Реферат Митний контроль

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Недержавне освітнє установа вищого професійної освіти

«Інститут бізнесу, з психології та управління»

Контрольна робота

на уроках: «Адміністративне і митне право»

на задану тему: «Поняття, види, форми митного контролю. Суб'єкти адміністративних правовідносин»

 

 


Зміст

1. Поняття, види, форми митного контролю

2. Суб'єкти адміністративних правовідносин

Список використаної літератури


1. Поняття, види, форми митного контролю

Митний контроль — це сукупність заходів, здійснюваних митні органи Російської Федерації з метою забезпечення законодавства Російської Федерації про митному справі, і навіть іншого законодавства Російської Федерації та Міжнародних договорів, контролю над якими покладено на митні органи Росії.

Серед великої кількості функцій, реалізованих митні органи Росії, значної ролі грають ті, які мають забезпечити виконання завдань, безпосередньо які стосуються митному контролю. До числа відповідно до Митного кодексу РФ входять:

> забезпечення дотримання законодавства, контролю над виконанням якого покладено на митні органи;

> забезпечення не більше своєї компетенції економічної та захисту економічних інтересів Російської Федерації;

> здійснення не більше своєї компетенції валютного контролю;

> стягування мит, податків та інших платежів;

> забезпечення дотримання дозвільного порядку переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон та інших.

Базуючись на перелічених функціях, можна дійти невтішного висновку, що вони складаються з контролю над забезпеченням дотримання законодавства митному справі й іншого законодавства, контролю над виконанням якого покладено на митні органи.

Відповідно до Митним кодексом Російської Федерації митного контролю виробляється у наступних формах:

> перевірка документів і майже відомостей, необхідні митних цілей;

> митний огляд (огляд товарів і транспортних коштів, особистий огляд як виняткова форма митного контролю);

> облік товарів і транспортних коштів;

> усне опитування фізичних, зокрема посадових, осіб;

> перевірка системи облік і звітність;

> огляд територій і приміщень складів тимчасового зберігання, митних складів, вільних складів, вільних митних зон, магазинів безмитної торгівлі, і інших місць, де можуть бути товари та транспортні засоби, що підлягають митному контролю, або здійснюється діяльність, контролю над якої покладено на митні органи.

По формам здійснення митного контролю може бути розділити ми такі види:

1) перевірка документів на товари та транспортні засоби;

2) митний огляд товарів і транспортних коштів;

3) митний огляд товарів і транспортних коштів.

Слід зазначити, всі ці види митного контролю перебувають у єдності та спрямовані встановлення законності переміщення через митний кордон товарів і транспортних коштів, виявлення контрабанди та інших злочинів у сфері митного справи, і навіть порушень митних правил.

Розглянемо види митного контролю докладніше.

Перевірка документів на товари та транспортні засоби. Перевірка документів залежить від їх вивченні з погляду встановлення відповідності діючих правил митного справи і повноти їх оформлення. Зазвичай, перевірка документів передує митному огляду чи огляду товарів і транспортних коштів. Проте можливі випадки, коли митного контролю лише перевірки документів. митного контролю режим експертиза

З власного призначенню документи, необхідних митних цілей, можна віднести до наступним групам — це транспортні документи, торгові документи, митні документи інші документи.

До транспортним документам ставляться ті, якими товари переміщаються через митний кордон під час перевезення залізничним, автомобільним, водним і повітряним транспортом — накладні,коносаменти (стосовно залізничному транспорту також дорожні відомості, вагонні листи, передавальні відомості, багажні квитанції) та інших.

До торговим документам ставляться: контракти, рахунка-фактури, специфікації, інвойси, пакувальні документи,составляемие постачальниками товарів.

До митним ставляться документи, видані і засвідчені в стані посадовими особами митнихорганов1.

До іншим документам ставляться: сертифікати якості, відповідники карантинні, дозвільні документи тих органів, якими мають супроводжуватися деякі товари; військові пропуску; установчі документи, які дають російським юридичним і фізичних осіб здійснювати зовнішньоекономічну діяльність, та інші документи.

Особи, що возять товари та транспортні засоби через митний кордон або здійснюють діяльність, контролю над якої покладено на митні органи (перевізники), зобов'язані представляти митним органам документи і є дані, необхідних митного контролю. Дане положення відбито у ст. 182 Митного кодексу РФ, ще, перелік документів і майже відомостей, порядок їх представлення визначаються ГТК РФ відповідно до чинним законодавством Російської Федерації.

Митний огляд. Під митним оглядом слід розуміти адміністративне дію посадових осіб митних органів, що полягає перевірки зовнішнього вигляду транспортних засобів чи що у ньому товару без розтину вантажних приміщень, тари або упаковки щодо встановлення законності їх переміщення через митний кордон.

Наприклад, митні декларації, інших документів на товари, підлягають врученню митному органу призначення, при переміщенні товарів за спрощеною процедурою внутрішнього й наступного транзиту — документи контролю доставки; свідчення про допущенні транспортних засобів (контейнерів) для перевезення товарів під митними печатками і пломбами, ліцензії і кваліфікаційні атестати, видані митні органи та інших.

Термін збереження таких документів встановлений у межах трьох років.

Митний огляд обумовлений ст. 185 ТК РФ, за якою транспортні засоби, приміщення та інші місця, де є чи можуть бути товари та транспортні засоби, що підлягають митному контролю, місця, відбувається діяльність, контролю над якої покладено на митні органи, і навіть товари та транспортні засоби, які під митним контролем, можуть ідентифікуватися митні органи.

Під ідентифікацією слід розуміти накладення пломб, печаток, нанесення цифровий, буквеної й інший маркування, ідентифікаційних знаків,проставление штампів, взяття спроб і зразків, опис товарів і транспортних коштів, складання креслень, масштабних зображень, виготовлення фотографій, ілюстрацій, використаннятоваросопроводительной й інший документації та інших засобів ідентифікації. Кошти ідентифікації можуть змінюватися чи знищуватись лише митні органи Російської Федерації чи зі своїми дозволу, крім випадків, коли є реальна загроза знищення, безповоротної втрати чи істотною псування товарів і транспортних коштів. У цьому митному органу негайно повідомляється про зміну, видаленні чи знищенні коштів ідентифікації і видаються докази існування зазначеної загрози.

Митний огляд — це адміністративне дію, що полягає в фактичної перевірці товарів і транспортних засобів у цілях встановлення законності їх переміщення через митний кордон, запобігання ввезення або вивезення заборонених предметів, виявлення прихованого переміщення товарів, і навіть визначення найменування товару відповідно до ТН ЗЕД, ціни, і кількості.

>Досмотр залежить від перевірці транспортний засіб, товарів, поштових відправлень, багажу з відкриттям вантажних приміщень або упаковки, валюти, і товарів, переміщуваних через митний кордон фізичними особами.

Зіставляючи митний огляд та митний огляд, можна знайти як загальні, характерні їм риси, і риси відмінні друг від друга. Спільними рисами можна вважати адміністративний характер скоєних дій у тому ж органом — митним установою. Слід зазначити, що ці дії спрямовані одні й самі об'єкти — товари, транспортні засоби. Також спільною рисою є збіг цілей огляду і огляду — встановлення законності переміщення через митний кордон об'єктів огляду і огляду.

Відмінності між оглядом і оглядом перебувають у засобах та методів їх здійснення. Огляд є перевірку, огляд товарів, транспортних засобів, приміщень, де їх можуть бути, і їх розтину, без тріщини предметів.Досмотр ж виробляється шляхом розтину вантажних приміщень, транспортних засобів, тари і упаковки, встановлення найменування і забезпечення якості товару, підрахунку його кількості, перевірки всіх, чи частини місць, порожнин і конструктивних особливостей транспортних засобів, контейнерів і предметів з метою виявлення схованок, сховищ, у яких може бути приховані предмети.

Одночасно треба сказати, що така виняткова форма митного контролю, як особистий огляд.

Особистий огляд проводиться посадовими особами митного органу однієї статті здосматриваемим у присутності двох понятих тієї статі в ізольованому приміщенні, що відповідає санітарно-гігієнічним вимогам. Слід зазначити, що доступ до цього приміщення інших фізичних осіб і можливість контролю над проведенням особистого огляду з боку були б неможливими. Про проведення особистого огляду складається протокол формою, встановленої ГТК РФ.

Узагальнюючи вищесказане про суті Доповнень і призначенні огляду і огляду як видів митного контролю, слід підкреслити, що огляд, зазвичай, передує огляду, будучи стадією, у якої перевіряються документи і вирішуються питання доцільності огляду, засобах його здійснення, встановлення кількості об'єктів, що підлягали огляду.

Основними завданнями митного огляду є з'ясування законності переміщення через митний кордон товарів і транспортних коштів; виявлення товарів, заборонених до ввезення, вивезенню, товарів, переміщення яких через митний кордон можлива тільки з повним дотриманням, встановлених з цього приводу положень, і запобігання їх незаконного переміщення; виявлення товарів і транспортних коштів, переміщуваних через митний кордон бездокументно; визначення тарифного найменування товару відповідно до ТН ЗЕД, його ціни, кількості і забезпечення якості та інших.

Митні органи наділені правом під час проведення митного контролю використовувати його форми, що є достатніми задля забезпечення дотримання законодавства Російської Федерації про митному справі, іншого законодавства Російської Федерації і його за міжнародні договори, контролю над якими покладено на митні органи. За необхідності митні органи можуть використовувати всі форми митного контролю, передбачені митним законодавством.

2. Суб'єкти адміністративних правовідносин

 

Суб'єкт права у будь-якій галузі права - це володар, носія певних правий і обов'язків, яким він наділений у зв'язку з необхідністю реалізації всіх своїх потреб, повноважень, покладених нею правовим актом, через участь у життя суспільства, колективу, держави.

У адміністративному праві норми реалізуються громадянами, їх об'єднаннями, державними органами, що є у разі суб'єктами адміністративного права, носіями конкретних правий і обов'язків.

Повноваження, якими наділені суб'єкти адміністративного права, мають якісь особливості за своїм характером, обсягу, формам висловлювання.

Повноваження суб'єктів адміністративного права можуть виявити право громадянина здобуття вищої освіти, або заняття підприємницької діяльності або тільки обов'язки, наприклад, обов'язок громадян і організації берегти правила суспільного ладу, благоустрою, бути до органів з їхньої виклику тощо. Є повноваження, які зправообязанностей, наприклад, право навчатися освітньому установі обов'язок отримати там визначається державою обов'язковий мінімум освіти.

Повноваження, якими наділений суб'єкт адміністративного права, надаються то одних випадках за його бажанням, наприклад, громадянин поводиться з заявою до державного органу, за його відсутності - всупереч його бажанню, наприклад, обличчя використовувати з залученням його до адміністративної відповідальності ще, наділяється обов'язками виконати міру адміністративного стягнення, маючи у своїй певні правничий та обов'язки, зокрема по примусового виконання. Права й обов'язки суб'єкта адміністративного права утворюють його правової статус.

Правовий статус - категорія комплексна, відбиває взаємовідносини особи й суспільства, громадянина і держави, індивіда і колективу.

Правовий статус суб'єкта адміністративного права утворюють норми загальні всім суб'єктів, наприклад, норми на право звернення суб'єктів у державні й інші органи звернувся з заявами, скаргами, пропозиціями. Поруч із загальними нормами, правової статус суб'єкта адміністративного права об'єднує дуже багато норм, яка реалізується лише даним суб'єктом, наприклад, правила установи громадських об'єднань є, закріплені у законодавстві, адресовані лише цим суб'єктам адміністративного права. Залежно від виду та обсягу повноважень суб'єкти адміністративного права діляться на групи і різноманітні види.

Тому доцільно, з погляду практики правовим регулюванням і вивчення цієї проблеми, класифікувати суб'єкти адміністративного права на групи, кожна з яких має власний адміністративно- правової статус. Суб'єкти адміністративного права поділяються на дві групи: фізичні обличчя і організації. У основу такого поділу покладено як розбіжності у вираженні волі і потрібна інтересу, і у наборі повноважень суб'єктів - багато повноваження фізичних осіб притаманні лише і не властиві організаціям, і навпаки, наприклад, право скарги, право обов'язок мати Статут організації.

Фізичні особи, як суб'єкти адміністративного права, категорія родова і охоплює чотири виду суб'єктів: особистість, громадянин, іноземний громадянин, обличчя без громадянства (>апатрид). За основу виділення цих видів прийнято ступінь зв'язку особи з цим державою і похідний що від цього обсяг правий і обов'язків особи: у громадянина Російської Федерації один обсяг правового статусу, у особи без громадянства, хоч і жителів території РФ, інший обсяг, в іноземного громадянина біля РФ - третій.

Організації як суб'єкти адміністративного права, як і слід поділити на види й групи. Передусім всім організаціям слід поділити за державні та недержавні.

Державні організації виконують завдання, функції і відповідних повноважень, доручені їм виплачує держава, базуються державному власності й управляються державою, до державних організацій ставляться органи держави (представницької влади, виконавчої влади і інші), державні підприємства міста і установи (освітні, наукові, установи культури та інші).

Організації недержавні не виконують державних завдань і державних функцій, хоч і можуть посприяти цьому, наприклад, у сфері охорони порядку та безпеки народні дружини не фінансує держава і це не управляються, профспілки, спортивні організації та інші громадські об'єднання громадян, кооперативні об'єднання, політичні партії та інші. Ця класифікація недержавних організацій проходить за їх цілям, формі власності, територіальним масштабам діяльності.

Для системи міністерства внутрішніх справ, як державної пенсійної системи, характерно його присутність серед ній суб'єктів адміністративного права як державних організацій. Але законодавство припускає особового складу й в організаціях недержавних, наприклад, в профспілках, спортивних організаціях та інших.



Особистість

Громадянин РФ

ІноземніграждГос. органи

Особи без громадянстваГос. підприємства

>ОМСУ


Об'єднання

Ці кооперативи

>Гос. установи

Змішані службовці

Щоб брати участь у правовідносинах, необхідно мати правоздатністю.Правоспособностью учасників цивільних правовідносин наділяє держава, визнаючи цим їх як суб'єктів права.

Щоб своїми діями отримувати й здійснювати права, створювати собі обов'язки, і виконувати їх, суб'єкти правовідносин наділяються дієздатністю.

Іноді у науковій літературі застосовується термін «правосуб'єктність», який би правоздатність і спроможність.Правосубъектность окреслюється «соціально-правова здатність стати учасником відповідних правовідносин».


Список використаної літератури

1. Коментар до Митного кодексу РФ / Під.общ. ред. В.А.Максимцева, Б.М.Габричидзе. М.I997.

2.Габричидзе Б.М. Практика застосування Митного кодексу Російської Федерації – М.: Книжковий Світ, 2002.

3. Основи митного справи: Підручник/ Підобщ. ред. В. Г.Драганова. –

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Нові надходження

Замовлення реферату

Реклама

Навігація