Реферати українською » Таможенная система » Митно-тарифне регулювання в Митному союзі


Реферат Митно-тарифне регулювання в Митному союзі

Страница 1 из 6 | Следующая страница

Дипломна робота

на задану тему

>Таможенно-тарифное регулювання в Митний союз

Студентки V курсу

>Игнотенко Олени

Москва 2011 рік


 

Вступ

Протягом двох десятиріч у процесі лібералізації міжнародної торгівлі набагато знизився загальний рівень мит і зросла частка тих безмитних позицій в національних тарифах, отримала стала вельми поширеною нова універсальна зовнішньоторговельна товарна номенклатура і практика укладання регіональних угод зпреференциальнимтаможенно-тарифним режимом їхнього учасників, здійснено перетворення основних багатосторонніх організацій у галузі регулювання торгівлі, супроводжувана наданням їм великих функцій і яка викликала збільшити кількість країн-членів. Дедалі більше широко і ефективно застосовуються нетарифні заходи регулювання зовнішньої торгівлі, проте митно-тарифна політика як і виступає ключовим чинником, визначальним національний торговий режим й умови доступу іноземної своєї продукції внутрішній ринок.

Задля більшої митного регулювання на єдиного митного території митного союзу Росії, Білорусі, й Казахстану розробили єдиний Митному кодексі митного союзу (ТК МС). Для Республіки Казахстан й Російської Федерації ТК МС набрав чинності з липня, а Республіки Білорусь у – із шостої липня. ТК МС стало головним документом митного регулювання в Митний союз. З січня 2010 року Комісії митного союзу передані повноваження на сфері регулювання зовнішньої торгівлі, такі за зміну ставок ввізних мит, ведення Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності митного союзу, встановлення тарифних пільг і тарифних квот, визначення системи тарифних преференцій, запровадження нетарифних заходів регулювання.

2011 рік стане теж другим роком здійснення митно-тарифного регулювання за умов передачі функції застосування більшості інструментів зовнішньоторговельної політики органів управління митного союзу, й у першу чергу Комісії митного союзу. У зв'язку з цим вдосконалення підходів і творення механізмів, які забезпечують реалізацію завдань митно-тарифній політики Російської Федерації в 2011 року у рамках встановленого порядку прийняття рішень органами управління митного 16 союзу, здійснюватиметься з урахуванням обліку позитивного і негативного досвіду цієї роботи у 2010 року, реального вкладу зовнішньоторговельного чинника у виконання найважливіших завдань соціально-економічногоразвития.[1]

Актуальність теми дослідження. У світовій економіці митно-тарифне регулювання виступає, з одного боку, як дієвий регулятор, сприяє більшу відкритість ринку, з іншого – як найпоширеніший зовнішньоторговельний інструмент протекціонізму.Таможенно-тарифним регулюванням охоплено весь міжнародний товарообіг. Причому у протягом останніх десятиліть спостерігається неухильне зниження ставок імпортних мит. Так, їх середній рівень у розвинених країн – учасницях Світової організації торгівлі (СОТ) становить сьогодні 4–6%, тоді як у момент створення ГАТТ-СОТ їх кількість перевищувала 30%.

Нині митно-тарифне регулювання стає лише інструментом загальної економічної політики на національному рівні, а й об'єктом регулюючої діяльності міжнародних економічних організацій, насамперед СОТ. Діяльність СОТ формування загальних принципів, норм, правив і інструментів митно-тарифного регулювання з єдиною метою мінімізувати перепони на шляху розвитку міжнародної торгівлі.

Отже, попереду стоїть завдання забезпечення відкритості національної економіки за методом зниження середньої ставки тарифу до 6–8% без істотною втрати дохідної частини бюджету.

Об'єктом дослідження є система заходів митно-тарифного регулювання зовнішньоторговельної діяльності.

Теоретичною й методологічною основою проведеного дослідження послужили праці учених-теоретиків сфера фінансів, державного регулювання зовнішньоекономічної роботи і міжнародних відносин. Використовувалися науково-дослідні розробки, пов'язані з регулюванням зовнішньоекономічної діяльності, оптимізацією ставок мит.Проанализировани фундаментальні дослідження сучасних російських авторів з проблем митно-тарифного, нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, у тому числі, за методологією визначення ставок мита У. Новикова, оцінки тарифу З. Удовенко, по тарифного протекціонізму З. Зубарєва, З. Швеця, У.Синева, У.Свинухова, У.Драганова, А. Бичкова, Еге. Тихоновича, М. Лебедєва та інших.

Під час підготовки дисертації використовувалися відкриті матеріали Мінекономрозвитку і Федеральною митною служби Росії (передусім програмні, концептуальні документи), зокрема проект Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку РФ, основні напрями митно-тарифній політики на 2009 рік і плановий період 2010 і 2011 років, проект Концепції митного оформлення та митного контролю у місцях, наближених до державний кордон РФ. Висновки і такі пропозиції, сформульовані за результатами дослідження, враховують сучасні підходи органів управління РФ до вдосконалення національного митно-тарифного регулювання.

Теоретична значимість результатів дослідження полягає у розвитку теорії митної діяльність у частині формування митно-тарифних заходів регулювання зовнішньої торгівлі.

Метою дипломного проекту - проаналізувати комплексно сучасну митно-тарифну політику й тенденції його розвитку багатосторонньому, регіональному і національному рівнях, і навіть особливості в основних групах країн у Росії для формулювання конкретних пропозицій, вкладених у підвищення ефективності цієї політики в країні.

З поставленої мети, вирішувалися такі:

• показати роль митно-тарифного регулювання у розвитку міжнародної торгівлі;

• виявити розмаїття та еволюцію функцій митного тарифу, охарактеризувати механізм впливу митного оподаткування імпорту деякі соціально-економічні сфери;

• усвідомити зв'язок між процесами глобалізації, митно-тарифній лібералізацією і упорядкуванням міжнародної торгівлі багатосторонньому і регіональному рівнях;

• визначити сучасні масштаби та напрями тарифної лібералізації торгівлі, і вдосконалення її митного адміністрування;

• розкрити негативні аспекти лібералізації, зокрема у зв'язку з посиленням криміналізації міжнародної торгівлі;

• виявити нові тенденції і форми митного співробітництва багатосторонньому рівні.


 

Глава 1. Державне регулюванняВнешнеекономической діяльності

 

1.1 Державне регулювання ЗЕД

Державне регулювання використовують у інтересах усього суспільства. Воно зачіпає інтереси всієї господарської та соціальної сфери, всіх регіонів країни, надає ними значний вплив.

У основі державного регулювання — використання важелів і методів, прямих і непрямих регуляторів економічних процесів. Різні аспекти економічної діяльності держава регулює через бюджетну, банківську систему, державні замовлення, митну службу. Широко використовуються планування, економічне прогнозування, контроль та інші функціїуправления.[2]

Державне регулювання встановлює правил і порядок економічної діяльності, відповідальність за дотримання цих правил.

Питання проведення промислової власності й зовнішньоекономічної політики тісно взаємозв'язані й спрямовані для досягнення цілей економічного розвитку. Тобто, мети державного регулювання ЗЕД підпорядковані рішенню стратегічних завдань держави як у зовнішньоекономічних стосунках у цілому, і у області розвитку національної економіки. Шляхи, кошти й методи, застосовувані задля досягнення намічених стратегічних цілей, вибираються відповідно до конкретними економічними і з політичними умовами. Тактичні завдання державного регулювання ЗЕД слід відрізняти від завдань поточного характеру, що можуть вирішуватися шляхом застосування методів державного втручання уВЭД.[3]

Основні мети, завдання, принципи і якісь інструменти державного регулювання зовнішньоторговельної діяльність у Росії сформульовані Федеральному Законі «Про регулювання зовнішньоторговельної діяльності». До найважливішим цілям державного регулювання ставляться: використання зовнішньоторговельних зв'язків з метою прискорення створення Росії ринкової економіки; створення умов доступу російських підприємців на світових ринках у вигляді чинення політичного, організаційного, фінансового, інформаційного сприяння; захист національних зовнішньоекономічних інтересів, захист внутрішнього ринку; створення і сприятливого міжнародного режиму у відносинах з різними державами і міжнародними організаціями.

Основними цілями державного регулювання ЗЕД є:

· Забезпечення національної економічній безпеці.

· Захист внутрішнього ринку країни від недобросовісної конкуренції з.

· Створення сприятливих умов національних виробників експортних товарів.

· Забезпечення конкурентоздатності вітчизняних товарів на світовому ринку, створення можливостей швидкого й безперешкодного їх поступу зовнішніх ринках.

· Забезпечення стійкого зовнішнього фінансового стану та підтримка платіжного балансу; виконання міжнародних зобов'язань.

· Захист правий і законних інтересів суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності.

Державне регулювання зовнішньоторговельної діяльність у Росії ввозяться відповідності зі такими принципами: єдність зовнішньоекономічної політики зовнішньої й загальної економічної політики; єдність державного регулювання й контролю над його реалізацією; перенесення центру ваги регулювання з адміністративних на економічні методи; чітке розмежування правий і відповідальності Федерації і його суб'єктів; забезпечення рівності всіх учасниківВЭД.[4]

Головна стратегічним завданням зовнішньоекономічної політики кожної країни полягає у забезпеченні сприятливих умов у сфері ЗЕД для розвитку вітчизняного бізнесу. Крім чинників, що випливають із власне внутрішньонаціонального економічного розвитку, тут діють чинники, які з загального процесу інтернаціоналізації економічного життя. У зовнішньоекономічної політиці виявляються суперечливе взаємодія двох основних тенденцій у розвитку сучасних міжнародних економічних відносин – з одного боку, гармонізації розвитку цих відносин, з другого – загострення конкурентної боротьби на міжнародноїарене.[5]

У зв'язку з цим у зовнішньоекономічній політиці реалізуються дві основні її напрями: протекціонізм і лібералізація зовнішньоекономічної діяльності. Протекціонізм полягає у захисту вітчизняного бізнесу і внутрішнього ринку країни від іноземної конкуренції (пасивний аспект протекціонізму) і/або підтримці вітчизняного бізнесу у його експансії на ринках інших держав (активний аспект протекціонізму). Лібералізація пов'язана з зняттям різноманітних видів бар'єрів, які перешкоджають розвитку зовнішньоекономічних зв'язків. Зазвичай поняття лібералізації ЗЕД пов'язують із поняттям відкритості економік.

З стратегічних цілей і сучасних напрямів зовнішньоекономічної політики рішення тактичних завдань державного регулювання ЗЕД складає кількох рівнях:

1. наднаціональному рівні, цебто в основі двосторонніх і багатосторонніх угод і у співпраці до міжнародних організаціями;

2. національному рівні, де може бути розділити сталася на кілька напрямів:

- регулювання ЗЕД за галузями: передбачає створення сприятливіших умов перспективних експортних галузей, контроль за експортом стратегічно важливих товарів, захист тимчасово збиткових галузей;

- регулювання ЗЕД у регіонах: передбачає, зокрема, підтримку розвитку зовнішньоекономічної діяльності, експортних галузей у окремих реґіонах, наприклад, з допомогою спеціальних економічних зон.

регулювання ЗЕД лише на рівні учасників - окремих суб'єктів господарювання; тобто безпосередньо здійснення процедур надання ліцензій, експортно-імпортного контролю, надання експортних державних замовлень.

Органи регулювання можна розділити на органи загальної компетенції і спеціальні. До перших належать Президент, Федеральне збори, Уряд Росії. Центральним державним органом регулювання ЗЕД є Міністерство економічного розвитку та торгівлі, який відповідає за розробку й проведення єдиної державної соціально-економічної політики у цілому, визначає і розробляє ефективні методи розвитку, організовує й координує інвестиційну політику, організує розробку й контролює виконання федеральних програм. У систему Міністерства входять: Зовнішньоекономічні об'єднання, Всеросійська академія зовнішньої торгівлі, Всеросійський науково-дослідний кон'юнктурний інститут, Об'єднання інформаційного забезпечення і автоматизованої обробки даних. У разі децентралізацію управління ЗЕД особливу роль грає інститут уповноважених у регіонах. [>6]В структурі Міністерства важливе останнє місце посідають торгові представництва там. З іншого боку, регулювання окремих питань підпорядковано таких органів, як Міністерство фінансів, Центральний банк, Міністерство науку й технологій, Державний митний комітет. До організаціям, сприяючим зовнішньоекономічної діяльності належить Торговельно-промислова палата і його представництва там.

>Торгово-политическое сприяння держави розвитку зовнішньоторговельної діяльності. Світова торгівля, попри постійної тенденції до дедалі більшої її лібералізації, перестав бути ринковим механізмом, який передбачає абсолютну свободу учасників. Маючи багатовікові традиційні звичаї, вона становить собою цілком певне правове простір, у якого можна діяти не лише за умови виконання сформованих правил. [7]

Нині у світі безліч спілок і закупівельних організацій зі статусом міжнародних, регіональних, галузевих, зайнятих розробкою, удосконаленням торгових процедур, правил, типових документів, і навіть здійснюють контролю над дотриманням встановленого порядку й узгоджених спільних зобов'язань та вимог. Крім відділу міжнародних організацій регулювання торговельних відносин за складає двосторонньому міждержавному, через укладання міжурядових угод і протоколів.

Однією з найавторитетніших і представницьких відділу міжнародних організацій що така є Світову організацію торгівлі, функціонуюча з початку 1995 р. і виступає правонаступницею котрий діяв з 1948 р. Генеральної угоди за тарифами й торгівлю (ГАТТ). Повноправними учасниками СОТ є 125 країн, ще 13 держав розглядають кандидатом до членства організації.

Метою СОТ є проведення політики, спрямованої на максимальну лібералізацію зовнішньої торгівлі. Правилами СОТ регулюється понад 90 % обсягу світової торгівлі, а основа її – це режим найбільшого сприяння торгувати. Прагнення вільної торгівлі, звільнення від пут високих митних бар'єрів і адміністрування порядку пересування товарів через національні кордону, пов'язана з тим, мирова господарство, заснований на принципі режиму сприяння торгувати, може бути ефективнішим з погляду раціоналізації розміщення ресурсів немає і досягнення вищого рівня матеріального добробуту. Реалізація принципу порівняльних витрат призведе до того що, кожна країна має орієнтуватися у спеціалізацією тих товари, витрати яких щодо нижче витрат у інших країнах, вимінюємо їх у товари, витрати яких вище щодо інших країнах. За умов, кожна країна дотримуватися цього принципу, світове співтовариство зможе повною мірою використовувати переваги міжнародної спеціалізації, одержуючи більший реальний прибуток з допомогою раціонального використання світовихресурсов.[8]

>Антиподом лібералізації є протекціонізм – політика, спрямовану захист національного виробництва та ринку системою митних бар'єрів, огороджуючих національних виробників від конкуренції з дешевшими іноземними товарами на ринку.

Лібералізм у зовнішній торгівлі, навпаки, спрямовано стимулювання конкуренції, обмеження монополій, оскільки конкуренція іноземних фірм змушує місцевих фірм переходити більш енерго- і ресурсозберігаючі технології, знижувати витрати, впроваджувати досягнення технічного прогресу, підвищувати якість виробництва. Тому нічого дивного у цьому, більшість економістів оцінюють вільну торгівлю як економічно обгрунтоване явище.

Російські учасники зовнішньоторговельної діяльності можуть добровільних засадах об'єднуватись у спілки та інші союзи з кожного принципу, включаючи галузевої і територіальний. Та заодно мають дотримуватися вимоги російського антимонопольного законодавства, та їх освіта на повинен супроводжуватися монополізацією і розділом внутрішнього ринку, і допускатися їх використання реалізації обмежувальною діловою практики зовнішньому ринках. Неприпустима і дискримінація у будь-якій формі російських і закордонних осіб, у залежність від їхньої участі у складі об'єднань.

У закон включені спеціальні розділи, що передбачають комплекс заходів із боку Уряди з метою сприяння розвитку зовнішньоторговельної діяльності та її стимулюванню. Уряд зобов'язане щорічно розробляти програму розвитку зовнішньоторговельної роботи і надавати в твердження в Федеральне Збори разом із бюджетом наступного рокугод.[9]

На законодавчому рівні встановлюється обов'язковість інформаційного обслуговування учасників зовнішньоторговельної діяльності з широкого кола питань, безпосередньо причетних до роботи зовнішніх ринках. Такої інформації надаватиметься як російським, і іноземним особам МЗЕЗ Росії.

Реалізація практично засад закону дозволить заповнити той правової вакуум, який досі зберігається у однією з найважливіших сфер російської економіки, послужить фундаментом для

Страница 1 из 6 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація