Реферати українською » Социология » Соціальний захист населення


Реферат Соціальний захист населення

Страница 1 из 6 | Следующая страница

ПЛАН:

                                                                                                                             Стр.

Запровадження 3

1. Нормативно правові акти соціального захисту населення 4

1.1 Юридичні гарантії у сфері соціального забезпечення 8

1.2 Принцип правової соціальної забезпечення 9

1.3 Види соціального забезпечення 15

1.4 Соціальна ситуація у РФ 18

2. Соціальний захист населення нижегородської Області 22

2.1 Базові принципи соціальної зашиті в нижегородської області 22

2.2 Трудові взаємини спікера та зайнятість населення 25

2.3 Удосконалення пенсійного забезпечення 29

2.4 Дані про кількість пенсіонерів за 1998 рік 31

2.5 Виплата пенсій 33

2.7 Виплата пенсій натуральними продуктами 36

2.8 Соціальне обслуговування населення 36

2.9 Міграційна політика в нижегородської області 38

3 Соціальний захист населення Дзержинська 43

3.1Уровень і якість життя населення 43

3.2 Охорона здоров'я 44

3.3 Освіта 44

3.4 Фізкультура і спорт 45

3.5 Будівництво 46

3.6 Фінанси і бюджетом 47

3.7 Споживчий ринок 47

Укладання 48

Література 49


ЗАПРОВАДЖЕННЯ

Ступінь добробуту суспільства загалом, зрештою, визначається благополуччям його членів. Саме ця - високий рівень життя населення, максимально широкі змогу розвитку, впевненість кожного в майбутньому - є головним метою соціальної полі-тики кожної держави. Сучасна дійсність ставить перед людиною ряд проблем, вирішення яких може тільки з допомогою держави, які має багатовікові традиції становлення системи соціального захисту населення.

Розвиток допомоги нужденним чимало істориків - дослідники пов'язують із періодом поширення християнства. Наприклад, з десятьма століття Русі нищелюбие і милостиня зважали благодіянням. У подальшої російської історії можна назвати 6 основних етапів становлення системи соціальної діяльності:

1 етап - 1551 рік у 1725 рік - формування та реалізація ідеї державного презирства,

2 етап - 1725 рік у 1796 рік - формування системи громадського презирства;

3 етап - 1796 рік у 1917 рік- вдосконалення системи громадського презирства і приватної добродійності;

4 етап - 1917 рік у 1918 рік - переломний момент, повернення до моделі державного презирства;

5 етап - 1918 рік у 1991 рік - становлення і реалізація радянської моделі соціальної діяльності держави;

6 етап - 1991 року у сьогодні - формування сучасній російській моделі соціального захисту населення

У Росії її нині практично наново складається система соціального захисту у зв'язку з економічним і соціально-політичним реформуванням. Російські громадяни переживають непрості часи. Конституція РФ проголошує Росію соціальним державою. Слід зазначити, що чимало європейські країни (Німеччина, Франції, Італія) після 2 Світовий війни зупинили свій вибір саме у соціальному типі держави. У Росії її суспільну свідомість ще повною мірою відчуло нове поняття держави, що має бути демократичним у політичному, економічному, а й у соціальному напрямі, має закріпити це у своїх законах.

основні напрями, закріплені Конституцією РФ у сфері соціальної полі-тики, отримали свій розвиток чинному законодавстві. Законодавча база, що охоплює питання соціального захисту населення продовжує розвиватись агресивно та розширюється, приймаються нових законів, укази президента і постанови Уряди, вносять зміни і в раніше прийняті рішення та які у час нормативні акти, відбувається становлення законодавства.

1. НОРМАТИВНО ПРАВОВІ АКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ

Здебільшого законі Російської Федерації - у Конституції, прийнятої всенародним голосуванням 12 грудня 1993 року, - який закріплює основи конституційного ладу країни, національно-державне і адміністративно-територіальний устрій, організацію та влитися принципи діяльності системи державної влади органів місцевого самоврядування, є статті і правове становище чоловіки й громадян, у РФ, про його правах, свободи, обов'язки. Сама структура основного закону підкреслює пріоритет принципів демократичного устрою, вперше у законодавстві закріплюється визнання права і свободи людини у ролі найвищої цінності, їх дотримання та захист окреслюється обов'язок держави.

Глава 1 Конституції РФ – «Основи Конституційного ладу» - в 16 статтях містить твердження основ держави. Особливо виділимо статтю 7, в якій мовиться:

 1. Російська Федерація - соціальну державу, політика якого спрямовано створення умов, які забезпечують гідного життя так і вільний розвиток людини.

2. У Російській Федерації охороняються працю й здоров'я людей, встановлюється

 гарантований мінімальний розмір оплати праці, забезпечується

 державну підтримку сім'ї, материнства, батьківства та дитинства, інвалідів і громадян, розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії, посібники та інші гарантії соціального захисту.

