Реферати українською » Таможенная система » Значення та особливості функціонування митних зон Російської Федерації


Реферат Значення та особливості функціонування митних зон Російської Федерації

Страница 1 из 6 | Следующая страница

>ОГЛАВЛЕНИЕ

ЗАПРОВАДЖЕННЯ

ГЛАВА 1.ТАМОЖЕННЫЕ ЗОНИ, ЯК МІСЦЕОСУЩЕСТВЛЕНИЯТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЮ

1.1 Поняття і значення митного контролю у митної політиці Росії. Сутність поняття митних зон

1.2 Види митних зон

1.3 Порядок створення митних зон

ГЛАВА 2.ТАМОЖЕННЫЕ ЗОНИ НА ТЕРИТОРІЇВЫБОРГСКОЙТАМОЖНИ

2.1 Коротка характеристика підрозділиВиборгской митниці

2.2 Аналіз результатів економічної діяльностіВиборгской митниці за 2009-2010 рр.

2.3СВХ і зони митного контролюВиборгской митниці

2.4 Перспективи розвиткуВиборгской митниці

>ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ


ЗАПРОВАДЖЕННЯ

Актуальність теми дипломної роботи. У процесі розвитку світової економіки розробили досить різноманітний перелік інструментів державного на експортні і імпортні потокові процеси, більшість якої використовуються переважають у всіх цивілізованих країн світу.

Держава встановлює митні процедури і митні режими переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон, систему митних платежів, порядок їх обчислення і стягування, стверджує правила митного контролю, здійснює решта видів управлінської роботи і регулювання, охоплювані поняттями митного справи і митної політики.

Інструменти реалізації митної політики, порядок організації та правила митного справи торкнуться інтересів великим колом осіб, отримали право безпосереднього виходу зовнішній ринок. Відповідно до цьому зростає роль держави за регулювання підприємницької діяльність у галузі міжнародного обміну товарами, роботами, інформацією.

Відповідно до статтею 71 Конституції Російської Федерації митне регулювання віднесено до ведення федеральних органів структурі державної влади.

Ця норма Конституції об'єднує єдині всім правила зовнішньоекономічної діяльності, єдиний лад і умови переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон Російської Федерації, єдність митних процедур.

Відповідно до Митного Кодексу Митного Союзу, однією з складових митного справи в самісінький Російської Федерації є лад і умови переміщення через митний кордон Російської Федерації товарів і транспортних коштів, митного контролю.

Відповідно до статтями Митного кодексу, — все товари та транспортні засоби, переміщувані через митний кордон, підлягають митному оформленню і митному контролю гаразд і можна за умов, передбачених Митним кодексом Митного Союзу. Вимоги цього принципу обов'язкові й поширюються усім осіб,перемещающих товари та транспортні засоби.

З цим принципом пов'язана така функція митних органів, як виробництво митного контролю. Ця контрольна функція поводиться постійно незалежно від категорій і кількість переміщуваних товарів, і навіть осіб, їхперемещающих, і різновидів транспортних засобів.

Митний контроль одна із засобів реалізації митної політики держави. Митний контроль - сукупність заходів, здійснюваних митні органи з метою забезпечення митного законодавства Російської Федерації.

Митний контроль є одне із видів здійснення державного контролю, проводиться виключно митні органи відповідно до Митним кодексом РФ.Лицами, правомочні виробництва митного контролю, є співробітники митних органів РФ.

Порядок й умови здійснення митного контролю здійснюються за нормам, які мають Митному кодексі МС і кількість прийнятих у виконанні правових актів РФ.

Мета митного контролю полягає у перевірці дотримання законності переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон, і навіть дотримання умов обраного митного режиму і здійснення підприємницької діяльність у сфері митного справи. Інститут митного контролю сприймається як загальний статус (правової режим) переміщуваних через митний кордон РФ товарів і транспортних коштів або як сукупність перевірочних заходів.

З метою проведення митного контролю у формах митного огляду товарів і транспортних коштів, їх збереження і переміщення під митним наглядом створюються зони митного контролю. Порядок створення і позначення зон митного контролю, і навіть вимоги до них встановленоФТС Росії.

Митні зони є необхідною умовою проведення митного контролю, невід'ємною його частиною. Це підтверджує їх особливу роль і значимість у створенні проведення та функціонуванні митного контролю.

Усе сказане вище зумовлює актуальність і практично багато важать обраної теми дипломної роботи.

Метою дипломної роботи є підставою розкриття значення й особливостей митних зон Російської Федерації.

Досягнення поставленої мети може роботі вирішуються такі завдання:

1.Виявлена сутність митних зон, як різновидів особливих економічних зон РФ.

2.Проанализирован порядок створення митних зон до.

3. Проведено з порівняльного аналізу положень, що стосуються митних зон в митних кодексах 2003 і 2010 рр.

Предмет дослідження: митні зони.

Об'єкт дослідження: значення й особливо митних зон

>Теоретическую і методологічну основу даної роботи становлять нормативно – правові акти: Конвенція Кіото 1973 року, Конституція Російської Федерації, Митному кодексі Митного Союзу (з доповненням) Додаток до Договору про Митному кодексі митного союзу від 27 листопада 2009 року (в ред. Протоколу від 16 квітня 2010 року), Митному кодексі Російської Федерації N61-ФЗ від 28 травня 2003 року, Федеральний закон №311-ФЗ від 27 листопада 2010 року «Про митному регулюванні Російській Федерації», Постанова Уряди РФ від 14.10.2003 № 624 «Про порядок створення зон митного контролю вздовж митного кордону», наказ ГТК Росії від 23.12.2003 № 1520 (ред. від 09.03.2010) «Про Положення про порядок створення і позначення зон митного контролю», праці вітчизняних учених, дослідження, що проводилися області митного контролю, матеріали періодичної преси.

Дипломна робота складається з запровадження, двох глав, укладання, списку літератури.


ГЛАВА 1.ТАМОЖЕННЫЕ ЗОНИ, ЯК МІСЦЕОСУЩЕСТВЛЕНИЯТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЮ

 

1.1 Поняття і значення митного контролю у митної політиці Росії. Сутність поняття митних зон

Задля ефективної охорони держави від несанкціонованого експорту й імпорту продукції, боротьби з контрабандою, незаконними діями громадян, і нерезидентів існують спеціалізовані зони, що іменуються зонами митного контролю. Правовий статус цих зон, їх види, порядок створення і функціонування встановлюється державою Митному Кодексі Митного Союзу, в постановах Уряди РФ, постановахФТС, законах Російської Федерації.

Відповідно до главою 15 Митного Кодексу митного Союзу, митного контролю є сукупністю заходів, здійснюваних митні органи, зокрема із системи управління ризиками, з метою забезпечення митного законодавства митного Союзу і законодавства держав-членів митного союзу. [1]

Стаття 94 Митного кодексу МС передбачає такі принципи проведення митного контролю:

1.Виборочность і достатність обраних форм митного контролю.

Митні органи здійснюють вибір форм митного контролю, оцінюючи у кожному даному випадку достатність тих чи інших форм контролю задля забезпечення виконання митного законодавства надають у відповідність правилу 6.2.Киотской конвенції.

2. При виборі об'єктів і форм митного контролю використовується систему управління ризиками.

Під ризиком з позиції організації митного контролю розуміється недотримання митного законодавства РФ. Систему керування ризиками дозволяє створити сучасну систему митного адміністрування, що забезпечує здійснення ефективного митного контролю виходячи з принципу вибірковості, оптимально розподілити ресурси митної служби РФ найбільш важливих і аналіз пріоритетних напрямах роботи з профілактики порушень митного законодавства РФ.

3. Принцип співробітництва під час здійснення митного контролю.

Російські митні органи співробітничають із органами митниці інших держав. Від його ефективного взаємодії залежить ефективність митного контролю. До формам взаємодії ставляться обміну інформацією, проведення спільних заходів, координація діяльності, створення міждержавних організацій, митних спілок.

Взаємодія між митні органи держав відповідає стандартному правилу 6.8.Киотской конвенції: « Митна служба прагне у співпраці з учасниками зовнішньої торгівлі, і висновку меморандумів про порозуміння цілях вдосконалення митногоконтроля».[2]

4. Взаємодія митних органів коїться з іншими контролюючими державними органами, з учасниками зовнішньоекономічної діяльності, особами, здійснюють діяльність у сфері митного справи, й іншими особами, діяльність яких пов'язане з здійсненням зовнішньої торгівлі, з метою підвищення ефективності митногоконтроля.[3]

5. Митні органи не більше своєї компетенції здійснюють інші види контролю, зокрема експортний, валютний і радіаційний, відповідно до законодавством держав - членів митного союзу.

6. Під час проведення митного контролю, яких - або дозволів, розпоряджень або постанов з його проведення митним органам непотрібен, крім випадків, передбачених справжнім Кодексом.

З статті 95 ТК МС митного контролю є одне із видів здійснення державного контролю, проводиться виключно митні органи відповідно до Митним кодексом РФ.Лицами, правомочні виробництва митного контролю, є співробітники митних органівРФ.[4]

Порядок й умови здійснення митного контролю здійснюються за нормам, які мають Митному кодексі РФ і кількість прийнятих у виконанні правових актів РФ.

Мета митного контролю полягає у перевірці дотримання законності переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон, і навіть дотримання умов обраного митного режиму і здійснення підприємницької діяльність у сфері митного справи.

Інститут митного контролю тлумачать як загальний статус (правової режим) переміщуваних через митний кордон РФ товарів і транспортних коштів або як сукупність перевірочних заходів.

Як об'єкти митного контролю виділяють державні інтереси, які у забезпеченні дотримання фізичними особами та учасниками ЗЕД положень, регулюючих переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон РФ, і навіть здійснення діяльності, контролю над якої покладено на митніоргани.[5]

Залежно від напрямку перевірочною діяльності митних органів, виділяють такі предмети митного контролю:

- товари та транспортні засоби (переміщувані або переміщені через митний кордон РФ);

- підприємницька діяльність, контрольована митні органи;

 - документи і є дані, необхідних митних цілей.

Документи, необхідних митного контролю, розглядаються як предметів контролю під час оформлення переміщуваних товарів і транспортних коштів, оформленні зміни митного режиму, під час проведення митного нагляду.

Митний контроль товарів і транспортних коштів, відбувається у спеціально створюваних митних зонах.

З п. 1 Стаття 97 ТК МС: « >Зонами митного контролю є місця переміщення товарів через митний кордон, території складів тимчасового зберігання, митних складів, магазинів безмитної торгівлі, і інші місця, певні законодавством держав – членів митного союзу.

У деяких місцях зони митного контролю створюються щодо митного огляду і (чи) митного огляду товарів, скоєння вантажних та іншихопераций».[6]

Розглянемо докладніше положення про кожної митної зоні.

Місцями переміщення товарів через митний кордон є пункти пропуску через державні (митні) кордону держав-членів митного союзу чи інші місця, певні законодавством держав – членів митного союзу ( ст. 151 ТК МС).

У пунктах пропуску через державний кордон Російської Федерації створюються постійні зони митного контролю. Керівництво їхнього створення є Наказ Федеральною митною служби від 23 вересня 2008 р. N 1161 р. «Про затвердження Порядку створення постійних зон митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон РосійськоїФедерации».[7]

Рішення з приводу створення постійних зон митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон Російської Федерації оформляється правовими актамиФТС Росії у відповідно до постанови Уряди Російської Федерації від 25 січня 2008 р. N 26 "Про порядок створення зон митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон РосійськоїФедерации"[8]

Діяльність митних органів не більше зон митного контролю у пунктах пропуску через державний кордон Російської Федерації має перешкоджати виконання завдань, покладених на прикордонні органи Федеральної служби безпеки Російської Федерації, не більше пунктів пропуску через державний кордон Російської Федерації. Усі дії, вироблені працівниками митних органів потрібно проводити у взаємодії з прикордонними службами ФСБ.

Постійна зона митного контролю, створювана у пункті пропуску через державний кордон Російської Федерації, повинна мати у собі:

1. ділянки території пункту пропуску, у яких безпосередньо розташовані підрозділи митного органу і зали митного контролю;

2. місця, де здійснюютьсядосмотровие операції, декларування товарів і транспортних коштів;

3. розміщуються що чекає скоєння митних процедур чи затримані транспортні засоби;

4. місця проведення вантажних операцій із товарами, підлягають митному контролю.

У цьому враховуються чинники, щоб забезпечити дотримання режиму, встановленого у пункті пропуску, і навіть інтереси усіх зацікавлених державних органів, що у здійснення контролю у пункті пропуску.

Під час створення зони митного контролю у морському чи річковому пропускному пункті у ній може включатися частина акваторії порту, зокрема причальні спорудження та місця якірних стоянок, певні портовими правилами щоб поставити судів закордонногоплавания.[9]

 У п. 2 ст. 5 Закону РФ «Про митний тариф» визначається поняття митного кордону: « Під митної кордоном розуміється лінія, що обмежує митну територію».

 Тобто, митна кордон – кордон митної території Російської Федерації.

 Митний кордон окреслює просторові межі дії митного законодавства цієї держави і поділяє митні території інших країн. Як-от, митна кордон встановлює область дії митного суверенітету. Поняття «митна кордон Російської Федерації» означає межі її митної території, куди належать факти й периметри вільних митних зон і вільних складів.

 Митний кордон є вершиною юридичної фікцією (уявлюваного лінією) на відміну державного кордону, що є реальну лінію на місцевості.

Практика митного регулювання (переважно у зв'язки України із розглядом справ про контрабанду) неодноразово звертала увагу до можливість розбіжності митної та державного кордону та юридичні наслідки, викликані цим розбіжністю.

Прийнято розрізняти зовнішню і внутрішню митні кордону.

Зовнішня митна кордон поділяє митні території сусідніх держав і, зазвичай, збігаються з державним кордоном. Тут діє адміністративно-правовій режим, який установлюють законодавством про державний кордон.

>Внутреннюю митний кордон утворюють периметри вільних митних зон і вільних складів, що є, зазвичай, у глибині митної країни. І хоча щодо своємуадминистративно-правовому статусу внутрішня митна кордон прирівняно до зовнішньої, порядок її перетину регламентується лише нормами митного законодавства. [10]

У той самий час слід зазначити, що до год. 1 Конституції РФ біля Російської Федерації заборонена встановлення митних кордонів. Звідси випливає, що вмикання периметрів вільних митних зон і вільних складів митний кордон неправомірно, хоч і відповідає загальносвітовому підходу до цьоговопросу.[11]

Слід пам'ятати, що ні все дуже складно у зоні митного контролю, як гадають прості обивателі. Аби зробити проходження митного контролю максимально комфортним особам, які, і позбавити працівників митниці від надмірних витрат часу та коштів, державою було встановленодвухканальний митного контролю, більш відомий під назвою «система зеленого і червоного коридорів».

Для зеленого коридору характерно руху осіб з товарами, які оподатковуються платежами, тобто спрощену систему. Насправді це надзвичайно зручно, заощаджує чимало часу, дозволяючи працівникам митниці ефективно працювати у важливіших сферах. Природно, що

Страница 1 из 6 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація