Реферати українською » Таможенная система » Поняття та етапи митного оформлення


Реферат Поняття та етапи митного оформлення

Страница 1 из 2 | Следующая страница

>1.Понятие і етапи митного оформлення

митний оформлення зберігання товар

Усі переміщувані через митний кордон Росії товари та транспортні засоби підлягають митному оформленню. Митне оформлення є одним із функцій митних органів.

Митне оформлення є сукупність дій посадових осіб митних органів щодо забезпечення дотримання встановленого нормами митного законодавства Російської Федерації порядку переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон.

Правову основу митного оформлення щодо товарів і транспортних коштів, переміщуваних через митний кордон Росії, становлять ст. 58-114,подп. 8 ст. 403 Митного кодексу РФ. Саме визначення поняття «Митне оформлення» законодавцем в Митному кодексі РФ 2003 р. просто немає. У митному кодексі РФ 1993 р. таке визначення було; зокрема, в п. 15 ст. 18 було закріплено таке становище: «Митне оформлення - це процедура приміщення товарів і транспортних коштів під певний митний режим і завершення дії цього режиму на відповідно до вимог і положеннями справжнього кодексу». Отже, метою митного оформлення є приміщення товарів і транспортних коштів під певний митний режим.

У Митному кодексі РФ 2003 р. дано роз'яснення низки термінів, безпосередньо причетних до митному оформленню. Зокрема, вподп. 1 п. 1 ст. 11 ТК РФ наведено визначення поняття «товари» - це «будь-яке переміщуване через митний кордон рухоме майно, і навіть переміщувані через митний кордон віднесені до нерухомим речам транспортні засоби». Уподп. 2 і трьох п. 1 ст. 11 ТК РФ йдеться про поїздку двох різновидах товарів – російські товари та іноземні товари. Визначення поняття «транспортні засоби» наведено вподп. 5 п. 1 ст. 11 ТК РФ. Становить інтерес становище, закріплене вподп. 6 п. 1 ст. 11 ТК РФ. Тут будівельники вперше закріплено поняття «статус товарів і транспортних коштів на митних цілей». І, насамкінець, вподп. 7-9 п. 1 ст. 11 ТК РФ дано визначення наступних понять: «переміщення через митний кордон товарів хороших і (чи) транспортних засобів», «ввезення товарів хороших і (чи) транспортних засобів на митну територію Російської Федерації» і «вивезення товарів хороших і (чи) транспортних засобів із митної території Російської Федерації».

Група авторів розглядала митне оформлення (з урахуванням вже втратив юридичної чинності Митного кодексу РФ 1993 р.) як сукупність послідовно змінюваних етапів: перший – це прийом, реєстрація обліку вантажний митної декларації (ГТД); другий – етап митного контролю над правильністю визначення коду товару відповідно до товарної номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності країн Співдружності незалежних Держав (ТН ЗЕД СНД) і країни походження, і навіть дотримання заходів нетарифного регулювання; третій – це валютний контроль контроль митної вартості; четвертий – контроль митних платежів п'ятий – огляд й випуск.

Пропозиція про розмежування митного оформлення на етапи з урахуванням Митного кодексу РФ 1993 р. висловив також І.В. Тимошенко. Зокрема, він відстоює теза у тому, що порядок митного оформлення товарів і транспортних коштів із застосуванням вантажний митної декларації складається з п'ятьох етапів: «етапу прийому, реєстрацію ЗМІ й обліку ГТД; етапу митного контролю над правильністю визначення коду товару відповідно до ТН ЗЕД і країни походження, і навіть дотримання заходів нетарифного регулювання; етапу здійснення валютного контролю та контролю митної вартості; етапу контролю митних платежів і етапу здійснення митного огляду і випуску товарів».

Пропозиції щодо поділі митного оформлення на етапи видаються актуальними.

Митне оформлення починається пізніше 30 хвилин по тому, як посадова особа митного органу РФ заявив про свою готовність до митному оформленню щодо конкретних товарів і транспортних коштів.

Процедура митного оформлення складається з двох основних елементів:

- попередні операції;

- основне митне оформлення.

До попереднім операціям можна адресувати які стосуються митному справі дії, попередні основному митному оформленню і приміщенню товарів і транспортних коштів під певний митний режим.

Метою попередніх операцій є полегшення і прискорення виробництва основного митного оформлення товарів і транспортних засобів та його приміщення під певний митний режим.

При попередніх операціях митні органи РФ виробляють попереднє митне оформлення, спрямоване на недопущення ввезення РФ і ринок вивезення з РФ товарів і транспортних коштів, заборонених до такого ввезення і вивезенню, і навіть ідентифікацію товарів і транспортних коштів на митних цілей.

При попередньому митному оформленні посадовими особами проводиться:

-   прийом повідомлень про перетині митного кордону при ввезенні товарів і транспортних коштів у митну територію РФ;

- прийом повідомлень про намір вивезти товари і транспортні засоби межі митної території РФ;

-   оформлення доставки товарів відповідно до правилами доставки товарів під митним контролем;

- прийом повідомлень прибуття товарів і транспортних засобів до місць доставки;

- оформлення приміщення товарів і транспортних коштів у склади тимчасового зберігання контроль над таким приміщенням;

-   прийом короткої декларації;

- взяття спроб і зразків товарів, контролю над взяттям спроб і зразків іншими органами державного фінансового контролю, і навіть особами, з повноваженнями щодо товарів, та його представниками;

- контролю над дотриманням умов перебування товарів і транспортних засобів у місцях доставки і на яких складах тимчасового зберігання та його облік;

-   передача оформлені документи і відомостей посадових осіб, який виконує основне митне оформлення, підготовка і передачі документів і майже відомостей у відповідні спеціалізовані підрозділи митного органу на установленому порядку.

Прибуття товарів на митну територію Росії означає доставку товарів і транспортних коштів через митний кордон Росії до пункту пропуску Державну кордон Росії або до іншому місцеві. Прибуття товарів на митну територію Росії виглядала як більш вузьке поняття охоплюють поняттям «ввезення товарів хороших і (чи) транспортних засобів на митну територію Росії», певні вподп. 8 п. 1 ст. 11 ТК РФ.

Більшість норм, що регламентують порядок прибуття товарів і транспортних коштів у митну територію Росії, єбланкетними, що передбачає звернення до законодавства інших галузей права. Зокрема, роз'яснення поняття «пункт пропуску Державну кордон Росії» дано до закону РФ «Про Державної кордоні Російської Федерації» від 1 квітня 1993 р., з наступною численними змінами і доповненнями. Пунктом пропуску Державну кордон Росії визнається територія не більше залізничного, автомобільного вокзалу, станції, морського, річкового порту, аеропорту, аеродрому, відкритого для міжнародних повідомлень (міжнародних польотів), і навіть інше спеціально обладнане місце, відбувається прикордонний інші види державного фінансового контролю при пропуску Державну кордон Росії товарів, транспортних засобів.

Порядок організації, діяльності, види пунктів пропуску Державну кордон Росії врегульовані постановою уряду РФ «Про положення про пунктах пропуску Державну кордон Російської Федерації» від 19 січня 1998 р. № 60 (в ред. від 31 жовтня 1998 р. і зажадав від 2 лютого 2000 р.).

Допускається те що Державної кордону Росії у невстановлених місцях при надзвичайних обставин.

При прибуття товарів і транспортних коштів адміністрація пункту пропуску Державну кордон Росії зобов'язана повідомити звідси митні органи.

Обличчя, якій належать товари та транспортні засоби (перевізник), зобов'язаний уявити документи митному органу. Перелік документів і майже відомості, які мають утримуватися у яких, встановлено ст. 73-76 ТК РФ і різняться залежно від виду транспорту, використаного перевізником.

Приміром, при міжнародної перевезенні товарів і транспортних коштів залізничним транспортом перевізник зобов'язаний повідомити митному органу такі відомості: найменування й адреса відправника товарів; найменування й адреса одержувача товарів; найменування станції відправлення та керівництву станції призначення товарів; кількість вантажних місць, маркірування, види упаковок товарів; найменування, і навіть коди товарів у відповідність до Гармонізованій системою описи і кодування товарів (ГС) чи Товарної номенклатурою зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД) не мене ніж рівні перших чотирьох знаків; вагу брутто товарів (в кілограмах); ідентифікаційних номерів контейнерів. Зазначені дані мають утримуватися у певних документах – залізничної накладної, комерційних документах на транспортовані товари та транспортні засоби.

З часу пред'явлення товарів і транспортних засобів у місці їхнього прибуття вони набувають статусу товарів і транспортних коштів, що є на часовому зберіганні.

Метою основного митного оформлення є приміщення товарів і транспортних коштів під певний митний режим, випуск товарів відповідно до вимогами цього режиму і завершення дії цього режиму.

Контрольний термін для заяви митного режиму - 15 днів із моменту складення повідомлення прибуття товарів.

Основне митне оформлення виробляється на митниці, у зоні діяльності якої зареєстрований одержувач чи відправник товару, або у інших із дозволу митниці зони діяльності. Товари під час виробництва основного митного оформлення має перебувати у зоні митного контролю.

Основне митне оформлення товарів і транспортних коштів включає у собі п'ять етапів:

1. Етап прийому, реєстрацію ЗМІ й обліку митних декларацій.

Аналізуючи цей етап проводиться:

перевірка дотримання умов, необхідні прийняття митної декларації, включно з перевіркою дотримання порядку скоєння попередніх операцій;

прийом митної декларації та інших документів, які підлягають обов'язковому уявленню митному органу РФ, і навіть електронної копії митної декларації;

реєстрація митної декларації;

загальна перевірка митної декларації і його електронної копії щодо відповідності діючих правил заповнення відповідно до заявленому режиму;

Після закінчення перевірки митної декларації і його електронної копії посадова особа, яке здійснює перший етап на зворотному боці першого аркуша митної декларації під цифрою "1" робить запис "Перевірено", проставляє дату, час закінчення перевірки, підпис, особисту номерну печатку та передає декларацію до наступного етапу.

>1.Этап контролю над правильністю визначення коду товару відповідно до ТН ЗЕД СНД і країни походження, і навіть дотримання заходів нетарифного регулювання

Аналізуючи цей етап проводиться:

контролю над достовірністю і повнотою відомостей, заявлених в митної декларації з метою ідентифікації товару, і навіть

класифікації товару відповідно до ТН ЗЕД Росії;

перевірка документів і майже відомостей, підтверджують походження товарів;

контролю над достовірністю і повнотою відомостей, заявлених в ГТД, метою дотримання заходів нетарифного регулювання.

Посадове обличчя після завершення контролю на зворотному боці першого аркуша митної декларації під цифрою "2" робить запис "Перевірено", проставляє дату, час закінчення перевірки, підпис, особисту номерну печатку та передає декларацію до наступного етапу.

2. Етап валютного контролю та контролю митної вартості.

Аналізуючи цей етап проводиться:

перевірка наявності всіх документів, необхідні цілей валютного контролю;

перевірка відповідності умов зовнішньоторговельних договорів та інших документів, виходячи з яких виробляється митне оформлення, з вимогами чинного валютного законодавства;

перевірка відповідності відомостей, заявлених в митної декларації, інформації, котра міститься в документах, представлених реалізації валютного контролю;

перевірка правильності вибору декларантом методу оцінки товарів у митних цілях;

перевірка правильності заяви митної вартості товарів у відповідність до обраним методом визначення митної вартості і документами, її які підтверджують, і навіть аналіз документів, пред'явлених декларантом на утвердження заявленої їм митної вартості товарів, з погляду їх достовірності й достатності (повноти) на утвердження складових митної вартості;

збір додаткової інформації (включаючи запит додаткових документів від декларанта), яка потрібна на з'ясування обставин угоди, вплинули на ціну угоди, і навіть на утвердження всіх елементів митної вартості або заради обгрунтування оцінки товару методами 2 6;

коригування митної вартості і митних платежів до ході митного оформлення у разі, віднесених нормативними актами ГТК РФ до компетенціїОТОТК / ТП, і змін в електронні копії митної декларації та декларації митної вартості;

тимчасова (умовна) оцінка товару за відсутності необхідного документального підтвердження заявленої декларантом митної вартості і (чи) її компонентів, відповідна коригування митної вартості і митних платежів;

Посадове обличчя після завершення контролю на зворотному боці першого аркуша митної декларації під цифрою "3" робить запис "Перевірено", проставляє дату, час закінчення перевірки, підпис, особисту номерну печатку, і передає декларацію до наступного етапу.

3. Етап контролю митних платежів.

Аналізуючи цей етап проводиться перевірка того що в особи, відповідального за сплату митних платежів, боргу сплаті митних платежів, відсотків за використану відстрочку чи розстрочку сплати митних платежів з раніше виробленим поставкам, сум штрафів при скоєних порушеннях митних правил, пені за прострочення сплати митних платежів.

При заборгованості товари та транспортні засоби підлягають випуску тільки після її погашення.

У порушення термінів подачі митної декларації виробляється нарахування пені за прострочення сплати митних платежів;

правильності заповнення митної декларації і його електронної копії, повноти і достовірності заявлених у яких відомостей, які впливають літочислення митних платежів;

обгрунтованості заявлених тарифних і місцевих податкових пільг і преференцій, документів, визначальних заявлені пільги або які визначають особливий порядок обчислення та сплати митних платежів, за наявності відповідних підтверджень спеціалізованого підрозділи митного органу, здійснює контроль обліку митних платежів.

Надання тарифних і місцевих податкових пільг чи застосування особливого порядку сплати митних платежів роблять лише за наявності відповідного підтвердження зазначеного підрозділи правильності обчислення та сплати митних платежів.

>Должностним обличчям цьому етапі також провадиться:

перевірка фактичного надходження коштів з цього приводу митного органу;

нарахування пені за прострочення сплати митних платежів;

Посадове обличчя після завершення контролю на зворотному боці першого аркуша митної декларації під цифрою "4" робить запис "Перевірено", проставляє дату, час закінчення перевірки, підпис, особисту номерну печатку та передає декларацію до наступного етапу.

4. Етап огляду і випуску.

Аналізуючи цей етап проводиться:

перевірка проходження попередніх етапів митного оформлення і функцію контролю;

ухвалення рішення про огляді;

огляд (зокрема. ідентифікаційний) і фіксування результатів огляду.

огляд транспортних засобів, приміщень, і навіть інших місць, де є чи можуть бути товари та транспортні засоби;

огляд товару та її упаковки;

ідентифікація товарів, транспортних засобів, приміщень та інших місць, де є чи можуть бути товари та транспортні засоби, шляхом застосування митних коштів ідентифікації;

завершення митного оформлення шляхом ухвалення

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація