Реферати українською » Право » Державна владу у РФ


Реферат Державна владу у РФ

Страница 1 из 2 | Следующая страница

План роботи:

1 Вступ. Срт.3

2 Форми держави. Стр.4

  а) Форми правління. Стр.5

  б) Форма державного режиму. Стр.6

3 Державна владу у РФ. Стр.7

а) Президент. Стр.8

б) Законодавча влада. Стр.11

в) Виконавча влада. Стр.11

р) Судова влада. Стр.12

4 Укладання. (Державна Дума РФ). Стр.15

«Зараз завершується важливий етап перетворення Росії у демократичну державу. За підсумками Конституції формується демократична систему влади» - Б.Н.Ельцин.

 Реальні демократичні перетворення на праві почалися із другої половини 80-х у роки перебудови, особливо - по поразки серпневого (1991 р.) путчу. Отримав загальне визнання принцип «правової держави», було заборонено репресивні, інші реакційні інститути та становища, почали розвиватися демократичне (створено Конституційний Суд Російської Федерації, Вищий арбітражного суду Російської Федерації). У 1991 р. Верховною Радою Російської Федерації схвалено концепція реформи, спрямованої затвердження судової влади у державному механізмі як самостійної впливової сили, незалежної своєї діяльності від влади законодавчої і виконавчої. Прийнята Верховною Радою Російської Федерації 1991 р. Декларація права і свободи людини і громадянина, розмірковує так, держава визнає пріоритет права і свободи людини, що повне дотримання і захист права і свободи, честі і гідності людини – головна обов'язок структурі державної влади. Процес формування правової держави передбачає створення політичних, юридичних та інших гарантій, які б реальність цих конституційних положень, рівність всіх перед законом і судом, взаємну відповідальність держави і особи.

Форма держави:

       Типологія держав міцно пов'язана з визначенням форми держави. Особливості кожної конкретної типу держави встановлюються з урахуванням аналізу його організаційного устрою, методів здійснення структурі державної влади.

      Чіткої співвідношень між типом і формою держави немає. З одного боку не більше держави однієї й тієї типу могли трапитися різноманітні форми організації і діяльності структурі державної влади, з другого держави різних типів можуть обличаться в однакову форму. Своєрідність конкретної форми держави будь-якого історичного періоду визначається передусім ступенем зрілості нашого суспільства та державного життя, завданнями і метою, що ставить собі держава. Інакше кажучи, категорія форми держави безпосередньо залежить з його забезпечення і визначається їм.

      Серйозне впливом геть форму держави надає культурний рівень народу, його історичні традиції, характер релігійних світоглядів, національні особливості, природні умови проживання та інші чинники. Специфику форми держави визначає також характеру відносин держави й його органів з недержавними організаціями (партіями, профспілками, громадськими рухами, Церквою і іншими організаціями).

       Форма держави - складне громадське явище, що містить у собі три взаємозалежних елемента: форму правління, форму державного устрою і форму державного режиму.

       У різних країнах державні форми мають особливості, характерні ознаки, які в міру у суспільному розвиткові наповнюються новим змістом, збагачуючись у взаємозв'язок харчування та взаємодій. Разом про те форма існуючих держав, особливо сучасних, має загальні ознаки, що дозволяє дати визначення кожному елементу форми держави.

Форма правління 

       Форма правління є структуру вищих органів структурі державної влади, порядок освіту і розподіл компетенції з-поміж них.

        Форма державного правління дає можливість усвідомити:

 - як складаються найвищих органів держави й якого їх будова;

 - як будуються стосунки між вищими та державними органами;

 - як будуються стосунки між верховної державною владою і населенням країни;

  - якою мірою організація вищих органів держави дозволяє забезпечувати правничий та свободи громадянина.

   По зазначеним ознаками форми державного правління поділяються на:

 - монархічні (одноосібні, спадкові)

 - республіканські (колегіальні, виборні)

Форма державного будівництва

     Форма державного будівництва - це національне і адміністративно-територіальний будова держави, яке розкриває характер, взаємин між його складовими частинами, між центральними та місцевими органами управління, влади.

      На відміну від форм правління організація держави розглядається з погляду розподілу державної влади державного суверенітету у центрі й на місцях, їх поділ між складовими частинами держави.

      Форма державного будівництва показує:

 - з яких частин полягає внутрішню структуру держави;

 - якого правове становище цих частин 17-ї та які взаємовідносини цих органів;

 - як будуються відносини між центральними та місцевими державними органами;

- як і державної формі виражаються інтереси кожної нації, яка мешкає цій території.

      За формою державного будівництва усі держави можна підрозділити втричі основні групи:

- унітарна;

- федеративну;

- конфедеративний.

     Форми державного режиму

     Форми державного режиму - є сукупність засобів і методів здійснення влади державою.

       Державний режим - найважливіша складова частина політичного режиму, існуючого у суспільстві. Політичний режим - поняття ширше, оскільки він включає у собі як методи державного владарювання, а й характерні способи діяльності недержавних політичними організаціями (партії, руху, клуби, союзи).

      Державні режими може бути демократичними і антидемократичними (тоталітарні, авторитарні, расистські). тому основним критерієм класифікації держав з даному ознакою є демократизм форм і методів здійснення структурі державної влади. Для рабовласницьких держав характерні деспотія і демократія; для феодалізму - і обмежена влада феодала, монарха, і народне збори; для сучасної держави - і тоталітаризм, і правова демократія.

«Державна владу у Російської Федерації складає основі поділу на законодавчу, виконавчу і судову. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади самостійні».

Конституція РФ ст.10

 Принцип поділу влади стає однією з епіцентрів вирішення питання щодо демократичному облаштуванні суспільства Російської держави. У умовах надзвичайно знати, у яких значимість її сьогоднішньої Россі, як і реалізують і чому зберегти його і реалізація — одну з найважливіших передумов просування Россі шляхом демократії.

 Ідеальних демократичних форм державного режиму на реальної буденної дійсності немає. У цьому чи іншому конкретному державі присутні різні за змістом методи офіційного владарювання. Проте, можна назвати найбільш спільні риси, властиві тому чи тому різновиду державного режиму.

Органи структурі державної влади РФ будують своєї діяльності за принципами, складових основи конституційного ладу Росія. Захист права і свободи людини — обов'язок держави. Щоб не допустити протиправній узурпацію влади і нехтування правами і свобод можливо, встановлюється принцип поділу влади.

У Російській Федерації носієм законодавчої влади й представницьким органом є Федеральне збори. Виконавчій владою наділене Уряд РФ. Правосуддя здійснюють суди, а судова влада реалізується у вигляді конституційного, громадянського, адміністративного та кримінального судочинства. Начебто усе влади мають своїх представників, й президент одноосібно Росії опиняється немовби поза межами механізму поділу влади. Насправді тут інше.

ПРЕЗИДЕНТ. Президент Російської Федерації, як глава держави, є верховним представником Російської Федерації і усередині країни, й у міжнародному житті. Йому покладено виконання завдань, що з гарантією здійснення Конституції, права і свободи, охороною суверенітету, незалежності й цілісності держави. У умовах наділений необхідними повноваженнями і прерогативами.

Але роботу вершить чимало Президент. Її здійснюють все влади, кожна з яких чи діє у межах свого ведення і властивими їй методами. Президент має забезпечити координацію і узгодженість діяльності всіх органів влади. Президент діє як вказуюча інстанція, а з іншими гілками центральної влади, приймаючи у тому чи іншою мірою що у кожної їх.

Президент Російської Федерації бере участь у здійсненні верховного представництва країни. Це випливає речей, що його обирають шляхом саме таких виборів. Одне і те обличчя неспроможна обійматиму посаду президента два терміни поспіль.

У сфері взаємодії з парламентом Президенту РФ належать дуже значні повноваження. Він призначає вибори у Державну Думу і розпускає їх у випадках, передбачено Конституцією, має право законодавчої ініціативи, може повернути схвалений парламентом законопроект для повторного обговорення (отлагательное вето), підписує і оприлюднить закони. Отже, Президент Росії може дуже активний вплив працювати парламенту. Але він не підміняє його. Він може не прийматиме законів. А лунаючи Президентом нормативні акти нічого не винні суперечити Конституції та основним законам.

Президент РФ має досить широкі повноваження у сфері управління. Він призначає Голову Уряди України та з його уявленню заступників голови і федеральних міністрів, приймають рішення про уряду. Для обмеження Президентського впливу Уряд запроваджено ряд заборон.

Насамперед Голова Уряди РФ призначається Президентом з дозволу Державної Думи. Але якщо Державна Дума тричі відкине кандидатуру Голову Уряди, то Президент вправі самий її призначити і навіть розпустити Державну Думу і оголосити про вибори. Реалізація такого повноваження створює, звісно, особливу неординарну ситуацію, котра примудрилася все-таки неспроможна призвести до встановленню одноосібного президентського правління. Конституція передбачає цього.

Тож якщо державна дума розпущена, нові вибори мають бути призначені на такі терміни, щоб Державна Дума нового скликання зібралася на нове засідання пізніше як за чотири місяці після розпуску. Отже період, протягом якого не може відсутні парламентський контроль над Урядом, обмежений. Оскільки, згідно з Конституцією, Державна Дума може висловити йому недовіру Уряду, тим самим вихід виборів предрешает долю Уряди. Щоправда сам Президент може погодиться з Державною Думою і відправляти після висловлювання їй недовіри у відставку. А, щоб рішення про недовіру мало належний ефект, вона має бути підтверджено Державної Думою після закінчення трьох місяців і. Якщо ж мала місце достроковий розпуск Державної Думи, Президент неспроможна протягом року після виборів знову розпустити палату. Отже, залишається тільки одного виходу — відставка Уряди.

Механізм, закладений Конституції Російської Федерації до розв'язання можливого конфлікту між законодавчої і виконавчої владою, відрізняється великий складністю. Президент — арбітр у спорі між владою — може, у разі теоретично, здійснювати протягом кількамісячної управління країною за допомогою Уряди, не котрий має підтримкою Державної Думи. Після виборів Президенту однак доведеться рахуватися з результатами виборів. Проте, можна припустити, що керівник держави має більші можливості для на законодавчу і виконавчу владу. Він просто арбітр, стежить над усіма гілками центральної влади, вона сама бере участь у діяльності всіх цих державних органів.

Повноваження Президента. Президент Російської Федерації визначає основних напрямів внутрішньої і до зовнішньої політики держави, якого є верховним головнокомандуючим Збройних сил, керує зовнішньої політикою, у разі загрози агресії вводить на військовий стан, а за інших особливих обставин - надзвичайний стан. Він вирішує питання громадянства, представляє кандидатури призначення на вищі державницькі посади (наприклад, Голову Центробанку, судів Конституційного, Верховного і Вищого Арбітражного Судів, Генерального прокурора Російської Федерації та інших.). Він формує Рада безпеки і Адміністрацію Президента, призначає повноважних представників Російської Федерації, вище командування Збройних Сил.

У Росії її не передбачена парламентська відповідальність глави держави ви. Це означає, що парламент - не змусить Президента піти у відставку. Але це отже, що керівник держави вільний від прямування розпорядженням Конституції та законів. Якщо його набуває протиправний характер, набирає чинності спеціальний механізм відповідальності (імпічмент). Президент Російської Федерації може бути притягнутий до відповідальності лише тоді державної зради чи скоєння іншого тяжкого злочину. Наявність ознак цього злочину має бути підтверджено Верховний суд РФ. Після висування обвинувачення слід досить складна процедура висловлювання імпічменту. Треба сказати, що нинішнього президента намагалися висунути імпічмент, але це спроби лише показали, що це практично неможливо.

Найважливішою конституційно-правовий гарантією забезпечення поділу влади й попередження зловживань із боку виконавчої залишається механізм відповідального правління. Це означає, що Уряд РФ підконтрольний парламентові й несе політичної відповідальності за дії.

 ЗАКОНОДАВЧА ВЛАДА. Парламент Російської Федерації — Федеральне збори — і двох палат. Це Державна Дума, депутати якої обираються населенням країни шляхом загальних, рівних й немає прямих виборів (450 депутатів), і Раду Федерації, який вибирається шляхом непрямих виборів і навіть включає представників суб'єктів Федерації (дві від кожної суб'єкта). Оскільки органом загальнонародного представництва є Державна Дума, те ж саме з цього палату покладено контролю над діяльністю Уряди та їй належить право висловлювання вотуму недовіри.

Державна Дума єдиний легіслатура країни. Депутати Державної Думи працюють на професійній основі. Депутати Федерального Збори мають недоторканністю протягом усього депутатського терміну. Федеральне Збори діючу орган.

У ст. 102 і 103 Конституції перераховані основних напрямів діяльності Федерального Збори. У цих статтях проявляється принцип стримування і противаг президента й уряду. Приміром, без згоди Федерального Збори неможливо знайти призначені за свої посади судді вищої ланки, Голова Уряди України та т.д.

Федеральне Збори розглядає всі питання пов'язані провідною економічної уряду: федеральний бюджет; федеральний збір податків тощо.

Всі ці повноваження Федерального Збори спрямовані на недопущення надмірного посилення виконавчої влади і Президента.

 ИCПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАДА. «Виконавчу влада Російської Федерації здійснює Уряд Російської Федерації», — говорить ст.110 п.1 Конституції РФ.

Голова Уряди РФ призначається президентом Росії з дозволу Думи. Цей принцип є взірцем прояви принципу стримування і противаг, т.к. при призначення Президенту доведеться рахуватися з більшістю. Голова Уряди пропонує кандидатури Президенту при посаді їхніх заступників і федеральних міністрів.

Уряд Російської Федерації має широкі повноваження у здійсненні внутрішньої і до зовнішньої політики держави. Стаття 114 Конституції перераховує повноваження Уряди.

Урядом Російської Федерації здійснюється розробка державного бюджету, проведення фінансової, соціальної та політики. Здійснює заходи для обороні країни й захисту населення.

Механізм парламентської відповідальності Уряди описаний у російській Конституції на найзагальніших рисах. Необхідна його деталізація у спеціальній законодавстві. Зрозуміло, проте, що інститут відповідальності — двосічна шабля. Його може використовувати як Дума, відмовляючи у довірі уряду, і виконавча влада, погрожуючи звернутися до дострокових виборів.

Сильна виконавча владу у Росії потрібна. Але і потрібен і механізм взаємних стримування і противаг. Більшість називає виконавчу владу домінуючою у системі державні органи. Але це тенденція державно-правового розвитку Росії

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація