Реферат Митний контроль

Страница 1 из 5 | Следующая страница

Реферат на задану тему:

ПЛАНИ КОНТРОЛЮ У ТАМОЖЕННОЙ СФЕРІ


Зміст

1. Види контролю у митної сфері

1.1 Загальні засади митного контролю

1.1.1 Поняття, види, форми й фізичні методи митного контролю

1.1.2 Зони митного контролю

1.1.3 Експертизи і дослідження під час здійснення митного контролю

1.2 Особливості митного контролю товарів, переміщуваних різними транспортом

1.2.1 Митний контроль на водному транспорті

1.2.2 Митний контролю над залізничними перевезеннями

1.2.3 Митний контролю над міжнародними перевезеннями

1.2.4 Митний контролю над автомобільними перевезеннями

1.2.5 Митний контроль товарів, пересланих у міжнародний поштових відправленнях (МПО)

1.3 Особливості митного контролю деяких категорій товарів

1.4 Валютний контроль. Органи, здійснюють валютний контроль

Список використаних джерел


1. Види контролю у митної сфері

 

1.1 Загальні засади митного контролю

1.1.1 Поняття, види, форми та художні засоби митного контролю

Відносини, що виникають у з здійсненням митного контролю, регулюються розділом IV ТК РФ “Митний контроль”.

Митний контроль проводиться виключно митні органи відповідно до ТК РФ. Митний контроль є одним із основних функцій митних органів.

Митний контроль – це сукупність заходів, здійснюваних митні органи РФ з метою забезпечення митного законодавства Російської Федерації (ст.11 п.19 ТК РФ).

Для проведення митного контролю посадові особи митних органів вправі виходячи з службового посвідчення безперешкодно входити кожну територію і населення будь-які приміщення, де можуть бути товари та транспортні засоби, підлягають контролю, документи, необхідних митного контролю, або здійснюється діяльність, контролю над якої покладено на митні органи.

При ввезенні товарів і транспортних коштів у митну територію момент перетину ними митного кордону є початком митного контролю, а завершується митного контролю в останній момент випуску для вільного звернення, знищення, відмови від користь держави, звернення товарів у федеральну власність, фактичного вивезення товарів і транспортних коштів із митної території Російської Федерації. Якщо є достатні підстави вважати про наявність порушення російського митного законодавства чи у випадках використання методу контрольованій поставки митного контролю товарів і транспортних коштів можна проводити у час незалежно випуску товарів і транспортних коштів.

При вивезенні товарів і транспортних коштів митного контролю починається у час ухвалення митної декларації і закінчується під час вивезення товарів і транспортних коштів межі митної території Російської Федерації.

Залежно від предмета розрізняють митного контролю товарів, митного контролю транспортних засобів, митного контролю послуг.

Залежно від напрямку переміщення товарів і транспортних коштів розрізняють митного контролю ввезених на митну територію Росії, вивезених із території Росії й транзитних (переміщуваних через митну територію Росії) товарів.

Характер участі у здійсненні митного контролю митних органів які співпрацюють країн дає можливість окреслити такі його різновиду:

- односторонній митного контролю, коли митний огляд проводять, зазвичай, митні органи лише одній з країн;

- двосторонній митного контролю, коли митний огляд проводять роздільно митні органи кожної із багатьох країн;

- спільний митного контролю, має місце у разі проведення митного огляду одночасно митні органи обох Держав.

Митний контроль то, можливо однократним і повторним залежно від цього, скільки ж разів товари та транспортні засоби переміщаються через митний кордон протягом визначеного періоду.

Однократным митного контролю визнається у разі, якщо митна кордон перетинається щодо одного напрямку і митний огляд проводиться одного разу. Під повторний митного контролю підпадають товари та транспортні засоби, що протягом порівняно короткого періоду часу перетинають митний кордон двічі.

Залежно від видів транспорту, перемещающего товари, розрізняють: митного контролю на водному транспорті; над залізничними перевезеннями; над міжнародними авиапере-возками; над автомобільними перевезеннями; митного контролю товарів, переміщуваних стаціонарними транспортними засобами (трубопровід, лінії електропередач), і навіть міжнародних поштових відправлень, включаючи экспресс-доставку і дипломатичну пошту.

Митний контроль транспортних засобів визначається їхніми виглядом, наприклад, митного контролю морських судів, митного контролю річкових судів, митного контролю повітряних судів, митного контролю залізничного транспорту, митного контролю автотранспортних коштів.

Формами митного контролю є: перевірка документів і майже відомостей; усне опитування; отримання пояснень; митне спостереження; митний огляд товарів і транспортних коштів; митний огляд товарів і транспортних коштів; особистий огляд; перевірка маркування товарів спеціальними марками, наявності ними ідентифікаційних знаків; огляд приміщень та територій з метою митного контролю; митна ревізія.

Усі форми митного контролю можна підрозділити на документальні і фактичні.

Митний огляд товарів і транспортних коштів, будучи одній з фактичних форм проведення митного контролю, є адміністративне дію посадових осіб митних органів, що полягає перевірки зовнішнього вигляду багажу фізичних осіб, транспортних засобів, вантажних ємностей, митних пломб, печаток та інших коштів ідентифікації, без розтину вантажних приміщень, тари або упаковки щодо встановлення законності їх переміщення через митний кордон. За результатами огляду у разі потреби може складатися акт по встановленої формі або проставляється позначка на транспортному документі.

Транспортні кошти, приміщення та інші місця, де є чи можуть бути товари та транспортні засоби, що підлягають митному контролю, місця, відбувається діяльність, контролю над якої покладено на митні органи, і навіть товари та транспортні засоби, які під митним контролем, ідентифікуються митні органи. [1]

Митний контроль, здійснюваний шляхом ідентифікації товарів і транспортних коштів, залежить від накладення пломб, печаток, заподіянні цифровий, буквеної й інший маркування, ідентифікаційних знаків, проставлении штампів, взяття спроб і зразків, описі товарів і транспортних коштів, складанні креслень, виготовленні масштабних зображень, фотографій, ілюстрацій, використанні товаросопроводительной й інший документації та інших засобів ідентифікації.

Митні органи здійснюють перевірку маркування товарів спеціальними марками або наявність ними ідентифікаційних знаків, відсутність яких сприймається як підтвердження факту ввезення товарів без виробництва митного оформлення і випуску, якщо проговорилася особа, яке має настільки товари знайшли, не доведе зворотне.

Митний огляд – це адміністративне дію, що полягає в фактичної перевірці товарів і транспортних засобів у цілях встановлення законності їх переміщення через митний кордон, запобігання ввезення або вивезення заборонених предметів, виявлення прихованого переміщення товарів, і навіть визначення у порядку найменувань і забезпечення якості товарів, їх ціни, і кількості.

Митний огляд – огляд товарів і транспортних коштів, пов'язаний із зняттям пломб, печаток та інших коштів ідентифікації товарів, розтином упаковки товарів чи вантажного приміщення транспортний засіб або ємностей, контейнерів та інших місць, де є чи можуть бути товари. Для виявлення прихованого переміщення товарів виробляється перевірка вантажних місць, конструктивних особливостей транспортних засобів, з виявлення схованок, сховищ, у яких може бути заховані предмети.

На виконання цілей митного огляду застосовуються технічні засоби митного контролю (ТСТК), і навіть такі способи, як промацування, проколювання, розбирання конструктивних деталей, вузлів і агрегатів, порушення цілісності всього або частини предмети й т.п.

Особистий огляд може відбутися за наявності припускати, що фізична особа, таке через державний кордон Російської Федерації і що у зоні митного контролю чи транзитної зоні аеропорту, відкритого для міжнародного повідомлення, приховує при собі й центральної добровільно видає товари, заборонені відповідно до ввезення на митну територію РФ і вивезенню з цим території чи переміщувані з порушенням порядку, встановленого ТК РФ.

Рішення проведення особистого огляду певного фізичної особи, прийняте начальником митного органу (обличчям, його замещающим), оформляється письмово шляхом накладення резолюції на митної декларації, поданої котра фізичною особою, або на рапорті посадової особи митного органу, або оформляється окремим актом.

Особистий огляд має проводитися в коректною формі, яка виключає приниження особистого гідності й заподіяння неправомірного шкоди здоров'ю та майну досматриваемого особи, не більше, необхідні виявлення прихованих котра фізичною особою при собі товарів.

Процес проведення особистого огляду умовно то, можливо розділений втричі етапу.

Перший (підготовчий) етап, здійснюється до початку особистого огляду. Посадове обличчя митного органу оголошує фізичній особі рішення начальника митного органу (особи, його що заміщує) проведення особистого огляду; ознакомливает фізична особа з його правами і обов'язками, якими воно має під час проведення такого огляду й уряд пропонує добровільно видати приховувані товари.

Факт ознайомлення фізичної особи з рішенням проведення особистого огляду засвідчується названим обличчям шляхом відповідної написи на рішенні проведення огляду. Якщо фізична особа цурається скоєння вищезгаданих дій, то, на рішенні проведення особистого огляду робиться відповідна запис і засвідчується підписом посадової особи митного органу, який оголосив рішення про проведення особистого огляду.

Другий етап – особистий огляд – проводиться посадовою особою митного органу однієї статті з досматриваемым обличчям у присутності двох понятих тієї статі. Приміщення щодо особистого огляду має бути ізольованим і відповідати санітарно-гігієнічним вимогам. Доступ інших осіб, у приміщення де проводиться особистий огляд може бути виключений. Також має бути виключена можливість контролю над процесом проведення особистого огляду із боку. Тіло досматриваемого обстежується виключно медичним працівником.

Огляд приміщень та територій проводиться за наявності інформації про неналежне використанні чи втрати товарів і транспортних коштів, які перебувають під митним контролем, або умовно випущених з єдиною метою перевірки такий інформації, і навіть з урахуванням вибіркової проверки1. Об'єктами перевірки є СВХ, митні склади, приміщення магазинів безмитної торгівлі тощо. Результати огляду фіксуються письмово як акта, встановленої формы.[2]

Митна ревізія здійснюється з метою підтвердження факту випуску товарів хороших і достовірності відомостей, заявлених у процесі митного оформлення шляхом зіставлення їх з даними бухгалтерського облік і звітність, рахунками, результатами інвентаризації, аудиторськими висновками, базами і банками даних автоматизованих інформаційних систем, інший документації (зокрема банківської, електронної) тощо.

Перевірка достовірності відомостей після випуску товарів хороших і (чи) транспортних засобів може здійснюватися митні органи протягом року із дня втрати товарами статусу які перебувають під митним контролем.

Митна ревізія проводиться у спільній та спеціальної формах1. Загальна митна ревізія проводиться виходячи з письмового рішення начальника митного органу.

Спеціальна митна ревізія проводиться на підставі письмової рішення проведення спеціальним ревізії, у разі, коли з результатам загальної ревізії чи ході інших напрямів митного контролю виявлено дані, які засвідчують порушення митного законодавства.

Результати митної ревізії оформляються актом встановленої форми. При виявленні під час проведення митної ревізії ознак злочини, або адміністративного правопорушення після складання акта подальші дії відбуваються відповідно до кримінально-процесуальним законодавством чи законодавством про адміністративні правопорушення.

Проведення митного контролю може мати особливості і залежно від виду товарів, країни походження, виду транспорту, яким товар доставляється, і навіть виходячи з міжнародних угод.

За підсумками прийомів та способів проведення митного контролю варто виокремити такі його методи:

- звичайний митного контролю після прибуття товарів і транспортних засобів у митний пункт;

- митного контролю під час руху транспортний засіб;

- суцільний митного контролю, коли використовують усі його форми, передбачені митним законодавством;

- вибірковий митного контролю, що полягає при застосуванні вибіркових форм митного контролю та характеризується найбільшої демократичністю.

З іншого боку, у необхідних випадках, встановлених митним законодавством Росії, під час проведення митного контролю можна застосовувати і про його методи, зокрема експертизи й дослідження. У практичній діяльності митних органів всі види, форми та художні засоби митного контролю перебувають у тісний взаємозв'язок.

З метою дотримання національних інтересів Російської Федерації вводяться заборони та обмеження із ввезення і вивіз окремих товарів і транспортних коштів. Заборони й обмеження можуть вводитися й у відношенні країн.

Митним законодавством Російської Федерації встановлено перелік товарів, що підлягають обов'язковому порядку Систему керування ризиками полягає в ефективне використання ресурсів митних органів запобігання порушень митного законодавства Російської Федерації:

- мають сталого характеру;

- що з ухилянням від мит, податків у значних розмірах;

- котрі підривають конкурентоспроможність вітчизняних товаровиробників;

- які зачіпають інші важливі інтересів держави, забезпечення дотримання які покладено на митні органи.

Митні органи застосовують методи аналізу ризиків визначення товарів, транспортних засобів, документів і майже осіб, які слід перевірити, і рівня такої перевірки.

З метою дотримання валютного законодавства під час здійснення валютних операцій застосовується валютний контроль. Окремо виділяється митного контролю товарів, переміщуваних фізичними особами. З урахуванням характеристик товарів, які впливають здійснення митного контролю, можна назвати його підвиди: митного контролю ручній поклажі, митного контролю супроводжуваного чи несупроводжуваного багажу.

Можна виділити особливості його митного контролю деяких категорій товарів, наприклад, продукції морського промислу, акцизних товарів, енергоносіїв є й ін.

Проведення митного контролю може мати особливості і залежно від виду товарів, країни походження, виду транспорту, яким товар доставляється, і навіть виходячи з міжнародних угод.

За підсумками прийомів та способів проведення митного контролю варто виокремити такі його методи:

- звичайний митного контролю після прибуття товарів і транспортних засобів у митний пункт;

- митного контролю під час руху транспортний засіб;

- суцільний митного контролю, коли використовують усі його форми, передбачені митним законодавством;

- вибірковий митного контролю, що полягає при застосуванні вибіркових форм митного контролю та характеризується найбільшої демократичністю.

Результати проведення митного контролю можна визнати доказом у кримінальних, цивільних справах і внутрішніх справ про адміністративні правопорушення та підлягають оцінці судом, арбітражний суд чи посадовою особою під час розгляду вищезгаданих справ, скарг влади на рішення, дію (бездіяльність) митних органів прокуратури та їх посадових осіб або справ за економічним суперечкам, разрешаемым арбітражний суд, поряд з іншими доказами відповідно до кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації, законодавством Російської Федерації про цивільному судочинстві і судочинстві арбітражних судах чи законодавством Російської Федерації про адміністративних правонарушениях.[3]

Виявлення митні органи товарів, незаконно переміщених через митний кордон, якими не сплачено митні платежі, тягне їхня арешт, вилучення чи приміщення тимчасове зберігання. Що стосується виробництва митного оформлення та сплати

Страница 1 из 5 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація