Реферати українською » Таможенная система » Способи здійснення митного контролю і діяльність посадових осіб в митних органах


Реферат Способи здійснення митного контролю і діяльність посадових осіб в митних органах

Страница 1 из 4 | Следующая страница

ЗАПРОВАДЖЕННЯ

 

Митна служба як вид професійної діяльності означає безупинне, спадкоємне і компетентне забезпечення виконання відповідних повноважень особами, які перебувають посадах в митних органах.

Сутність повноважень митних органів залежить від праві приймати загальнообов'язкові рішення. Владні повноваження митних органів втілюються до компетенції конкретного митного органу, закріпленої відповідним нормативним правовим актом.

Причому у умовах у Росії ринкових відносин, вимоги митних органів, запропоновані під час здійснення митного контролю, що неспроможні стояти на шляху переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон Російської Федерації і здійснення діяльність у сфері митного регулювання більшою мірою, чому це мінімально необхідне забезпечення актів митного законодавства Російської Федерації.

Проблематика обраної теми дослідження у тому, що, який завжди, здійснюючи митного контролю, у якому митні органи зобов'язані забезпечувати виконання дозвільного порядку переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон Російської Федерації, і водночас, створити умови для, які б прискоренню товарообігу, забезпечуючи дотримання митного законодавства, приймаючи необхідні заходів для захисту правий і законних інтересів фізичних юридичних осіб, стягуючи мита, податків і виконуючи низку інших функцій, передбачених Митним Кодексом, закріплені законодавчо норми реалізуються насправді. Тому громадянам необхідно мати чітке уявлення про засоби здійснення митного контролю та діяльності посадових осіб, у митних органах.

І це зумовило вибір теми «Способи здійснення митного контролю та діяльність посадових осіб, у митних органах».

Об'єкт: митна діяльність.

Предмет: засоби здійснення митного контролю та діяльність посадових осіб, у митних органах.

Мета: вивчити основні засоби здійснення митного контролю та дати характеристику діяльності посадових осіб, у митних органах.

Гіпотеза: процедура митного контролю є невід'ємною першорядною функцією діяльності посадових осіб митних органів, знання основ яку слід при її реалізації.

Завдання:

1. Розглянути поняття, норми та принципи митного права.

2. Вивчити правничий та обов'язки посадових осіб митних органів.

3. Виділити методи лікування й види митного контролю.

4. Проаналізувати засоби здійснення митного контролю.

Методи дослідження: збір, аналіз, систематизація літератури та законодавчих положень по обраної темі.

>Методологическую базу дослідження склали дослідження у сфері митного права В.А.Шамахова, А. А. Богомоловій,О.Ю.Бакаевой.

Нормативну базу дослідження становив Митний Кодекс Російської Федерації, Федеральний закон від 27.11.2010 N311-ФЗ "Про митному регулюванні Російській Федерації".

Теоретична і практична значимість роботи залежить від необхідності вивчення основ митної діяльності, що дозволить громадянам під час здійснення процедури митного контролю знати своїх прав й обов'язки, а як і правничий та обов'язки посадових осіб, у митних органів, що дозволить повною мірою дотримуватися закріплені законодавством норми.

Структура: дана курсова робота і двох глав, присвячених вивченню діяльності посадових осіб, у митних органах і способам здійснення митного контролю відповідного.

Кожна глава містить у собі дві параграфа, докладно які розкривають її суть.

Характеристика літератури: основними, використовуваними під час до дослідженню, джерелами літератури, є підручник «Митний контроль» під загальним редакцією У. А.Шамахова і конспекти лекцій А. А. Богомоловій.

Дані видання детально розглядають теоретичні стану та законодавчих документів по митному праву. Також, автори обох видань приділяють багато уваги вивченню процесу здійснення митного контролю, його методам, видам і способам реалізації, посилаючись на можливість законодавчі джерела.

митниця органи право контроль


1. ДІЯЛЬНІСТЬДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ УТАМОЖЕННЫХ ОРГАНАХ

 

Митниця — державний орган, який би порядок переміщення через митний кордон товарів і транспортних коштів, речей та інших предметів, застосування митних режимів стягнення митних платежів, продукує митного контролю і митне оформлення.

Служба в митних органах є особливою виглядом державної служби громадян Російської Федерації, здійснюють професійну діяльність із реалізації функцій, правий і обов'язків митних органів, входять до системи правоохоронних органів Російської Федерації.

 

1.1ПОНЯТИЕ, НОРМИ І ПРИНЦИПИТАМОЖЕННОГО ПРАВА

 

Митне право є засіб державного регулювання митного справи біля Російської Федерації, оскільки правове регулювання в принципі державним регулюванням. Без митного права неможливо створення нормально функціонуючого митного механізму, основу якого система виконавчої влади особі митних органів. Митне право забезпечує органічну взаємозв'язок всіх елементів, складових митне залежить від Російської Федерації. Здійснення митного справи вимагає правовим регулюванням відносин, що виникають у даноїобласти[1].

Митне право об'єднує всіх правил, що стосуються питань переміщення особами товарів і транспортних коштів через митний кордон. Дані правила зберігають у ТК, соціальній та інших федеральних законах, які зачіпають окремі аспекти переміщення товарів через митний кордон. Отже, митне право – це комплексна галузь російського законодавства, що є систему правових норм різної галузевої спеціалізації, які державою і призначені для регулювання громадських відносин, що з переміщенням товарів і транспортних коштів через митний кордон РФ. Під митним правом розуміється досить широке спектр юридичних інститутів різної правової природи (від митних процедур, режимів, платежів і функцію контролю до митних правопорушень та молодіжні організації проходження служби в митних органах), об'єднаних одним терміном – «митне справа».

Як основних методів правовим регулюванням теоретично прававиделяют[2]:

1.Предписивающий (імперативний) метод.

2.Дозволительний (>диспозитивний) метод.

Основним для митного права є імперативний метод, тобто метод владних розпоряджень: обличчя під час здійснення зовнішньоекономічної діяльності обов'язково входить у певні відносини з колишніми державними (митними) органами, які диктують йому правил поведінки у сфері.

Межідиспозитивного методу суттєво обмежені. У сфері митного справи його використовують лише тому випадку, коли поведінка суб'єктів регламентується цивільно-правовими нормами.

Норма митного права є правило поведінки учасниківтаможенно-правових відносин, яке регулює їхня поведінка, нагадуючи про необхідні умови, викликають виникнення правового відносини, визначаючисубъектний склад, встановлюючи правничий та обов'язки, і навіть санкції за неналежне виконання такого правила. Ознакоютаможенно-правових норм, як і розвитком усіх правових норм, був частиною їхнього охорона можливістю примусу з боку держави.

У системі митного законодавства норма права знаходить своє вираження в нормативному розпорядженні, тобто у сам текст годі статей, пунктів, чи інших частин конкретних нормативних актів.

Митне право містить у основному регулятивні норми, що визначають правничий та обов'язки учасників правовідносини, умови їхнього виникнення і дії. Правоохоронні норми, тобто норми, що визначають умови застосування до суб'єкту заходівгосударственно-принудительного впливу, характері і цих заходів, займають у митному праві значно менше місце.

Відповідно до методами правовим регулюванням громадських відносин, до яких належать дозволу, розпорядження, заборони, норми митного права можна підрозділитина[3]:

1.Управомочивающие.

2.Обязивающие.

3. Заборонні.

>Управомочивающими нормами виступають норми, які наділяють учасниківтаможенно-правових відносин певними правами, використання є залежить від розсуду таких учасників (наприклад, декларант вправі подати митну декларацію кожному митному органу, правомочному приймати декларації; декларант має право провести декларування товарів самостійно, чи доручити його проведення митному брокеру).

>Обязивающими є норми, що передбачають у умовах певний вид поведінки (так, при декларування товарів хороших і скоєнні митних операцій декларант зобов'язаний подати митну декларацію навіть уявити митному органу необхідні документи і є дані; на вимогу митного органу він має пред'явити декларовані товари; сплатити митні платежі чи забезпечувати їхню сплату).

До що забороняє нормам ставляться норми, встановлюють як прямої заборони обов'язок утриматися від скоєння певних дій (зокрема, товари, випуск яких здійснено митні органи без уявлення документів, підтверджують дотримання обмежень, встановлених відповідно до законодавством про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, заборонені до передавання третіх осіб, зокрема шляхом продажу чи відчуження іншим чином, а випадках, якщо обмеження із ввезення прописані у в зв'язку зі перевіркою якості товарів чи безпеки їх споживання, заборонені до ужитку під час будь-якій формі).

У структурі норми митного права містяться такі елементи, як гіпотеза, визначальна коло осіб, яким адресована норма, і навіть обставини його реалізації; диспозиція, яка містить саме правило поведінки, виражене як обов'язків і учасників правовідносини; санкція, яка вказує на заходи державного примусу порушення диспозиції.

За рівнем визначеності в митному праві переважаютьабсолютно-определенние норми.Относительно-определенние норми з публічно-правового характеру митного права мало використовують у регулюванні правовідносин.Бланкетние норми, тобто норми прямо які містять конкретного правил поведінки, в митному праві немає такого поширення, як, наприклад, у кримінальній чи адміністративному праві. Проте їх використовують для регулювання певних правовідносин, передбачаючи наявність інші норми, які у інших нормативних правових актах. Зокрема, ТК містить норми про забезпечення заборон та при переміщенні товарів з-за кордону.

Більшість основних принципів переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон виділено законодавцем в окремі статті ТК. Зокрема, гол. 2 ТК містить основні засади переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон.

1. Принцип волі народів і рівності прав осіб на переміщення товарів і транспортних коштів через митнуграницу[4].

2. Принцип обов'язковості дотримання заборон та при переміщенні товарів через митнуграницу[5]. Заборони й обмеження може бути передбачені в якості відповідно до міжнародними договорами Російської Федерації, і у відповідність до внутрішнім законодавством Росії.

3. Принцип обов'язковості прибуття товарів (транспортних засобів) на митну територію Російської Федерації чи вибуття товарів (транспортних засобів) із території Російської Федерації в встановлених при цьому місцях і під час роботи митних органів. У цьому відповідно до нормі п. 3 ст. 69 ТК митні органи зобов'язані представляти в загальнодоступною формі інформацію про пунктах пропуску Державну кордон Російської Федерації, про встановлених обмеженнях і часу роботи митних органів.

4. Принцип обов'язковості митного оформлення і місцевого контролю переміщуваних через митний кордон товарів і транспортнихсредств[6]. Усі товари та транспортні засоби, переміщувані через митний кордон, підлягають митному оформленню і митному контролю гаразд і можна за умов, передбачених ТК.

5. Принцип обмеження прав користування і розпорядження товарами і транспортними засобами, які перебувають під митнимконтролем[7]. Цей принцип торкається кількох основнихтаможенно-правових інститутів, саме: митне оформлення та митний контроль товарів.

Крім загальних принципів переміщення товарів (транспортних засобів) через митний кордон РФ можна назвати окремі групи принципів, які стосуються конкретнимтаможенно-правовим інститутам, тобто інституціональні принципи митного права.

До них належать, зокрема, принцип обов'язковості перебування що прибули митну територію Російської Федерації товарів на часовому зберіганні (п. 2 ст. 77 ТК), принцип обов'язковості митного декларування товарів (ст. 123 ТК РФ). Застосування конкретних митних режимів грунтується на принципі свободи вибору режиму, як і принципі свободи зміни чинного митного режиму на інший митний режим (п. 2 ст. 156 ТК).

Проведення митного контролю грунтується на принципі йоговиборочности[8]. Вибір необхідних форм митного контролю виникає з використання системи управління ризиками (ймовірності недотримання митного законодавства).

На окрему увагу заслуговують принципи здійснення митні органи митного справи. У тому числі варто виокремити такі принципи.

1. Принцип законності діяльності митних органів. Рішення, дії (бездіяльність) митних органів прокуратури та їх посадових осіб повинні відповідати вимогам актів митного законодавства, інших правових актів, і навіть нормативних правових актів федерального міністерства, уповноваженого у сфері митного справи.

2. Принцип невтручання у діяльність митних органів. Органи структурі державної влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування, громадські об'єднання що неспроможні втручатися у діяльність митних органів під час здійснення ними своїхфункций[9].

3. Принцип посадовий індивідуалізації. Цей принцип у тому, будь-які юридично значимі рішення можуть лише конкретними уповноваженими посадовими особами митних органів.

Рішення митних органів (посадових осіб) про надання чи ненаданні зацікавленим особам відповідних прав носять дозвільний характері і приймаються як дозволів, відмов, заборон.

4. Принцип обов'язковості рішень митних органів.

5. Принцип обов'язковості вимог митного органу. Відповідно до даним принципом вимоги митного органу обов'язкові виспівати особами, до яких спрямовані.

Принципові основи митного права перебувають у нерозривний зв'язок з інститутом учасників чи суб'єктівтаможенно-правових відносин.

 

1.2 ПРАВА ІОБЯЗАННОСТИДОЛЖНОСТНЫХЛИЦТАМОЖЕННЫХ ОРГАНІВ

 

Під «посадою» в митних органах розуміється юридично встановлений на одне особи обсяг функцій іправомочий щодо реалізації компетенції відповідного митного органу.

Кожна посаду містить точноотграниченную з інших основної функції, виконувану співробітником, котрий обіймав цю посаду. Найменування кожної посади є коротку і точну формулювання, відбиває її індивідуальний характері і спільність у системі функцій митних органів.

Права співробітників митних органів – це спеціальні службові права, надані їм для успішної реалізації службову діяльність.

Право ознайомлення з документами, визначальними правничий та обов'язки співробітника по займаній в митному органі посади, означає декларація про ознайомлення правила внутрішнього розпорядку в митному органі, посадовими інструкціями, положеннями, статутами, правилами роботи з туристичною інформацією тощо

Право отримання у порядку інформації та матеріалів, необхідні виконання посадових обов'язків, означає як право співробітника митного органу вимагати і реально отримувати необхідну інформацію, а й наявність відповідної обов'язки у державні органи, юридичних і фізичних осіб, йдуть на відносини з митні органи, надавати цю інформацію.

Право відвідування у установленому порядку виспівати посадових обов'язків організацій, незалежно від форм власності.

Право бути прийнятим прийняття рішень та що у підготовці рішень на відповідність до посадовими обов'язками означає право співробітника брати участь у обговоренні й розв'язанні питань діяльності митного органу на цілому та її підрозділів, виступати з обгрунтованою критикою неправильних дій інших працівників і посадових осіб вносити знаходяться відповідні пропозиції. Начальники митних органів зобов'язані створити умови для реалізації зазначеного права співробітників, забезпечувати гласність і об'єктивність щодо оцінки діяльності митного органу та службовою діяльності співробітника.

Право рух службовими щаблями в митних органах, підвищення розміру грошового забезпечення з урахуванням вислуги років, результатів служби й рівня кваліфікації.

Переважна декларація про просування службовими щаблями мають співробітники з вищими результатами роботи, як триваліше стажем роботи у митних органах

Страница 1 из 4 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація