Реферати українською » Таможенная система » Подільні радіоактивні матеріали як об'єкт спеціального митного регулювання


Реферат Подільні радіоактивні матеріали як об'єкт спеціального митного регулювання

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Запровадження

 

Сьогодні митні органи є практично одним із головних структур, відповідальної радіаційну безпеку всіх без винятку вантажів, що у Росію з-за кордону вивезених з її території.

>Делящиеся і радіоактивні матеріали (>ДРМ) автоматично входить у категорію товарів підвищений ризик, тому контролю над їх оформленням, переміщенням та дотриманням умов транспортування ведеться особливо суворий.

Митне оформлення та митний контрольделящихся і переміщення радіоактивних матеріалів виробляється у відповідність до Митним кодексом Митного Союзу, Конституцією РФ та інші нормативно-правовими актами, діючими біля РФ і території митного союзу.

У межах митного союзу у проведенні митного контролюделящихся і переміщення радіоактивних матеріалів і навіть товарів і транспортних коштів із підвищеним рівнем іонізуючого випромінювання особливих змін залишилися цього не сталося. Під час проведення митного контролюДРМ, і навіть товарів і транспортних коштів із підвищеним рівнем іонізуючого випромінювання митні органи застосовують такі форми митного контролю:

· митне спостереження (ст. 114 ТК МС),

· митний огляд (ст. 115 ТК МС),

· митний огляд (ст. 116 ТК МС),

· перевірка документів і майже відомостей (ст. 111 ТК МС)

Під час проведення митного контролюДРМ, і навіть товарів і транспортних коштів посадовими особами митних органів їх необхідно виконувати вимогами з радіаційній безпеці, встановлені законодавством РФ, і навіть федеральними нормами і правилами у сфері використання атомної енергії. Застосування митні органи, розташованими на російсько-казахстанському кордоні, стаціонарних систем радіаційного контролю під час здійснення спільного контролю ввозяться відповідність до порядком, певним двосторонній основі. Митного контролю у вигляді митного спостереження з допомогою технічний коштів митного контролюделящихся і переміщення радіоактивних матеріалів (далі - МСТКДРМ) підлягають переміщувані через російсько-білоруський іроссийско-казахстанский ділянку державного кордону Російської Федерації товари та транспортні засоби, зокрема. переміщувані фізичними особами.

Мета курсової роботи – розглянути діляться радіоактивні матеріали як об'єкт спеціального митного регулювання.


1.  Визначенняделящихся і переміщення радіоактивних матеріалів

Загальні відомості, основні тези

>Делящиеся і радіоактивні матеріали (>ДРМ) – товари, куди поширюється дію законодавства Російської Федерації у сфері використання атомної енергії.

>Делящиеся і радіоактивні матеріали містять у собі ядерні матеріали, радіоактивні речовини і радіоактивні відходи.

Ядерні матеріали – матеріали, містять чи спроможні відтворити діляться (>расщепляющиеся) ядерні речовини.

Радіоактивні речовини – не які стосуються ядерних матеріалівиспускающие іонізуюче випромінювання речовини, містять радіонукліди з активністю, куди поширюються вимоги радіаційній безпеці і основних санітарних правил забезпечення радіаційній безпеці.

До радіоактивним речовин відносять товарних позицій 2612, 2805, 2844 і позицію із кодом 8401 30 000 0.

>Ионизирующее випромінювання – випромінювання, що створюється при радіоактивному розпаді, ядерних перетворення гальмуванні заряджених частинок в речовині і утворить при взаємодії з середовищем іони різних знаків.

Природний радіаційний фон – доза випромінювання, створювана космічним випромінюванням і випромінюванням природних радіонуклідів, природно розподілених у землі, воді, повітрі, інші елементи біосфери, харчові продукти і людини.

Що стосуєтьсяделящихся і переміщення радіоактивних матеріалів, переміщуваних через митний кордон Російської Федерації, діють заборони та обмеження, встановлених у відповідно до законодавства Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності.

>Делящиеся і радіоактивні матеріали допускаються до ввезення на митну територію Митного Союзу через митний кордон Російської Федерації (зокрема до ввезення із єдиною метою транзиту). Допускаються до вивезенню з цією території за дотримання вимог, і умов, встановлених законодавством Російської Федерації і Митного Союзу про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, міжнародними договорами і законодавством Російської Федерації у сфері використання атомної енергії.

Під час проведення митного контролюДРМ їх необхідно виконувати вимогами з забезпечення радіаційній безпеці, встановлені законодавством Російської Федерації, і навіть федеральними нормами і правилами у сфері використання атомної енергії.

Митний контрольДРМ має здійснюватися із застосуванням технічних засобів митного контролюделящихся і переміщення радіоактивних матеріалів (МСТКДРМ).

Під час проведення митного контролюДРМ можна використовувати інші технічні засоби митного контролю (прилади зважування,досмотровая рентгенівська техніка тощо.).

2. Компетенція митних органів зі здійснення митних операцій на відношенніДРМ

Митні органи, вказаних у Додатку 1, мають правомочностями з метою митних операцій на відношенніделящихся і переміщення радіоактивних матеріалів, переміщуваних через митний кордон Російської Федерації іклассифицируемих в товарних позиціях 2612, 2805, 2844 і кодом 8401 30 000 0 ТН ЗЕД Росії (Додаток 2).

Інші митні органи, не пойменовані при застосуванні, що немає правомочностями з метою митних операцій на відношенні товарів, крім митних операцій, пов'язаних:

· з прибуттям товарів завезеними на територію Російської Федерації і вибуттям товарів із території Російської Федерації;

· із забезпеченням процедури внутрішнього митного транзиту;

· із забезпеченням митних режимів міжнародного митного транзиту і реекспорту (під час вивезення товарів безпосередньо із пропуску через державний кордон Російської Федерації);

· з митним оформленням повітряних, морських і річкових судів, у складі штатного устаткування яких входять прилади (вузли, агрегати), містятьрадиоизотопние джерела, і навіть зазначених вузлів і агрегатів тих судів, переміщуваних відповідно до митними режимами тимчасового ввезення, тимчасового вивезення, переробки на митної території Франції і переробки поза митної території, реекспорту, реімпорту, вільної митної зони;

· з митним оформленням товарів, переміщуваних відповідно до спеціальним митним режимом переміщення російських товарів між митні органи Російської Федерації на території іноземної держави.

Митні органи Росії здійснюють радіаційний контроль в двох напрямах:

1) Радіаційний контроль всіх транспортних засобів, пасажирів, їх багажу і товарів, котрі перетинають державний кордон;

2) Контрольделящихся і переміщення радіоактивних матеріалів, легально переміщуваних учасниками зовнішньоекономічної діяльності, із єдиною метою перевірки відповідності заявлених в митної декларації даних фізичному вмісту пред'явленого радіаційного вантажу.

На виконання першого завдання спеціальної технікою оснащуються все митні пости, які працюють у пунктах пропуску. На виконання другий завдання визначено 21 митниця, які можуть опинитися виробляти митне оформленняделящихся і переміщення радіоактивних матеріалів, легально переміщуваних учасниками зовнішньоекономічної діяльності, і обладнані відповідної апаратурою контролю.

 

3. Загальні принципи організації митного оформленняделящихся і переміщення радіоактивних матеріалів

За виробництва митного оформленняДРМ митним органам мають бути представлені документи і є дані, необхідних митного оформленняДРМ.

При декларуванняДРМ (товарів, містятьДРМ як невід'ємну частину), митна декларація можна подати лише митному органу, встановленому для декларуванняДРМ.

При декларуванняДРМ (товарів, містятьДРМ),помещаемих під митний режим міжнародного митного транзиту, і навіть при декларування транспортних засобів, містятьДРМ як штатного устаткування (приналежності), митна декларація можна подати кожному митному органу правомочному приймати митні декларації.

Митне оформленняДРМ виробляється у першу чергу.

Тимчасовий зберіганняДРМ допускається лише у місцях, допущених відповідно до встановленому порядку із зберіганняДРМ, за наявності в власника складу тимчасового зберігання (іншого місця зберігання) ліцензії органів державного регулювання безпеки на право роботи зДРМ за її зберіганні.

Що стосується місць тимчасового зберіганняДРМ потрібно виконати вимоги забезпечувати фізичного захисту і радіаційній безпеці.

Відповідно до наказомФТС №750 від 9 серпня 2006р. «Про затвердження вимог до облаштування, спорудженню і плануванні особливої економічної зони, і навіть умов доступу завезеними на територію особливої економічної зони, задля забезпечення ефективності митного контролю» щодо митного оформлення та митного контролю товарів митні органи забезпечуються технічними засобами. Зокрема для митного контролюделящихся і переміщення радіоактивних матеріалів стаціонарна митна система виявленняДРМ, устаткування автоматизованого комплексу радіаційного контролю, і навіть кошти індивідуальної захисту.

4. Загальні засади організації митного контролюделящихся і переміщення радіоактивних матеріалів

декларування митний ділиться радіоактивний

Відповідно до Інструкцією про дії посадових осіб митних органів, здійснюють митного контролюделящихся і переміщення радіоактивних матеріалів визначає порядок дій посадових осіб митних органів під час проведення митного контролюделящихся і переміщення радіоактивних матеріалів і навіть товарів і транспортних коштів із підвищеним щодо природного радіаційного фону рівнем іонізуючого випромінювання.

Під час проведення митного контролюДРМ їх необхідно виконувати вимогами з забезпечення радіаційній безпеці, встановлені законодавством Російської Федерації, і навіть федеральними нормами і правилами у сфері використання атомної енергії.

Не допускається залучати до робіт з джерелами іонізуючого випромінювання (до проведення митного огляду чи митного оглядуДРМ, і навіть товарів і транспортних коштів із підвищеним рівнем іонізуючого випромінювання) посадових осіб митних органів, які мають допуску до таких роботам. Допуск оформляється наказом митного органу для посадових осіб, минулих навчання за програмами, затвердженимФТС Росії і близько узгоджених ізГосатомнадзором Росії, і мають медичних протипоказань.

Митний контрольДРМ має здійснюватися із застосуванням технічних засобів митного контролюДРМ (МСТКДРМ).

Під час проведення митного контролюДРМ можна використовувати інші технічні засоби митного контролю (прилади зважування,досмотровая рентгенівська техніка тощо.).

Фізичну захистДРМ, виявлені у ході проведення митного контролю, до передачі в спеціалізовану організацію, забезпечують силові підрозділи митного органу.

У разі у зоні митного контролю радіаційної аварії всі заходи здійснюються у відповідно до законодавства Російської Федерації, ні з вимогами федеральних і правив у області радіаційній безпеці.

Приміщенняделящихся і переміщення радіоактивних матеріалів під митний режим міжнародного митного транзиту

Митний контрольДРМ за її прибуття на митну територію митного союзу через митний кордон Російської Федерації, вибутті з цією території, оформленні процедури внутрішнього митного транзиту, і навіть при приміщенніДРМ під митний режим міжнародного митного транзиту здійснюється відповідно до встановленому порядку:

· митний оглядДРМ здійснюється з відкриттям вантажного приміщення транспортний засіб і (чи) зовнішньої захисної упаковки товару (в умовах безпеки без розтину захисного контейнера);

· під час проведення митного оглядуДРМ з допомогою МСТКДРМ уповноважена посадова особа митного органу вимірює потужність дози випромінювання лежить на поверхні пакування й з відривом 1 м від поверхні упаковки, і навіть рівень поверхового забруднення упаковки альфа- ібета-излучающими радіонуклідами;

· уповноважена посадова особа митного органу зіставляє відомості, які у представлених документах й оприлюднювати отримані під час митного оглядуДРМ, з даними, отриманими при митному огляді упаковок і транспортних засобів, їх перевозять (до таких даними ставляться: наявність знака радіаційну небезпеку, транспортна категорія, транспортний індекс, опис конструкції (зовнішній вигляд) і габаритні розміри, маса брутто, позначення типу пакувального комплекту, заводський номер, тип транспортний засіб, кількість упаковок у складі транспортний засіб й інші аналогічні відомості).

При виявленні ознак недотримання щодо ввезенихДРМ вимог законодавства Російської Федерації у сфері використання атомної енергії і охорони навколишнього середовища, контролю над дотриманням яких міститься до компетенції інших органів, начальник відповідного митного органу забезпечує з іншими компетентними державними органами проведення перевірки зазначених фактів з прийняття рішення про можливість увезенняДРМ завезеними на територію Російської Федерації.

Митний контрольделящихся і переміщення радіоактивних матеріалів, здійснюваний митні органи, можуть бути місцями декларуванняделящихся і переміщення радіоактивних матеріалів

Під час перевірки митної декларації, поданої до відношенніДРМ, за обов'язкового участі посадових осіб підрозділів митного контролю надделящимися і радіоактивними матеріалами (підрозділівТКДРМ) здійснюються такі митні операції:

· перевірка відповідності відомостей, заявлених в митної декларації, даними, які мають документах, представлених для митного оформленняДРМ;

· контроль правильності визначення класифікаційного коду товару відповідно до ТН ЗЕД Росії;

· контроль дотримання заборон та, встановлених відповідно до законодавством Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльність у відношенніДРМ.

Митний контрольДРМ ввозяться відповідність до профілями ризику, що діють у відношенніДРМ. Під час проведення митного огляду допускається розтин вантажного приміщення транспортний засіб і (чи) зовнішньої захисної упаковки (в умовах безпеки без розтину захисного контейнера) з обов'язковим використанням МСТКДРМ. Розтин захисних контейнерів, у яких перевозятьсяДРМ, допускається лише у спеціально встановлених місцях під час проведення експертизи.

Під час проведення митного оглядуДРМ посадова особа підрозділиТКДРМ здійснює такі дії:

· вимірює з допомогою МСТКДРМ потужність дози випромінювання лежить на поверхні пакування й з відривом 1 м від поверхні упаковки, і навіть рівень поверхового забруднення альфа- ібета-излучающими радіонуклідами;

· проводить із використанням МСТКДРМ (>спектрометрической апаратури) ідентифікаціюДРМ, визначає кількісні і якісні характеристики цих матеріалів без розтину захисного контейнера (до характеристикам, підлягає митному контролю, ставляться: найменуванняДРМ, ізотопний склад - для ядерних матеріалів, активність - для радіоактивні речовини).

У разі виявлення невідповідності відомостей, отриманих у ході митного оглядуДРМ (найменування, ізотопний склад, активність), даними, які мають митної декларації чи супровідних документах, призначається експертиза, що проводить акредитована організація, має дозвіл (ліцензію) органу державного регулювання безпеки під час використання атомної енергії на діяльність із поводження з ядерними матеріалами і радіоактивними речовинами.

Особливості митного контролю, спрямованих припинення незаконного переміщенняделящихся радіоактивні матеріали через митний кордон РФ

При виявленні під час митного контролю незаконно переміщуванихДРМ митні органи передають інформацію звідси відповідним державних органів, зокрема у межах міжвідомчих комісій.

Під час проведення митного контролю, спрямованих припинення незаконного переміщення через митний кордон Російської Федерації,ДРМ, товарів і транспортних коштів із підвищеним щодо природного радіаційного фону рівнем іонізуючого випромінювання, уповноважені посадові особи митного органу відповідно до встановленому Інструкцією ладу і з урахуванням системи управління ризиками застосовують такі форми митного контролю:

· митне спостереження з допомогою МСТКДРМ (первинний радіаційний контроль);

· митний огляд товарів і транспортних коштів із використанням МСТКДРМ (додатковий радіаційний контроль товарів і транспортних коштів і їх розтину);

· митний огляд товарів і транспортних коштів із використанням МСТКДРМ (додатковий радіаційний контроль й поглиблене обстеження).

Критерієм віднесенняпроверяемого об'єкта (транспортний засіб, упаковки з товарами, багажу тощо.) до у яких підвищений рівень іонізуючого випромінювання є стійкенеложное спрацьовування МСТКДРМ, підтверджене при повторномузамере.

Метою митного спостереження з допомогою МСТКДРМ є виявлення під час перевезення товарів і транспортних коштів, які перебувають під митним контролем, скоєнням із нею вантажних та інших операцій, об'єктів із підвищеним щодо природного радіаційного фону рівнем іонізуючого випромінювання.

Систематичне митне спостереження з

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація