Реферати українською » Социология » Соціальний захист населення


Реферат Соціальний захист населення

чи з потреби. У оптимальному поєднанні даних підходів й полягає критерій справедливості: облік тривалості праці, розмір заробітку, характері і умови праці, з одного боку, і задоволення соціально-культурних потреб, забезпечення однакових можливостей у розвиток особистості незалежно від трудового вкладу з урахуванням від реальних потреб, з іншого.

Обов'язковою вимогою цього принципу є дотримання черговості при наданні дефіцитних благ й нових послуг (тих, яких у достатню кількість) з впровадження пільг щодо соціально значимим ознаками одержувачів.

Принцип гуманізму - це повагу правий і гідності особистості, що становить з провідних ідей законодавства будь-якого цивілізованої держави. Вже сам собою факт виголошення та законодавчого закріплення права матеріальним забезпечення і соціальної допомоги особам, потребують них, є виявом гуманізму.

Розуміння гуманізму у суспільстві згодом змінюється. Якщо останнього часу деякі форми добродійності — безплатна їдальня, пільгове забезпечення продуктами харчування і продуктами першої необхідності, надання безплатних місць для нічлігу особам без певного місця і т.д. вважалися майже оскорбляющими людську гідність, нині ставлення до цього зовсім інше.

Всеобщность забезпечення то є вияв принципів рівноправності та справедливості яких. Право забезпечення мають усі категорії трудящих — робітники і службовці, члени колгоспів та інших с/г підприємств, особи, займаються індивідуальною трудовою діяльністю, військовослужбовці, безробітні тощо. буд., т. е. представники всіх соціальних груп. Проте конкретний реалізацію цього права найчастіше залежить від участі України громадянина в суспільно корисною діяльності певного виду. Особливо наочно це даний принцип проявляється у пенсійне забезпечення. Запровадження інституту соціальних пенсій означає фактичну реалізацію принципу загальності у питаннях тих непрацездатних, які з різних причин ми змогли придбати права на трудову пенсію.

Пособия за своєю природою такі, деякі виплачуються лише працюючим, інші — лише непрацюючим. Якщо законодавстві принцип загальності проводиться досить послідовно, то применительной практиці є відступу від цього, і щодо тих видів забезпечення, що продовжують залишатися дефіцитними або мають належного фінансування, тому Є. Р. Азарова трактує даний принцип як «принцип-идею, мета, на які спрямована розвиток законодавства про соціальний забезпеченні».

Принцип всебічності забезпечення позначає, що необхідна матеріальна допомогу дітям і послуги надаються завжди, коли виникає відповідна потреба. Це можливо, у разі хвороби, інвалідності, вагітності та пологів, з досягнення певного віку (пенсійного) тощо. за рахунок громадських фондів споживання реалізуються потреби у послугах сфери освіти, охорони здоров'я, надання житла з муніципального фонду, й т. буд.

Цей принцип передбачає і у законодавстві така підстава матеріального забезпечення як безробіття. Законодавча база цього виду забезпечення закладена у Законі про зайнятість населення в РРФСР.

У цілому нині, законодавство про соціальний забезпеченні передбачає розвинену систему видів забезпечення і обслуговування, які відповідають рекомендаціям міжнародно-правових актів про соціальний забезпеченні, зокрема Конвенції № 102 Міжнародної організації праці 1952 р. «Про мінімальних норми соціальної забезпечення», і за кількістю передбачених видів забезпечення навіть за їх, що не можна сказати про його розмірах і втрачає ролі.

Принцип доступності соціального забезпечення реалізується у трьох аспектах.

По-перше, всі умови забезпечення реально реальні. Так, на придбання права пенсію віком достатньо лиш мати стаж роботи 20 років на жінок Сінгапуру й 25 - чоловікам.

По-друге, часом забезпечення надається без будь-яких умов. Наприклад, посібник самотньою матері виплачується незалежно від її доходів.

По-третє, законодавство покладає на відповідні державні органи влади й адміністрацію підприємств обов'язок надавати грамотне сприяння зборі і оформленні необхідні документи. Це вимогу закону виконується які завжди і загальновідомі факти ходінь пенсіонерів, інвалідів, багатодітних матерів різноманітні інстанціях у пошуках довідок та інших документів, нескінченні черги, відмови, звернення до газети ознайомили з проханням посприяти тощо.

Такий стан багато чому пояснюється відсутністю належного правового механізму реалізації громадянами своїх прав, у яких громадянин має відігравати роль оператора, що включає механізм, проте інші дії мають бути скоєно державними органами. Тому цей принцип не можна зарахувати до повністю реалізованою у законодавстві, його треба розглядати, як принцип-цель.

Принцип зв'язку розмірів грошових видів забезпечення з мінімальним заробітком виник законодавстві порівняно недавно. До цього немає єдиного підходи до визначенню розмірів пенсій і допомоги, у результаті вони виявлялися малообоснованными та незначною сумою невиправдано малими. З іншого боку, встановлення посібників твердих розмірах не дозволяло пов'язувати ці види забезпечення з мінливих соціально-економічної обстановкою.

Нині у системі оплати праці є величина, досить стабільна, єдина всім категорій громадян, і до того ж час періодично змінювана. Це мінімальна вести. З цього величиною пов'язується розмір пенсій і допомоги. Закон СРСР про пенсії від 1990 р. проводив цю залежність щодо трудових пенсій всіх видів подвійно: по-перше, мінімальний розмір пенсій установлено в рівні мінімального заробітку, по-друге, механізм визначення середнього заробітку, з яких нараховується пенсія, будується з урахуванням мінімальної зарплати. З мінімальним заробітком пов'язане й розмір надбавок до пенсій, і навіть розмір соціальних пенсій, сімейних посібників.

У сучасному пенсійному законодавстві досягнуть наступний, досконаліший етап у реалізації цього принципу, коли розмір забезпечення пов'язують із прожитковим мінімумом як величиною, більш обґрунтованої та більшою мірою що відбиває необхідний мінімум забезпечення, котрі можуть надати держава.

Звісно, розміри пенсій і допомоги здебільшого можна назвати досить високими, відповідними рівню, необхідного задоволення потреб людини, якщо йдеться про самотніх престарілих людях, про багатодітних сім'ях, котрим можливості отримання додаткових доходів дуже обмежені. Але є тенденція до зростання розмірів забезпечення, що результатом соціальної полі-тики, спрямованої до посилення захищеності населення.

Відносини із соціального забезпечення є частка розподільних відносин щодо розподілу предметів споживання пропорційно потребам, визнаним суспільством, під впливом дії цілого ряду економічних чинників. По-різному вирішується питання, які відносини охоплюються поняттям «соціального забезпечення». Можна говорити з трьох основних концепціях:

1) прибічники першої розглядають цього поняття у вузькому значенні - як забезпечення з допомогою громадських фондів споживання лише непрацездатних громадян, і навіть сімей, у яких маються неповнолітні діти,

2) автори, які дотримуються другий погляду, яку можна назвати традиційної, оскільки він переважає, розуміють під соціальним забезпеченням матеріальне забезпечення громадян, у старості, при непрацездатності, у разі втрати годувальника, здійснення охорони материнства та дитинства, обслуговування,

3) найбільш кращою є третя концепція, що грунтується найбільш широкому розумінні соціального забезпечення як надання всіх благ з українських громадських фондів споживання, здійснюваного безплатно на засадах рівного доступу до них кожного громадянина. За такого підходу змістом соціального забезпечення буде лише власне забезпечення осіб, що потребують матеріальної підтримки з боку суспільства, а й безплатне лікарняне обслуговування та надання лікарських засобів, забезпечення житлом, декларація про здобуття освіти і користування досягненнями культури.

 Отже, соціального забезпечення — це система громадських відносин з надання громадянам благ з допомогою громадських фондів споживання. Способи соціального забезпечення різні. Або потрібні кошти надаються громадянами як грошових виплат (пенсії, посібники, надання певних пільг), чи скеровуються в створення й розвиток систем охорони здоров'я, освіти, житлового господарства тощо. буд.

1.3  Види соціального забезпечення

 

Це чудовий спосіб надання матеріальної допомоги або засіб, з якого держава сприяє громадянинові полягає у задоволенні тій чи іншій потреби.

Прийнято говорити про такі видах соціального забезпечення, як для пенсії, посібники різних видів, пільги, соціальне обслуговування може й натуральне забезпечення.

 Пенсії – це найбільш значимий як за кількістю забезпечуваних, і за обсягом витрачених коштів, вид забезпечення.

Буквальный переклад слова «pension» - платіж. Це з форм грошових виплат, здійснювану державою через спеціально призначені при цьому органи влади й робиться з певного Пенсійного фонду. Суб'єктом цього виду забезпечення є обличчя, визнане непрацездатним через досягнення певного віку, за зізнанням непрацездатним по медичним критеріям (інвалідність), або через виконання будь-яких соціальних функцій (те що за інвалідом 1-ой грн., дитиною - інвалідів, старим тощо. буд.).

Важливими рисами пенсії є його зв'язку з колишньої трудовий діяльністю пенсіонера і з розміром одержуваної раніше зарплати, її обов'язкового характеру. Мета пенсії - матеріальне забезпечення громадян, надання їм єдиних чи основних засобів для існування. Існує думка, що пенсія - відкладену тимчасово винагороду за працю.

Отже, пенсія - це державна виплата, вироблена з Пенсійного фонду із єдиною метою матеріального забезпечення непрацездатних громадян, у зв'язки Польщі з їх минулої трудовий й інший суспільно корисної діяльністю у розмірі, зазвичай, порівнянних з розміром минулого заробітку.

Цей вид соціального забезпечення перестав бути монолітним, він піддається диференціації, основу якої лежать нормативно-правові акти — закон «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців», «Про державних пенсії в РРФСР» тощо. Пенсії іноді супроводжуються іншим виглядом забезпечення — соціальним обслуговуванням, тобто. наданням з допомогою суспільства безплатно низки послуг. Мета — надати нужденним додаткову допомогу у вигляді дій побутового характеру. Соціальне обслуговування, як вид соціального забезпечення, включає у собі послуги з санаторно-курортного лікуванню, змісту вдома - інтернатах, трудовий реабілітації і працевлаштування інвалідів, деякі послуги охорони здоров'я, послуги з освіті, за змістом дітей у дошкільних і позашкільних і в установах.

Наступним виглядом соціального забезпечення, у яких велике поширення, є посібники - це низка видів соціального забезпечення, різняться за програмними цілями, джерелам виплат, суб'єктам.

Перший вид цієї групи займають звані трудові посібники, які виплачують особам, які перебувають у відносинах з підприємством (державним, муніципальним, кооперативним тощо. буд.) і які втратили зарплатню тимчасово у зв'язку з непрацездатністю. Выплачиваются за кошти соціального страхування. Наявність трудових перетинів поміж суб'єктом забезпечення посібником і страхователем, у якого виступає підприємство чи іншого аналогічний об'єкт, обов'язково. Мета трудових посібників - повне чи часткове відшкодування втраченого заробітку, з яким їх розмір порівняємо, т. е. під час непрацездатності обличчя, не роблячи ніяких дій на користь підприємства, одержує вигоду від нього грошове зміст.

До трудових посібників ставляться, наприклад, посібники з вагітності і пологам.

Друга ж група - соціальні виплати. Вони від першої групи тим, що ні пов'язані із низькою трудовою діяльністю. Для даних посібників характерно відсутність суспільно корисної діяльності одержувача або наявність їх у розмірах, які дають права інші види забезпечення. Мета - надання коштів, які б джерелом існування чи матеріальної підтримкою. Вони виплачуються твердих, встановлених законодавством розмірах. Особам, звільнених від обов'язків трудиться (інваліди 1-ой грн., інваліди 1-ой і 2-ой грн.), дані посібники прирівнюються до мінімальної трудовий пенсії. Для інших їх розмір такий, щоб забезпечити задоволення лише незначного кола життєво — необхідного. Соціальні посібники є виразником турботи з обличчях, хто залишився силу тих чи інших причин без коштів для існування. Їх встановлення слід розглядати як вияв гуманізму суспільства. Джерело виплати даних посібників - до державного бюджету. Отже, соціальне посібники - це щомісячні грошові виплати зі спеціальних державних фондів в встановлені законом випадках непрацездатним особам, які працюють, і немає права на трудові пенсії та й інші грошові види забезпечення (крім сімейних посібників).

До до їх числа ставляться соціальні пенсії. Віднесення у законодавстві соціальної допомоги до пенсій викликано сформованій світової законної практикою.

Третю групу — сімейні посібники. Суб'єктами їх отримання є сім'ї. Основне соціальне призначення сімейних посібників - надання державної матеріальної допомоги сім'ям, несучим додаткові видатки у зв'язку з вихованням і змістом неповнолітніх дітей й у деяких інших випадках. Вони виплачуються як додаткової допомоги незалежно з інших доходів сім'ї, з державного бюджету розмірах, визначених з суми мінімальної зарплати, встановленої чинним законодавством.

До них належать пенсії на дітей-інвалідів, посібники з догляду за малолітніми дітьми, самотнім матерям, на дітей малозабезпеченим сім'ям, із нагоди народження дитини, на поховання тощо. буд.

 Наступний вид забезпечення — надання пільг, які полегшують матеріальне становище окремих категорій осіб, у результаті те, що частина необхідних грошових витрат суспільство перебирає. Цей вид забезпечення використовується досить. До нього належить часткова оплата лікарських засобів та комунальних послуг в, оплата часткової вартості путівок на відпочинок дітей у санаторіях і таборах, зміст дітей у дитячих дошкільних закладах державної і т. буд.

 Ще однією виглядом забезпечення є натуральне забезпечення, т. е. передача деяким категоріям громадян, у власність, або у користування тих матеріальних цінностей. Йдеться безплатне забезпечення протезно-ортопедичними виробами, засобами пересування, лікарськими препаратами деяких груп інвалідів, про надання житла з допомогою державного житловий фонд.

Розподіл даних видів соціального захисту має у широкому відповідність до нормативно правовими актами, прийнятими на рівні РФ, і лише на рівні суб'єктів федерації.

1.4  Соціальна ситуація у РФ

Сучасна політика Уряди, що з переходом до ринкової економіки і нового державного устрою, ввозяться дуже складних і з надзвичайно суперечливих умовах багатоукладності і світоглядного розмаїття. Інфляція, величезний дефіцит державного бюджету, зростання грошової маси зверненні, низька економічна і політичний культура, порушення виробничо-господарських зв'язків і помітне зниження обсягу своєї продукції сприяли різкого зниження реальних доходів, рівня та якості життя понад двох третин населення Росії. Цей процес відбувається особливо помітно вплинув на мало захищені слон населення — непрацездатних, безробітних, людей обмеженими можливостями, на сім'ї, мають утриманців та дітей. До цієї категорії прилягають науковці, викладачі, лікарі й інші верстви українського суспільства - люди, зайняті розумовою працею, вести яких міститься ближчі один до межі

Схожі реферати:

Навігація