Правовим інструментом реалізації соціальної роль держави є

конституційними правами і свободи громадян, причому Конституція утримує лише

обов'язковий по всій території країни мінімум соціальних гарантій. Кожен суб'єкт РФ вправі, виходячи із власних потребує матеріальних та інших можливостей, розширювати коло цих соціальних гарантій: то, можливо, збільшений розмір індексації пенсії чи дитячого посібники з бюджету, дозволили безоплатного проїзду громадським транспортом всім пенсіонерів та т. буд.

Глава 2 Конституції РФ – «Права і свободи людини і громадянина» - відрізняється загальної демократичної спрямованістю, розробляє принципи правової статусу особистості. Вміщені тут правничий та свободи наведені у максимальне відповідність до «Декларацією права і свободи чоловіки й громадян», з усіма міжнародними пактами про права людини, зокрема з «Загальної декларацією правами людини», прийнятої ООН в 1918 року. Тут у на відміну від колишньої Конституції, центр тяжкості лежить не так на наданні прав громадянинові з боку держави, але в визнання державою природних правами людини, які належать їй від народження, повагу та захист яких - завдання держави. У системі конституційні права і свобод можливо (їх нараховується близько 20 видів) першому плані висуваються особисті (стаття 20-29): життя, зберегти особистого гідності, на недоторканність, свободу, на таємницю приватного життя, на житлі і т. буд. Підкреслюється, законодавчі норми Конституції РФ, котрі закріплюють правничий та свободи, є загальними - поширюються усім громадян, у однаковою мірою. Слід зазначити, що з конституційними чинному законодавстві враховуються й норми міжнародного права. Що стосується цій роботі хотілося б виділити одне із основних документів мають у міжнародне право в питанні про соціальний захист населення, який впритул реалізує практично проголошені правничий та свободи. Це Конвенція міжнародної організації праці (МОП) № 102 від 1952 року, увійшовши з в 1955 року. Саме неї, були вжиті слова «соціальний захист», міститься перелік видів соцзахисту й їх науковий рівень. На базі даної Конвенції під багатьох країнах прийнято законодавство з питань соцзахисту.

Міжнародні правові акти є діючими, якщо вони укладено участю РФ або якщо РФ приєднується до них. Внутрішнє законодавство у випадках має бути наведено відповідно до ними. Провідним міжнародно-правовим актом, визначальним соціальне право, є й «Загальна Декларація правами людини», ухвалена Генеральною асамблеєю ООН 10 грудня 1948 року. Вона проголошує право кожної людини на соціального забезпечення і соціальної допомоги. У 1973 року у СРСР ратифікований Міжнародний пакт про економічні, соціальних і культурних правах. Участвующие у тому пакті держави приймають право кожної людини на соціального забезпечення, включаючи соціальне страхування, визнають, що сім'я має одержувати найширшу охорону здоров'я та допомогу. Особливо якби ній лежить турбота вихованням неповнолітніх дітей.

З поруч держав було укладено двосторонні угоди про соціальному забезпеченні громадян (наприклад, Фінляндією).

До джерелам права соціального забезпечення та питаннями захисту відносять Федеральні конституційні і федеральні закони, Укази Президента РФ і Постанови Уряди, федеральні правові договори і акти органів структурі державної влади суб'єктів РФ. Вища юридична сила - за законами.

Дані нормативно-правові акти лежать у основі реалізації цієї найважливішої частини внутрішньої політики держави як соціальна політика.

Соціальна політика - це частина внутрішньої політики держави, потім у своїх працях вказували ще До. Маркс і Ф. Енгельс. У правових нормах закріплюються сформовані у суспільстві соціальні відносини, визначаються пріоритетні напрямки соціальної полі-тики, фінансове забезпечення реалізації, формуються цілі й завдання соціального розвитку суспільства загалом в окремих регіонах, закріплюються структура і форма діяльності держави й громадських органів, претворяющих у життя соціальну політику.

Соціальна сфера як сукупність соціальних відносин відчуває у собі що регулює вплив практично всіх галузей права. Норми права закріплюють рівного доступу усіх громадян до матеріальним і духовних благ, встановлюють принципово єдині умови забезпечення пенсіями і посібниками та всіма іншим видами соціального забезпечення незалежно від класовою належністю громадянина. Серйозним кроком у цьому напрямі стало прийняття закону про пенсії 1990 року, який ліквідував розбіжність у пенсійне забезпечення робітників і службовців, з одного боку, і колгоспників, з іншого. У разі ринкової економіки дуже контрастними є розбіжності у рівень життя різних соціальних груп. Одне із завдань соціальної полі-тики - пом'якшення їх, що вирішується шляхом надання соціального забезпечення: державна допомогу родинам, які мають дітей, встановлення надбавок до пенсій утримання непрацездатних утриманців, надання допомоги самотнім матеріям чи батькам тощо. буд.

Головна ідея соціального забезпечення - ідея соціальну справедливість. Держава неспроможна ігнорувати та обставина, що не члени суспільства на силу тих чи інших причин може забезпечити нормальну міру життя собі і привабливий своїй сім'ї, тому вона бере він піклування про повному обсязі або частковому забезпеченні непрацездатних, родин зі великою кількістю утриманців, про розвиток відповідних сфер (охорони здоров'я, освіти, культури та т. буд.).

Предметом особливої турботи мають стати соціально слабкі верстви населення, нетрудоспособные, особливо інваліди.

 

1.1  Юридичні гарантії у сфері соціального забезпечення

 

Нині проблема гарантування наданих законом прав працюючи над завдань відновлення економіки нашого суспільства, його демократизації, створення правової держави проявилася з особливою гостротою як проблема ефективності всієї системи законодавства, як створення узгодженої системи гарантій реалізації законів.

Отже, загальна проблема ефективності правової реформи, спирається на концепцію правової держави, тісно пов'язують із гарантіями законності та її реалізації прав громадян.

Гарантії - це, щоб забезпечити ефективну реалізацію правових норм. Розрізняють економічні (основу яких вмостилися форми власності коштом виробництва), політичні (мають основою демократію і самоврядування), ідеологічні (які становлять духовну культуру суспільства), соціальні (які мають особливості соціальної структури суспільства) і юридичні гарантії.

Умовою, необхідним існування й зміцнення режиму законності, є наявність розвиненої системи законодавства. Це означає таку взаємозв'язок і зміцнити взаємодію нормативних актів, коли він дію одного закону не в суперечності з дією інших, а реалізація одного права регламентована в такий спосіб, ніж перешкоджати реалізації інших прав.

Такий загальний механізм реалізації правових норм, який конкретизуватиме використання громадянами їх прав у сфері соціального забезпечення, що випливають із Конституції РФ.

У сфері соціального забезпечення доведеться створити систему гарантій процесуальної захисту порушених прав громадян. Єдиною формою його захисту донедавна було оскарження дій посадових осіб органів системи соціального забезпечення у вищі гаразд підпорядкованості органи. У розділі ст. 102 Закону СРСР від 15 травня 1990 року запровадила можливість судового оскарження рішень комісій за призначенням пенсії, зберігаючи заодно й подачу скарги.

1.2  Принцип правової соціальної забезпечення

У 1982 року X Світовим конгресом профспілок було прийнято партія соціального забезпечення, перший розділ якої присвячений принципам системи соціального забезпечення. У документі говориться, що на соціального забезпечення має гарантуватися законом кожного громадянина, хто живе з допомогою власної праці, явище тимчасове і мінливо який втратив працездатність, і навіть членів родини, які є з його утриманні. Система соціального забезпечення мусить бути однаковою всім було без будь-якої расової, релігійної чи професійної дискримінації. Її фінансування має здійснюватися у першу чергу державою і підприємцями при поступове зниженні чи скасування внесків із боку осіб, які мають системою соціального забезпечення, а управління економіки й контроль має здійснюватися профспілками чи представниками трудящих, избираемыми з участю профспілок.

У нашій країні діють такі загальправові принципи, які надають найбільший вплив на правове регулювання громадських взаємин у сфері. Це рівноправність громадян, гарантированность їх прав, гуманізм, справедливість, загальність (універсальність), всебічність, доступність, зв'язку з рівнем оплати праці.

Рівноправність громадян - цей правової принцип закріплений статті Конституції РФ. Рівноправність визначається зазвичай як рівність прав, обов'язків і персональної відповідальності, виправдатись нібито відсутністю законодавстві обмежень чи привілеїв якихось категорій громадян. Воно не тотожний рівності, яке є рівні змогу задоволення потреб. Рассматриваемый принцип є принципом прямої дії.

Усі види забезпечення у однаковою мірою поширюються усім громадян, расова і національна приналежність, походження, соціальне становище, освіту, ставлення до релігії, місце проживання та т. буд. немає значення.

Гарантированность прав громадян реалізується у області соціального забезпечення шляхом обгрунтування цих прав у Конституції РФ та інших. нормативно-правові акти, та їх об'єм і реалізація нічого не винні бути, у залежність від рішень посадових осіб і окремих державні органи.

Істотною гарантією громадянам є з'ясування судового порядку дозволу більшості суперечок, що з соціальним забезпеченням.

Кроком вперед стало запровадження норм про регулярному перегляді розмірів пенсії принаймні зміни вартість життя, який гарантує соціальну захищеність населення.

Реалізація громадянами свого права можна буде не як така, лише при цьому досягається очікуваний соціальний ефект, мета законодавства. Головна мета всього законодавства надають у соціальному забезпеченні - сприяння підвищенню добробуту народу, його життєвий рівень, надання засобів у обсязі, щоб забезпечити населенню гідне існування. Аналіз сформованого рівня соціального забезпечення показує, що й після підвищення розмірів багатьох видів забезпечення, які завжди досягається їх належний рівень. У основу всіх розрахунків покладено мінімальний розмір зарплати, що набагато нижче прожиткового мінімуму, що свідчить про відступі від принципу гарантованості громадян матеріальним забезпечення в достатніх розмірах.

Справедливість цього принципу є однаково значимої всім видів соціальних норм, стосовно соціальному забезпеченню її можна трактувати, як основу справедливого розподілу, котрі можуть здійснюватися подвійно: за внеском

Страница 1 из 6 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація