Реферати українською » Таможенная система » Аналіз історії розвитку міжнародно-правової регламентації режиму морських просторів, виявлення ступеня відповідності чинного законодавства положенням Конвенції ООН з морського права 1982 р


Реферат Аналіз історії розвитку міжнародно-правової регламентації режиму морських просторів, виявлення ступеня відповідності чинного законодавства положенням Конвенції ООН з морського права 1982 р

Страница 1 из 13 | Следующая страница

ЗАПРОВАДЖЕННЯ

Зміст поняття «правової режим» було вже предметом дослідження, у вітчизняної науці, зокрема і стосовно морським просторами. Приміром,С.В.Молодцов думав, що правової режим є систему юридичних і правил, які регулюють діяльність й поведінка суб'єктів права на відповідної морської території. Зазначене поняття необхідно відрізняти від терміну «правової статус», визначального наявність або відсутність державного суверенітету з того або іншим суб'єктам морським простором.С.В.Молодцов підкреслював, що ці поняття тісно пов'язані між собою, але з рівнозначні, що у рамках території з однорідним правовим статусом (наприклад, морське простір, яка під суверенітетом прибережного держави й що становить його державну територію) мають місце морські простори з різними правовими режимами (наприклад, внутрішні морські води та, територіальнеморе)[1]. Зазначеній погляд має іЮ.Г.Барсегов, який вважає, що у основі юридичного розподілу морських просторів з їхньої міжнародно-правовому статусу завжди лежав один чіткий, відвертий і явний критерій - наявність або відсутність територіального суверенітету держав. Допускаючи існування певних модифікацій правових режимів не більше однорідних статусом морських просторів (наприклад, відкрите море),Ю.Г.Барсегов вказує, що означає визначення переліку і обсягу свобод відкритого моря в морському просторі з тим чи іншим правовим режимом на відміну виявлення його правового статусу є вторинним, похідним питанням, рішення якої від розсуду співтовариствагосударств[2].

Отже, під терміном «правової режим» слід розуміти сукупність правових норм, що регламентують основні правничий та обов'язки держав у відповідній морському просторі, зміст яких дозволяє принципово відрізняти ця морська простір решти (категорій) морських просторів.

Основними цілями і завданнями справжньої праці є: аналіз розвитку міжнародно-правової регламентації режиму морських просторів, виявлення міри відповідності чинного законодавства положенням Конвенції ООН із морського права 1982 р., дослідження правових режимів морських просторів на етапі, і навіть розгляд питань, що стосуються митної юрисдикції в морських просторах й підвищення ролі митних органів.

У разі інтеграції російської економіки міжнародне економічного простору і приєднання до світової торгової організації зростають роль і значення митного регулювання як елемента управління зовнішньоторговельної діяльністю. Порядок і правил, за дотримання яких особи реалізують декларація про переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон Російської Федерації, прописані у прив'язці до економічних процесів, оскільки власними силами митні правила є лише інструментом до виконання основної мети економічної політики держави – розвитку і зміцненню національної економіки.

Росії, має виходи до 3-му океанами, 3-му морях і берегову лінію, загальна протяжність якої найбільша вмире[3], надзвичайно важливо дедалі більшу рік у рік економічне значення просторів Світового океану. Морське судноплавство «підпирається» іншим виглядомморепользования, інтенсивно мерехтливим останні десятиліття – морської здобиччю нафти і є, і навіть традиційним виглядом освоєння морських просторів – найдавнішим разом із тим, за умови раціонального регулювання, стійко поновлюваним – промислом риби та інших водних живих ресурсів.

Здійснювані щодо переміщуваних об'єктів митні процедури в морських просторах залежать безпосередньо від обсягу митної юрисдикції у тих просторах і функціональних режимів переміщуваних судів. Особливості процедур переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон в морських просторах визначають й особливо застосування форм митного контролю, оскільки неможливість фактичного контролю над переміщенням морських судів через митний кордон створює сприятливі умови масової порушення митних правил.

Багаті водними біологічними ресурсами просторуДальневосточних морів привертають до собі пильна увага сусідніх держав регіону, провідних безконтрольний промисел у тих морських просторах. Чималий «внесок» в розкрадання морських запасів роблять російські підприємці, значною мірою завдяки своєї діяльності активно розвиваються рибогосподарські комплекси сусідніх країн Азійсько-Тихоокеанського регіону. Ці факти кажуть про необхідність аналізу механізму митного контролю над переміщенням через митний кордон рибодобувних судів і участі продукції водного промислу, і навіть реалізації прав митних органів за проведення митного контролю у морських просторах.


1ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ЗАПИТАННЯИМПЛЕМЕНТАЦИИ КОНВЕНЦІЇ 1982 РОКУ ВОВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРАВО РОСІЇ

 

Міжнародне морське право — це галузь міжнародного права, що складається з принципів, і норм, визначальних режим морських просторів і що регулюють відносини суб'єктів міжнародного права у зв'язку з діяльністю цих структур у світовому океані.

Міжнародне морське право є одним із найстаріших галузей міжнародного правничий та є сукупність міжнародно-правових принципів, і норм, які визначають правовий режим морських просторів і що регулюють відносини між державами, інші учасники правовідносин у зв'язку з діяльністю цих структур з використання морів, океанів та його ресурсів.

Протягом тривалого часу основу цієї галузі становила звичайне право, регулюючи, передусім відносини, пов'язані з мореплаванням і рибальством. Міжнародний договір також застосовувався цих цілей на ранніх стадіях розвитку міжнародної морського права, але нечасто.

Історія міжнародних морських відносин свідчить у тому, що норми та принципи міжнародного морського права складались і розвивалися за безпосередньої взаємодії двох тенденцій - захисту своїх інтересів прибережними державами і необхідності використання відкритого моря у сфері усіх суб'єктів міжнародного права.

 

1.1 Поняття і правового механізм імплементації міжнародного права у внутрішньодержавне законодавство

Велику роль міжнародному морському праві грає законодавство, позаяк різноманітні нормативні акти держав містять становища, створені задля імплементацію міжнародно-правових норм, що стосуються режиму морських просторів, або встановлюють правила користування певними просторами, наприклад внутрішніми водами.

Вітчизняна доктрина міжнародного права розглядає міжнародне право і внутрішньодержавне право як діалектично взаємозалежних правових систем, обгрунтовує можливість та необхідність їхнього узгодженості, підкреслює їх тіснувзаимозависимость[4]. Міжнародне право впливає на внутрішньодержавне право, обумовлює його розвитку.Внутригосударственное право, проте, також має "канали" на міжнародне право і часто, є джерелом норм останнього. Однією з аспектів взаємодії міжнародного і внутрішньодержавного права є процес реалізації чи запровадження життя міжнародно-правових норм у внутрішньодержавному праві. Цей процес у міжнародно-правової науці, і практиці отримав назву імплементації. Саме правової механізм імплементації, який установлюють, зазвичай, в конституційному законодавстві кожної держави, покликаний забезпечувати найбільш чітке виконання міжнародно-правових зобов'язань державами.

Імплементація – фактичне здійснення міжнародних зобов'язань на внутрішньодержавному рівні шляхом трансформації міжнародно-правових норм на національні закони та підзаконніакти[5]. Фактично – це включення до систему національного права міжнародно-правових норм.

Велике теоретичне і практичного значення придбали різні концепції імплементації міжнародногоправа[6]. Залежно від ухвалення тій чи іншій концепції формується механізм імплементації міжнародного права.

Виникла в англійської юридичній практиці в у вісімнадцятому сторіччі є загальновизнаною і обов'язкової по сьогодні теорія адаптації, встановлює принцип, за яким міжнародне право є частиною внутрішньодержавного права. Формула ця знайшла визнання спочатку упрецедентном праві, та був обгрунтовано англійським юристомБлекстоном, під час найбільшого міжнародного впливу Англії як морськоїдержави[7]. Суть теорії зводиться до того що, що міжнародне право автоматично визнається складовою внутрішньодержавного права.

Держава у вигляді нормативного акта відкриває міжнародного права шлях у внутрішньодержавний правопорядок, не змінюючи його характеру. Насправді імплементація здійснюється шляхом трансформації.

Трансформація залежить від зміні природи правової норми без зміни її змісту. Теорія трансформації передбачає перетворення міжнародно-правової норми до тями внутрішньодержавного права у вигляді спеціального державного акта трансформації. І тому мало лише лише внутрішньодержавного акта про дії міжнародного права у країні. Суть трансформації залежить від зміні джерела обов'язковості міжнародно-правової норми, в орієнтації в суб'єктів внутрішньодержавного права. Отже, у зв'язку з запровадженням міжнародно-правової норми на дію у внутрішньодержавному правопорядку змінюється неї давав. Трансформовані норми міжнародного права, відповідно до даної теорії, зберігають зв'язку з початкової міжнародно-правової нормою. Питання моменті вступу трансформованої норми міжнародного права з біля держави вирішується даної концепцією в такий спосіб, що трансформоване норма міжнародного права стає застосовувану всередині держави до набрання чинності початкової міжнародно-правової норми, тобто. з виникнення міжнародно-правового зобов'язання, а чи не із моменту набуття з внутрішнього закону,трансформирующего норму у внутрішньодержавному праві. Зазвичай, припинення дії договору міжнародно-правовому сенсі тягне у себе і скасування дії трансформованої норми всередині держави, окрім тих випадків, коли остання стала самостійної інтегрованої складовою внутрішньодержавногоправа[8].

Необхідно розрізняти імплементацію міжнародного права у широкому і вузькому значенні цього терміна. У широкому значенні імплементація є цілісний механізм здійснення міжнародного права з допомогою коштів внутрішньодержавного права. Прийняття норм національного права, необхідні виконання норм міжнародного права, ще означає фактичного виконання міжнародно-правових зобов'язань. Тому елементом процесу імплементації міжнародного права у сенсі є й практика держав. Міжнародна практика показує, іноді держава, видавши необхідних імплементації міжнародного договору акти, тим щонайменше, як не виконує своїх зобов'язань за договором, а й порушує норми свого внутрішньодержавного права, прийняті для імплементації такого договору. Імплементація і принципів міжнародного права в національних правових системах означає як власне здійснення конкретних нормативних розпоряджень, а й на національному рівні правових можливостей при цьому, т. е. діяльність держави щодо всіх щаблях зі створення необхідних умов такий реалізації. Імплементація норм міжнародного права й не лише вправотворческой діяльності держави - учасника тієї чи іншої міжнародного договору, що з відтворенням норм міжнародного права внутрішнім законодавством. Вона передбачає проведення широкий комплекс заходів організаційного характеру, вкладених у безпосередню реалізацію міжнародно-правових норм. Отже, про імплементацію міжнародно-правових норм можна казати лише у разі, якщо держава лише видає відповідні законодавчі акти (змінює чи скасовує вже існуючі) реалізації норм міжнародного права, а й проведе у життя ці акти.

Імплементація міжнародного права у вузькому значенні слова є комплекс актів внутрішньодержавного права, вкладених у здійснення міжнародно-правових зобов'язань держав з допомогою підключення внутрішніх механізмів.Элементами цього процесу не є лише акти законодавства, а й міжнародні договори, оскільки полягають на виконання міжнародно-правових зобов'язань держави. Суверенна рівність держав, їх незалежність здійсненні внутрішньої і до зовнішньої політики зумовили та обставина, що вони, будучи творцями міжнародно-правових норм, виступають на той час основними суб'єктами їх імплементації. Більшість міжнародно-правових норм, які у Конвенції ООН із морського права 1982 року, реалізується механізмом внутрішньодержавної імплементації. Проте імплементація норм міжнародного права на національному рівні - основний, але з єдиний шлях реалізації. У норми міжнародного морського права закріплені додаткові міжнародно-правові і організаційні кошти забезпечення імплементації міжнародною рівні, що у своїй сукупності складають міжнародний механізм імплементації норм міжнародного морського права.

Під міжнародним механізмом імплементації міжнародного права у сенсі розуміють сукупність коштів забезпечення міжнародно-правових норм, створюваних зусиллями держав. Механізм імплементації міжнародно-правових норм необхідно з'ясувати, як сукупність правових норм внутрішньодержавного законодавства, які забезпечують реалізацію міжнародно-правових норм, визнаних частиною правової системи держави.Элементами правового механізму імплементації міжнародного права у внутрішньодержавному праві виступають норми Конституції держави, норми галузевого законодавства, і навіть інші акти законодавства й отримуючи міжнародні договоригосударства[9]. Трансформація міжнародно-правових норм єнаискорейший шлях їх імплементації, оскільки він гарантує безпосереднє застосування норм у внутрішньодержавної правову систему. З огляду на об'єктивних закономірностей співвідношення міжнародного і національної права процес імплементації, проте, може бути вичерпаний лише трансформацією. Тому є і другий імплементації міжнародного права, найважливішим компонентом якого є прийняттяимплементирующего законодавства, покликаного забезпечити здійснення й дотримання міжнародно-правових норм у країні.

1.2 Джерела міжнародного морського права

У зв'язку з все швидше розвитку промисловості, науку й техніки; бурхливим розвитком торгового, рибальського й військової флоту держав, розширенням сфер діяльність у Світовому океаніобично-правовой характер норм міжнародного морського права перестав задовольняти зростаючим потребам морської діяльності. Виникла гостра потреба розробки і прийняття міжнародних морських угод.

Перша спроба кодифікації норм міжнародного морського права, не що увінчалася успіхом, було зроблено 1930 р. у межах Гаазької конференції з кодифікації міжнародного права. У період 1949 - 1956 рр. Комісія міжнародного права ООН провела велику роботу з кодифікаціїобично-правових і розробці нових. Це дозволило в 1958 р. провести I Женевську Конференцію ООН із морського права, де було розглянуто і прийнято чотири конвенції: про відкритому ж морі; територіальному морі таприлежащей зоні; континентальний шельф; рибальстві й охороні живих ресурсів відкритого моря.

Через війну роботи міжнародного співтовариства вдалося кодифікувати ряд загальновизнаних принципів, і норм міжнародного морського права: принцип свободи відкритого моря, до складу якого свободу судноплавства, рибальства, прокладки морських кабелів і трубопроводів, польотів над відкритим морем; право мирного проходу через територіальне море; принцип реального зв'язку між судном й державою прапора та інших.

Проте за I Конференції зірвалася вирішити питання максимальної ширині територіального моря, и рибальської зони. Аби вирішити них була скликана II Конференція ООН із морського права вI960 р. що також не призвела до бажаних результатів. Питання, пов'язані із шириною територіального моря, рибальської зони, континентального шельфу, економічними та інші правами прибережних держав ставали дедалі актуальнішими. Додатково до цих питань додалося проблем, породжені науково-технічної революцією, - забруднення морів, і океанів, зокрема можливість використання потужних технічних засобів при розвідці та видобутку ресурсів моря, розширення й ускладнення наукових досліджень про морських просторів. На світовій політичній арені багато що розвиваються держави заявила про свої інтереси лідера в освоєнні Світового океану.

Сукупність цих обставин викликала необхідність нової широкої дискусії з проблем розвитку міжнародної морського права, що розпочалася під егідою ООН в 1967 р. У процесі цій дискусії державам вдалося узгодити свої позиції щодо питанням безпеки мореплавання і охорони людського життя море, захисту й збереження морського середовища, режиму рибальства.

Проблеми, пов'язані зі створенням

Страница 1 из 13 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація