Реферати українською » Социология » Соціальна політика як системна соціальна технологія


Реферат Соціальна політика як системна соціальна технологія

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Соціальна політика як системна соціальна технологія

 

>Оглавление

1. Соціальна політика – основний компонент управління.

2. Сутність найважливіших технологій, що застосовуються у соціальної політики.

3. Стратегічне планування розробки соціальних програм.

4. Цільове управління економіки й технології організаційного порядку.

5. Соціальна експертиза і соціальний діагностика

>Библиографический список


1. Соціальна політика – основний компонент управління.

 

Російської Федерації за своєю Конституцією – соціальну державу, що передбачає: чи державній управлінні соціальна політика - з його найважливіших компонент. Тому очевидно, що соціальна політика стає масштабної соціальної технологією – інструментарієм, призначеним на вирішення соціальних проблем держави і.

Соціальна технологія – певний спосіб досягнення громадських цілей у соціальної сфери громадських відносин. У прикладному сенсі, сутність соціальної технології способу полягає упооперационном здійсненні діяльності. Операції розробляються попередньо, свідомо та планомірно. Операція – безпосередньо практичний акт рішення певної завдання у рамках даної процедури. Набір дій (операцій), з допомогою яких здійснюється той чи інший основний процес (фаза, етап), - процедура реалізації соціальної технології.

Соціальна технологія - комплекс прийомів задля досягнення соціально корисних цілей, у тому чи іншою мірою відповідних вимогам соціального часу, зокрема:

• забезпечення сприятливих умов життя людей;

• їх організованості;

• ефективності взаємодії;

• задоволення зацікавлення у громадськості.

Поява будь-якої соціальної технології пов'язані з потребою великомасштабного «тиражування» нових видів діяльності, ідей, проектів. Основа технологій здійснення соціальної полі-тики – соціальне управління даному контингенті постає як управління процесами і явищами соціальної сфери суспільної життя, як реалізації соціальної полі-тики.

Використання тих чи інших соціальних технологій визначає ефективність соціального управління, регулювання соціальних процесів, стійкість соціальної організації та всього соціального простору. Соціальні технології визначаються певної міри типом у суспільному розвиткові, домінуванням у ньому еволюційних чи революційних процесів, активністю чи пасивністю соціальних суб'єктів, їх індивідуальної та соціальної суб'єктивністю як накопиченої здатність до відтворення індивідуальної та соціального життя людини. Соціальні технології спираються на інтеграцію набутків у різноманітних галузях (розвитку засобів комунікації, інформації, інтернаціоналізації наукової, культурної, освітньої практики та інших.). З іншого боку, враховуються специфіка національно-культурного розвитку населення, регіональні особливості життя людей, їх суспільної організації, традицій взаємодії історично певних соціокультурних умовах.

Ефективність соціальної технології визначається кінцевим соціальним результатом, одержаними під час найменших витратах й у оптимальні терміни. Одержання бажаного результату з допомогою соціальної технології можливо, за дотриманні наступних обов'язкових умов:

- наявність в соціальної технології певних властивостей (привабливості мети; простоти її обгрунтування, гнучкості впровадження процедур і операцій; економічності досягнення цієї мети відтворення соціальної, соціально- психологічної, організаційної, економічної та інших. складових);

- несуперечність між процедурами і операціями конкретної соціальної технології, рівнями якості їх відтворення, об'єктом і суб'єктом у процесі технологізації;

- наявність всіх певних ознак технологізації (поділ соціального процесу на етапи, фази; координація політики та поетапність дій; однозначність операцій і процедур; можливість багаторазового застосування відпрацьованих стандартів алгоритмів діяльності рішення типів завдань соціального управління);

- необхідність дотримання низки умов технологізації: об'єкт технологізації повинен мати певною часткою складності, повинні прагнути бути відомі особливості його будівлі та закономірності його функціонування; процеси технологізації би мало бути формалізовані і подано системою операцій, процедур; кожна операція повинен мати систему конкретних показників (нормативів), діагностичних прийомів вивчення їх до стану, управління ними.

Соціальна політика перестав бути якимось механізмом набором технологій, які самодостатньо використовують у тому чи іншому разі. Соціальна політика – це сфера інтересів різних соціальних груп, тому соціальне управління аспекті соціальної полі-тики має соціально-політичний характер. Мета соціальної полі-тики – зарплату суспільства до основі соціальну справедливість, соціальної рівності, соціального захисту людей. Ці мети мають стати орієнтирами на формування застосування технологій соціальної полі-тики.


2. Сутність найважливіших технологій, застосовуваних соціальної політики

Для держави і характерне як наявність наших спільних цілей, і специфічних цілей. У зв'язку з цим застосування тих чи інших технологій передбачає вирішення завдань відповідного рівня.

Найважливіші технології соціальної полі-тики:

Соціальне прогнозування - наукове обгрунтування судження про станах тих чи інших соціальних явищ і соціальних процесів у майбутньому, і навіть про альтернативних шляхах і термінах здійснення цих станів. Йому притаманна: досить висока інтенсивність зворотний зв'язок між прогнозуванням і що, між прогнозним укладанням і рішення,целеполаганием і під дією. Соціальний прогноз виробляється двома шляхами:

» пошуковий шлях – визначення можливих станів явища йди процесу у майбутньому через екстраполяцію можна побачити тенденцій, при свідомому ігноруванні рішень, здатних видозмінити ці тенденції;

» нормативний шлях- визначення альтернативних чи оптимальних колій та термінів досягнення бажаних станів тієї самої явища мул процесу, тобто колій та термінів вирішення питань з урахуванням заздалегідь заданих критеріїв оптимуму.

Така методологія соціального прогнозування забезпечує ефективність розробок прогнозів, підвищуючи обгрунтованість цілей, планів, програм, організаційних рішень. Соціальне прогнозування піднімає собі завдань безпосереднього впровадження можливих шляхів досягнення певного рівня розвитку.

Соціальне проектування – процес створення прообразу (прототипу) гаданого соціального об'єкта, соціального явища чи соціального процесу у вигляді науково обгрунтованого визначення варіантів планового розвитку та з цілеспрямованим виміром конкретних соціальних інститутів. Це полі творчого освоєння соціальної дійсності, коли одночасно розглядаються поруч із найбільш імовірними тенденціями розвитку тих чи інших соціальних явищ і процесів, найменш ймовірні, але реально можливі тенденції. У результаті соціального проектування враховуються внутрішні соціальні ресурси, які можна мобілізувати на вирішення соціальних проблем.

Соціальне планування – науково обгрунтоване визначення цілей, показників, завдань, термінів, темпів, пропорцій розвитку соціальних процесів і основних засобів їх втілення у життя. Об'єкти соціального планування: суспільство загалом; кожна гілка сфер життя; соціальні процеси, які у різні сфери суспільства, як і територіальному, і у функціональному розрізі. При плануванні необхідно враховуватитерриториально-административние, національні і географічні особливості, наслідком чого стане розгляд регіональних особливостей соціального планування.

Формування організаційного порядку – системи довгострокових, щодо стабільних цілей, зв'язків і норми, що регулюють відносини, виникаючі між суб'єктами соціального управління. Порядок організаційний утворює:

1.Формальную організацію, найважливіший ознака якої різного роду фіксація її елементів, тобто договірне, документальне закріплення в єдину систему правових, технологічних, економічних пріоритетів і інші норми і залежностей;

2.Неформальную організацію, що базується з урахуванням спонтанного взаємодії, традицій тощо., які у даної середовищі.

Стратегічне планування – процес вибору цілей і рішень, необхідні їхні досягнення на віддаленому просторово-тимчасовому вимірі.

>Программно-целевое управління - вирішення соціальних проблем шляхом розробки й реалізації цільових програм.

Управління персоналом - комплексна соціальна технологія діяльності, виконувана на підприємствах, що сприяє найефективнішого використанню працівників задля досягнення виробничих та особистих цілей. Специфічні мети управління персоналом: забезпечення організації добре підготовленим й зацікавленими працівниками; доведення до працівників політики посібники з управлінню персоналом; ефективне використання кваліфікації, практичний досвід, майстерності і працездатності робочої сили в.

>Социально-политическое і соціально-психологічне вплив на громадянське і соціальний самопочуття – вплив громадські свідомість людей, елементами якого є їхньою настрої, морально-психологічна фізична готовність у виборі конкретних моделей суспільну поведінку, включаючи ставлення дозаконопорядку, до державних інституцій влади, до праці.

Використання тих чи інших соціальних технологій визначає ефективність управління соціальною сферою, регулювання соціальних процесів, стійкість соціальної організації та всього соціального простору.

3. Стратегічне планування розробки соціальних програм

Упродовж багатьох років соціальна політика у Росії залишається найслабшою ланкою управління всіх рівнів, викликаючи невдоволення найрізноманітніших верств населення, політичних партій, громадських рухів. Певною мірою це обумовлена тим, що вона орієнтована на технології соціального управління у аспекті реальної соціальної полі-тики. Цю політику можна охарактеризувати:

1) як концепцію і програму дій держави й які мають його посадових осіб юридичних осіб, партій, рухів, окремих політичним лідерам;

2) як власне реалізуючу комплексну соціальну технологію у цьому соціальному часу й конкретномутерриториально-правовом просторі (адміністративно-територіальному освіті: країні, області, місті й т.д.)

Задля реалізації соціальної полі-тики характерно таке:

» низька причинний обумовленість і виражена ситуативність;

» вторинність щодо економіки та соціально-економічних процесів, через що пряма залежність від фінансових і нових економічних ресурсів;

» націленість на утримання існуючої структурі державної влади, тому переважна підтримка стійких соціальних процесів класів, соціальних груп, і верств, від яких стійкість влади;

» залежність від розуміння суті й змісту реальної соціальної полі-тики лідерами державної влади державними службовцями;

» щодо незначна динамічність;

» переважне застосування програмно-цільового механізму управління соціальною сферою, орієнтованого на щодо стислі терміни реалізації програм.

Основні проблеми здійснення реальної соціальної полі-тики перебувають у використанні нормативно-правових, економічних, фінансових, соціально-психологічних, організаційно-технічних та інформаційних засобів і важелів задля забезпечення громадянам мінімальних соціальних гарантій, попередження соціальних вибухів, пом'якшення можливих негативним наслідкам реформ різних галузей життєдіяльності людей, проведених діючої владою.

Росії і її регіонів, на думку багатьох вчені, має стати актуальним стратегічне планування, тобто процес вибору цілей і рішень, необхідні їхні досягнення на віддаленому просторово-тимчасовому вимірі. У процесі провідної ролі набувають соціальних програм довгострокового дії.

Для стратегічного планування важливе значення має чіткість трактувань понять «соціальна програма» і «соціальна проблема».

Соціальна програма- утримання і план діяльності, зі викладом основні цілі і завдань вирішення соціальних проблем, характеру заходів, уточненням термінів виконання й визначенням учасників процесів та його рольових функцій.

Соціальна проблема - об'єктивно що у процесі функціонування та розвитку суспільства протиріччя; комплекс питань, які потребують вирішення засобами соціального управління.

Стратегічне планування розробки соціальних програм слід розглядати, як процес вибору цілей і технологій рішень соціальних проблем. Цей вибір має орієнтуватися на віддалені результати і здійснюватися з урахуванням оцінки структурних перетворень громадської системи, її соціальних інститутів з інтересами суб'єктів соціальної полі-тики. Центральні суб'єкти – держава й людина. У чиїх інтересах людини здійснюється ця політика.

Стратегічне планування має здійснюватися поетапно:

>1)социальное прогнозування;

>2)социальное проектування;

>3)социальное планування;

>4)долгосрочние цільові соціальних програм.

Соціальне прогнозування дозволяє визначити найважливіші підходи до соціальної проектування.

Соціальне проектування використовують як одне із методівпредплановой діяльності, коли виробляються можливі варіанти рішень, прийнятих щодо різних соціальних явищ і процесів. Соціальне проектування на відміну соціального планування, що є наступним етапом стратегічного планування, меншою мірою детерміновано. Воно допускає багатоваріантність рішень.

Соціальне планування, яка передбачає визначення цілей, її кількісну і якісну характеристику стосовно кожного об'єкту планового впливу, слід розглядати, як єдність пізнавальної іобщественно-преобразовательной діяльності, а як і можливість побачити специфіку у різноманітних галузях життя – економіки, політиці, духовного життя тощо. соціальне планування визначає пріоритети, види, масштабність довгострокових цільові соціальні програм.

Довгострокова цільова соціальна програма повинна формуватися терміном понад десять років. Цільова програма- це скоординоване за програмними цілями, термінів, змісту поточне і в перспективному плануванні комплексу заходів, вкладених у вирішення тих чи інших соціальних проблем, з урахуванням раціонального використання матеріально-технічних, кадрових і. Така програма передбачає цілеспрямоване взаємодія її учасників, певних виконавцями намічених програмних заходів.

Кінцевою метою стратегічного планування - підвищення життя населення і окремих груп, показниками чого мають стати динаміка прожиткового мінімуму, співвідношення прибутків і витрат населення його окремих груп, і т.д.

Стратегічне планування розробки соціальних програм має пропонувати соціальний прогрес, соціальний добробут, інтеграцію соціальних інтересів різних соціальних груп, і верств населення і побудову членів громадянського суспільства шляхом планомірного управління соціальними процесами та його модернізації.

4. Цільове управління економіки й технології організаційного порядку

Одне з найважливіших коштів і реалізації соціальної полі-тики є цільове управління – процес, що з цілеспрямованих дій, включаючи:

• вироблення ясною вузьке формулювання цілей управління;

• розробку реалістичних планів її досягнення;

• систематичний контроль якості роботи та її результатів, і навіть вплив ними;

• прийняття коригувальних заходів задля досягнення результатів.

Управління здійснюється впливом однієї компоненти системи (однієї підсистеми) – керуючої в іншу – керовану, на які у ній процеси у вигляді інформаційних сигналів чи управлінських дій. Це вплив здійснюється за наступних напрямах:

» Цілеспрямоване котра управляє вплив включаєцелеполагание (визначення цілей через засіб її досягнення у процесі конкретної діяльності) іцелеосуществление. Таке вплив буває зовнішнім, і навіть самоврядуванням.

Визначення мети управління передбачає формування образу управлінського взаємодії суб'єкта і об'єкта управління, його оптимального функціонування та розвитку. Управління завжди цілеспрямовано як вид спеціально організованою,целеполагающей діяльності, що означає активне перетворення довкілля. Вибір, формування, обгрунтування мети – вихідні пункти процесу управління. Постановка мети управління має виключно важливого значення, оскільки обумовлює формування певного механізму управління, утримання і принципи, стиль управлінської діяльності, вибір методів, засобів і прийомів технологій управління, набір і розстановку управлінських кадрів т.п.

»Самоорганизация соціальна – прояв спонтанного,самосовершающегося процесу соціального регулювання- складає всіх щаблях соціальної сфери.Отличительний її ознака – спонтанність, тобто мимовільність, відсутність єдиного суб'єктивного початку.

За сучасних умов самоорганізація соціальна як особливий процес соціального управління дедалі більше узгоджується з цілеспрямованим управляючим впливом та соціальним порядком, котрі розширюють сферу свого контролю у суспільстві, організаціях, за місцем проживання покупців, безліч т.п. Процеси самоорганізації соціальної можуть грати, як конструктивну, і деструктивну роль.

» Порядок організаційний - створюється з урахуванням вищевказаних компонентів. Цей порядок – система довгострокових, щодо стабільних цілей, зв'язків т норм, регулюючих соціальні відносини, виникаючі поміж їхніми учасниками щодо здійснення своїх функцій.

Розрізняють відносинимежорганизационние і внутрішньоорганізаційні, офіційні й неофіційні, заплановані і спонтанні тощо. Вони варіюються залежно від конкретної історичної ситуації соціокультурної середовища за рівнем і характерові формалізації, стилю керівництва та т.п. порядок організаційний утворюється з цих двох джерел. Перший джерело – продукція «минулого» управлінської праці, тобто зафіксовані у постійних елементах

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Нові надходження

Замовлення реферату

Реклама

Навігація