід найважливіших оперативних розробок, організує інформаційне взаємодія між центральним і регіональним органами податкової поліції, і навіть оперативними службами МВС. ФСБ і ГКТК, виконує контрольно-методические функції підрозділам у територіальних органах.

Відділ реєстрацію ЗМІ й архівних фондів розробляє проекти відомчих нормативних актів але обліку, зберігання й використанню документальних матеріалів, веде оперативно-статистическую звітність по основним напрямам діяльності Федеральної служби податкової поліції, забезпечує облік, збереження і використання документів мають у архіві центрального апарату, надає методичну допомогу у організації та вдосконаленні роботи територіальних підрозділів реєстрацію ЗМІ й архівних фондів.

Головний обчислювальний центр зайнятий плеканням якого і експлуатацією банку даних, за всі формам обліку, здійснюваного федеральної службою податкової поліції, і навіть із розробкою та реалізацією єдиною технічною практики у сфері автоматизації інформаційних потоків у центральному апараті і регіональних підрозділах.

Четвертим за рахунком, але з значимості, може бути блок підрозділів, куди входять управління власної

1Податкова поліція – Лыткарино 1996 з 29


безпеки підпорядкована йому безпосередньо служба захисту телекомунікаційної інформації та комп'ютерної безпеки, і навіть забезпечує систему заходів захисту, котра міститься у тому комп'ютерних мережах фінансово-економічне управління здійснює фінансові операції, веде бухоблік, контролює витрати Федеральної служби податкової поліції відповідно до асигнуваннями, здійснює перевірки і ревізії воно фінансово-господарську діяльність регіональних органів.

Шостий блок підрозділів центрального апарату включає управління фізичного захисту, чергова частина, й відділ зв'язку.

Управління фізичного захисту покликане виконувати завдання, щодо забезпечення фізичного захисту податкових експертів, і співробітників податкової поліції під час перевірок юридичних і фізичних осіб, і навіть забезпечувати безпеку їх родичів, якщо є реальна загроза їхнього життя, здоров'ю чи майну. Воно розробляє спеціальні прийоми і тактику дій співробітників підрозділів фізичного захисту у різних ситуаціях, готує пропозиції але вдосконаленню діяльності підрозділів фізичного захисту, їх озброєння, оснащенню спецзасобами й екіпіруванням, організує підготовку й на підвищення кваліфікації інструкторів бойової підготовки й фізкультурно-оздоровчої роботи, надає допомогу регіональних органів податкової поліції у справі організації фізичного захисту.


Чергова частина здійснює оперативну зв'язку з черговими частинами регіональних органів податкової поліції

Страница 1 из 6 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація