Реферати українською » Право » Види нормативно правових актів і їх публікації


Реферат Види нормативно правових актів і їх публікації

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Западно-Уральский інститут економки і право

Недержавне освітнє установа

Ліцензія № 000514 від 23,03,2003

Свідчення про державної акредитації № 000929 від 23,03,2003

Юридичний факультет

Контрольна робота


Предмет: Інформаційна культура фахівця

Тема: «Види нормативно- правових актів і їх публікації»

Выполнил: студент

1 курсу/ 6 років навчання/

Миронов Євгене Павловичу

Перевірив: к.п.н.

Исаченкова Ганна Іванівна

Перм 2003 р.

Оглавление.

1.   Нормативно – правові акти, як джерела права. Їх відмінності між інших джерел права.

2.   Види нормативно- правових актів.

3.   Способи опублікування.


1. Нормативно – правові акти, як джерела права. Їх відмінності між інших джерел права.

Серед численних форм (джерел) права важливе останнє місце посідають нормативно – правові акти державні органи. Для стислості їх нерідко називають нормативними актами.

            Під нормативно – правовими актами розуміються висловлювання на письмовій формах рішення компетентних державні органи, які містять норми права.

Це – акти правотворчества, з допомогою яких і було внаслідок чого встановлюються або ж скасовуються правові норми.

            Усі без винятку нормативно - правові акти державні за своїм характером актами. Вони видаються чи санкціонуються лише органами держави.

Мають вольовий характер. Вони міститься і крізь них переломлюється державна воля. З порушенням повелінь, які у нормативно – правових актах, пов'язується наступ кримінально – правових, гражданско – правових і соціальних інших юридичних наслідків.

            Серед нормативно - правових актів, видаваних державними органами, слід назвати закони, декрети, укази, постанови уряду (кабінету), накази міністрів, голів державних комітетів, рішення і постанови, застосовувані місцевими органами влади й управління. Система нормативно – правових актів у кожної країни визначаться конституцією, а як і виданими її основі спеціальними законами, положеннями про те чи інших державних органах, урядовими постановами. Законодавством визначається як і порядок видання, зміни, скасування і нормативно – правових актів; вказується, який орган відповідно до який процедурою видає той чи інший нормативний акт.

            Нормативні акти мають ряд характерних ознак, якими від всіх інших правових актів, зокрема правозастосовних, які мають індивідуально – певний характер. Ці ознаки зводяться до чого :

1. нормативні акти є результатом правотворческой діяльності компетентних органів держави й посадових осіб, і навіть уповноважених те що громадських об'єднань є і закупівельних організацій;

2. вони містять загальнообов'язкові правил поведінки (норми);

3. які у них розпорядження є вираженням державної волі;

4. застосовуються і як реалізуються в особливому процесуальному порядку;

5. мають суворо певну документальну форму (закон, указ, постанову й т. буд.);

6. спрямовані на регулювання найбільш типових, масових відносин, тоді, як акти застосування норм права стосуються лише конкретних життєвих випадків, ситуацій, обставин.

7. розраховані на постійне або тривале дію.

8. нормативні акти не персоніфіковані, адресуються або всім, або до приблизно великому числу суб'єктів, а акт застосування правової норми має конкретного адресата.

            У результаті нормативно – правової акт можна визначити, як виданий особливому порядку офіційний акт – документ компетентного правотворческого органу, у якому норми права.   


2. Види нормативно – правових актів.

Класифікація нормативно – правових актів проводиться у разі різним підставах : по юридичної силі; за змістом; за обсягом і характерові дії; суб'єктам, їх котрий подає.

            По юридичної силі все нормативно – правові акти поділяються на закони та підзаконні акти. Юридична сила нормативно – правових актів є найсуттєвіше ознакою їх класифікації. Вона визначає їх місце і значимість у системі державного нормативного регулювання. Відповідно до теорією та практикою від правотворчества акти вищих правотворческих органів мають вищої юридичну чинність, ніж акти нижчестоящих правотворческих органів. Останні видаються з урахуванням й у виконання нормативних актів, видаваних вищестоящими правотворческими органами.

            Нормативно – правові акти класифікуються також за змістом. Такий поділ певною мірою умовно. Умовність ця об'єктивно пояснюється лише тим, що ні переважають у всіх нормативно - правових актах містяться норми однорідної змісту. Є акти, містять норми лише галузі прав(трудовое, сімейне, кримінальна законодавство). Але поруч із галузевими нормативними актами діють акти, мають комплексний характер. Вони включають норми різних галузей права, обслуговуючих певну сферу життя. Господарська, торгова, військова, морське законодавство – приклади комплексних нормативно - правових актів  

            За обсягом і характерові дії нормативно – правові акти поділяються :

- на акти загального дії, що охоплюють усю сукупність відносин певного виду на цій території;

- на акти обмеженого дії – поширюються лише з частина території чи суворо певний контингент осіб, що є на цій території;

- на акти виняткового (надзвичайного) дії. Їх регулятивні можливості реалізуються лише за наступі виняткових обставин, куди розрахований акт (бойових дій, стихійних лих).

           За основними суб'єктам державного правотворчества нормативно – правові акти можна підрозділити на акти законодавчої влади (закони); акти виконавчої (підзаконні акти); акти судової влади (юрисдикційні акти загального характеру).

            Закон. Це головний і переважний нормативно правової акт сучасної держави. Він має правові норми, які регламентують найважливіші боку суспільної відповідальності і державного життя. Визначення закону можна сформулювати так : це нормативно – правової акт, який приймає вищим представницьким органом держави у особливому законодавчому порядку, у якого вищою юридичною чинністю і регулюючі найважливіші суспільні відносини з погляду інтересів та потреб населення.

            З цієї визначення випливають ознаки закону, як основне джерело права, як нормативно – правового акта, який володіє вищою юридичною чинністю :

1. закони приймаються вищими представницькими органами держави або самим народом внаслідок референдуму ;

2. закони приймаються по основним найсуттєвіше питанням життя, які прагнуть оптимального задоволення інтересів особистості;

3. закони приймаються в особливому законодавчому порядку, що ні властиво підзаконним правовим актом. Ухвалення закону включає у собі чотири обов'язкові стадії: внесення законопроекту у легіслатура; обговорення законопроекту ; ухвалення закону ; його опублікування. Ухвалення закону внаслідок референдуму також ввозяться законодавчому порядку, передбаченому Законом референдуму ;

4. закони не підлягають контролю чи утвердженню із боку якого – або іншого органу держави. Вони можуть бути скасовані чи змінені тільки влади законодавчої владою. Конституційний або інший аналогічний суд може визнати закон, ухвалений парламентом, неконституційним, проте скасувати його тільки законодавчий орган ;

5. Закони є ядро усієї правової системи держави, вони зумовлюють структуру всієї сукупності нормативно – правових актів, юридичної чинності кожного їх, субординацію нормативно – правових актів стосовно друг до друга.

        Провідне і що б становище законів у системі нормативно – правових актів держави висловлює одна з головних вимог законності – верховенство закону, у регулюванні громадських відносин. Жоден підзаконні акти неспроможна вторгатися до сфери законодавчого регулювання. Вона має бути приведён відповідно до законом чи негайно отменён.

            Натомість закони поділяються на конституційні і звичайні. Конституційні закони визначають основні початку державного та громадського ладу, правове становище особи і організацій. За підсумками конституційних законів будується і деталізується всю систему нормативно – правових актів. Конституція по ставлення до іншим нормативно – правових актів, зокрема і законам, має вищою юридичною чинністю.

            Подзаконные нормативно – правові акти.  

       Це правотворческие акти компетентних органів, що базуються на законі і суперечать йому. Подзаконные акти мають меншою юридичну чинність, ніж закони, вони базуються на юридичної силі законів не можуть протистояти їм. Ефективні регулювання громадських відносин мають місце тоді, коли загальні інтереси узгоджуються з індивідуальними інтересами. Подзаконные акти таки покликані конкретизувати основні принципові становища законів стосовно своєрідності різних індивідуальних інтересів.

            За вмістом підзаконні акти, зазвичай, є актами різних органів виконавчої. По суб'єктам видання і сфері поширення вони поділяються на загальні, місцеві відомчі і внутрішньоорганізаційні акти.

            1.Загальні підзаконні акти. Це нормативно – правові акти загальної компетенції, дії яких поширюються усім осіб, у межах країни. По юридичної силі, і значенням у системі правовим регулюванням загальні підзаконні акти йдуть за законами. З допомогою підзаконним актів здійснюється державне управління суспільством, координуються економічні, соціальні й інші питання життя.

            До загальним підзаконних актів ставляться нормотворчі розпорядження вищих органів виконавчої. Залежно від форми державного правління вони знаходять висловлювання на двох різновидах підзаконних актів.

            Нормативні укази президента. У системі підзаконних актів вони мають вищою юридичною чинністю і видаються з урахуванням й у розвиток законів. Повноваження президента правотворческой діяльності визначаються конституцією країни чи спеціальними конституційними законами. Вони регламентують найрізноманітніші аспекти життя, пов'язані державним управлінням.

            Постанови уряду. Це підзаконні нормативні акти, які у контексті з указами Президента та покликані у необхідних випадках врегулювати більш дробные питання управління економікою, соціальним будівництвом, охороною здоров'я тощо.

            2. Місцеві підзаконні акти. Це нормативно – правові акти органів представницької і владі на місцях. Їх видають місцевих органів представницької влади й органи місцевого самоврядування. Дія цих актів обмежені конкретної територією влади й управління, обов'язкові всім осіб, жителів цій території. Це може бути нормативні рішення або постанова ради, муніципалітету, мерії, префекта із найбільш різним питанням місцевого характеру.

            3. Відомчі нормативно – правові акти (накази, інструкції). Це нормативно – правові акти загального дії, але вони поширюються тільки обмежену сферу громадських відносин ( митні, банківські, транспортні, державно – кредитні, та інші ).

            4. Внутриорганизационные підзаконні акти.  Це нормативно - правові акти, які видаються різними організаціями для регламентації своїх внутрішніх запитань і поширюються на членів цих організацій. У межах, певних актами найвищою юридичною сили, внутрішньоорганізаційні нормативні акти регулюють найрізноманітніші відносини, що у конкретної діяльності державних установ, підприємств, військових частин 17-ї та інші організації.

                        Акти судової влади.

            Рішення судових установ набувають нормативний характер внаслідок узагальнення судової практики, що у своїй основі носить індивідуальний, правозастосовний характер. Судова практика виступає джерелом права у випадках, як у силу неясності, суперечливості чи невизначеності нормативних розпоряджень суд змушений конкретизувати чи уточнювати зміст правових норм чи створювати нових норм внаслідок виявлених прогалин у праві.

            Правотворческие функції судів формуються самої судової практикою, потребами правового врегулювання тих загальних життєвих випадків, які передбачені законом. Нагромаджений досвід правозастосовчої практики дозволяє судам приймати таке рішення, які мають загальнообов'язкове значення під час розгляду тій чи іншій групи юридичних справ.

            Вищі органи судової влади лише конкретизують діючі норми права, а й створюють на межах своєї компетенції нові правові норми з єдиною метою керівного роз'яснення застосування законодавства питанням, які виникають за практичної вирішенні юридичних справ.

            Але потрібно пам'ятати, що обов'язкова сила судової практики не у ній самій, а велениях законодавчої влади. Правотворческая діяльність судів у правову державу повністю полягає в своїх законних повноваженнях, у межах законності і принципів даної системи права.

3. Способи опублікування.

Опублікування (оприлюднення)— офіційне доведення до загального відомості у порядку прийнятих парламентом і підписаних глава держави законів, і навіть інших нормативних актів, прийнятих органами структурі державної влади. Офіційне опублікування має важливе юридичне значення. Тільки офіційно опублікований проект закону вважається автентичним, т. е. саме тією, прийнятий законодавцем. Суд й інші органи, які застосовують закон, повинні посилатися лише з офіційний джерела його опублікування. Офіційно опублікування — необхідна передумова вступу закону силу (дію). Це важливе принцип закріплений год. 3 ст. 15  Конституції РФ: «Закони підлягають офіційному опублікуванню Неопубликованные закони не застосовуються». Якби закони та інші нормативні акти не публікувалися, то відомий правової принцип «незнання закону не виправдовує» втратив б сенс. Офіційним вважається опублікування тексту закону, у друкованих органах, наділених статусом органу офіційного опублікування закону. Усі інші органи друку немає права публікувати текст прийнятого закону до його офіційного опублікування. Вони можуть надавати інформацію про нове законодавство, викладати його зміст, але це не вважається офіційним опублікуванням. Датою опуб тріумфування закону вважається день виходу друком офіційного изда ния, у якому поміщений його текст.

 У РФ порядок офіційного опублікування визначено Феде ральным законом «Про порядок опублікування і запровадження з федеральних конституційних задо новий, федеральних законів, актів палат Федерального Збори» від 14 червня 1994 р. Як бачимо вже з назви, закон не регламентує порядок опублікування і вступле ния з указів Президента РФ і постанов Уряди РФ. Федеральні закони підлягають офіційному опублікуванню котрі сім днів після їх подпи сания Президентом РФ, причому у офіційному тексті вказують ся дати ухвалення закону Государ ственной Думою та Ради Феде рації та підписання його Президен тому РФ. Постанови палат Федерального Збори публіку ются пізніше днів від часу ухвалення. Міжнародні до говори, ратифіковані Феде ральным Собранием, публікуються разом з федеральними за конями про їхнє ратифікації. Офи циальным опублікуванням всіх таких актів вважається перша публи кация їх повного тексту в «Россий ской газеті» чи «Собрании задо нодательства Російської Федера ции». Проте в законі то, можливо визначено й інший порядок його офи циального опублікування, напри заходів доведення до загального сведе ния з питань телебачення, радіо, іншим каналами зв'язку. «Збори законо дательства Російської Федера ции» складається з п'ятьох розділів: у першому публікуються федеральні закони, у другому — акти палат Федерального Збори, у третій— Укази і розпорядження

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація