Реферати українською » Право » Конституція Європейського союзу


Реферат Конституція Європейського союзу

Предыдущая страница | Страница 2 из 2
Проект КЕС стала об'єктом суперечок і розбіжностей. Найбільш суперечливими пунктами у майбутній конституції є чисельність і склад керівних органів ЄС, і навіть система голосування на Раді міністрів. Колишній президент Франції Валері Жискар д'Естена, під чиїм керівництвом і розробили приблизний текст КЕС, пропонує федералізацію, тобто відмови від частини національного суверенітету в ім'я зміцнення єдиної Європи. Така пропозиція включає у собі, зокрема, запровадження нових посад у ЄС - міністра закордонних справ і Президента.

Президент ЄС передбачається, що обиратися терміном 5 років лідерами країн ЄС. З появою цієї посади значення голови Європейської комісії («уряду ЄС» у Брюсселі), помітно б знизилося. З критикою цієї пропозиції виступив голова Європейської комісії Романо Проді, його підтримали малі країни (наприклад, Австрія та Фінляндія).

Також планується, що країни-члени ЄС зобов'язані проводитимуть єдину зовнішній політиці, а керувати нею буде міністр закордонних справ, що теж обиратиметься главами держав ЄС. Проект КЕС крім того передбачає контроль Європейської комісії національні економіками, над імміграційної і з юридичної політикою членів ЄС. У цьому мається на увазі верховенство законів ЄС над законами назв країн.

З іншого боку, у проекті запропоновано обмежити членів Європейської комісії, відповідно до чому лише 15 країн із 25 зможуть спрямовувати свого комісара до Брюсселя. Не влаштовує малі країни й скасування шестимісячного терміну перебування при владі голови Європейської Ради (тепер передбачається обрання на дві з половиною роки з правом переобрання).

На думку представника шведської боку, члена ЄС щодо довкілля Маргарет Валлстрем глава президії Конвенту Жискар д’Эстен віддає комусь явну перевагу позиції великих країн ЄС, особливо Німеччині й Великобританії. Таке настрій у Швеції відбиває загальної тенденції до ЄС.

З прибічників існуючого проекту КЕС Німецька сторона від імені канцлера ФРН Герхарда Шрьодера заявила, новий проект навряд буде краще нинішньої з урахуванням всіх бажаних змін, тому Німеччина нічого очікувати складати "списку бажаних змін".

Трохи інакше сприймають проект нової редакції Конституції інших держав ЄС. Прем'єр-міністр Великобританії Тоні Блер зажадав врахувати у проекті побажання британського уряду щодо податкової, оборонної і до зовнішньої політиці. Лондон наполягає зберігається національного суверенітету у тих сферах державного життя. У іншому, так би мовити, текст проекту дуже влаштовує британське керівництво.

Найскладнішим питанням під час проекту КЕС постало питання, брати найважливіші рішення: одноголосно чи більшістю. Принцип одноголосності, що у зараз у ЄС, передбачає місце вето, який за велику кількість країн-членів можуть призвести параліч влади. Президія Конвенту запропонував приймати рішення кваліфікованим більшістю голосів, причому чисельність країн, які проголосували "за" мусить бути незгірш від 60 % населення Союзу. До речі, одне із противників такого способу прийняття рішень Великобританія, яка готова підписати майбутній Основний Закон ЄС лише за умови збереження з ним права вето.

І, найбільш суперечливими пунктами у майбутній КЕС до сьогодні залишаються чисельність і склад керівних органів ЄС, і навіть система голосування на Раді міністрів.

Проте звернути увагу також варто ще на один викликає гарячі дебати аспект конституційного договору. Католицькі країни (Італія, Іспанія, Польща) наполягають на вимозі Ватикану, щоб у основу Союзу ліг свого роду суспільний договір у тому, що держави ЄС є організацією, діючої з урахуванням християнських принципів. Тобто. така християнізація Європейського конституційного договору то, можливо розглянута як введення у Європі державну релігію, яка обмежує свободу віросповідання її. Понад те, християнські цінності можуть бути палицею в колесах співробітництва з напівазіатської Росією, Туреччиною, Албанією, Македонією, Боснією і Герцеговиною.

Укладання

Вибір Кучми на користь єдиного установчого документа цієї організації визначить власне становище ЄС у світі, почасти роз'яснить населенню цілі й завдання Союзу, який, на думку авторів проекту, може бути набагато ближчий до своїм жителям, ніж тепер. Відповідно, правила функціонування ЄС мають стати зрозумілішими щодо його громадян, що дуже важливо подальшого розвитку інтеграції.

Прийняття єдиного договору має спричинити у себе наділення ЄС у цілій досить широкій міжнародній правосуб'єктністю (ст. 4 проекту). З цього приводу справедливо висловлювання канцлера ФРН Герхарда Шрьодера: «Без Конституції об'єднана Європа стане політично менш керована і втратить свій вплив міжнародній арені".

Нарешті, КЕС, очевидно, стане новим кроком у розвитку європейського гуманітарного права. Йдеться можливий надання найвищою юридичною сили Хартії ЄС про основних правах 2000 р., і навіть можливий приєднання Союзу як окремої боку до Європейської конвенції про захист людини та основних свобод 1950 р.

Ще одна примітний аспект: існує можливість, що з прийняттям КЕС відбудеться зміна назви самої організації.

Варіантів, запропонованих Конвентом, чотири:

- залишити чинне назва (“Європейського Союзу”);

- перейменувати Союз в “Європейська екологічна спільнота”;

- “Сполучені Держави Європи”;

- “Єдина Європа” (У цього року Жискар Д'Эстен натякнув те що, що вибір зупинили на Єдиної Європі. Єдиної, треба думати, в конституційному сенсі).

Наприкінці хотілося б звернути увагу, що реальна підготовка договору ЄС - процес складний і тривалий. Нині зроблено перший важливий крок - визначено попередня структура майбутнього документа. Згодом вона, швидше за все, зазнає певні зміни щодо і, найголовніше, сповнена конкретними юридичними нормами, над змістом яких ще попереду попрацювати Конвенту.

 

 

 

 

Література:

1.    Лаакенская декларація («Майбутнє ЄС») від 15.12.2001г.

2.    Попередній проект договору (Конституції) ЄС, представлений 28.10.2002г. президією «Конвенту про майбутнє Союзу» («Європейського конвенту»)

3.    Проф. С.Ю. Кашкин і Доц. А.О. Четвериков, «Дорогою до Європейської Конституції: Європейський конвент і розробки договору (Конституції) ЄС» - журнал «У конституційному праві: східноєвропейський огляд» №1 (42) 2003, стор. 38-41

Інтернет:

1. http://eulaw.edu.ru

2. http://europa.eu.int

3. http://www.coe.int

4. http://www.eur.ru

5. http://dw-world.de

6. http://grani.ru

Предыдущая страница | Страница 2 из 2

Схожі реферати:

  • Реферат на тему: Конституція Індії
    ПЛАН: Стр. 1. Характерні риси конституції Індії …………………………………….. 2 2. Основи правового статусу
  • Реферат на тему: Конституція РФ
    ЗАПРОВАДЖЕННЯ 1.ВИДЫ ИСТОЧНИКОВ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА 2.ПОНЯТИЕ КОНСТИТУЦІЇ 3.ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ
  • Реферат на тему: Конституція США (текст, переведённый на Російську мову)
    Конституція Сполучених Штатів Америки. Ми, народ Сполучених Штатів, з метою освіти досконалішого
  • Реферат на тему: Конституція розвинених країн
    ПЛАН: Завдання № 1. Юридичні властивості і функції конституцій розвинених країн. Завдання № 2.
  • Реферат на тему: Конституція, як її РФ
    ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ Й ПРЕДПРИНЕМАТЕЛЬСТВА ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ КУРСОВАЯ РОБОТА По дисципліни

Навігація