Реферати українською » Таможенная система » Аналіз специфіки митної політики РФ як предмета досліджень політичної науки


Реферат Аналіз специфіки митної політики РФ як предмета досліджень політичної науки

Страница 1 из 5 | Следующая страница

Федеральне агентство за освітою

Нижегородський державний університет ім Н.І. Лобачевського

>КУРСОВАЯ РОБОТА

з економіки митного справи

на задану тему:

«Аналіз специфіки митної політики РФ як предмета досліджень політичної науки»

Нижній Новгород

2010


Зміст

 

Запровадження

Глава 1. Основи митної політики у РФ

1.1 Митна політика: мети, методи її здійснення, етапи формування

1.2 Суб'єкти митної політики

1.3 Структура митної політики

Глава 2. Реалізація митної політики у РФ

2.1 Зовнішньоторговельний оборот

2.2 Аналіз динаміки експортних показників

2.3 Аналіз динаміки імпортних показників

Глава 3. Стратегія розвитку митної політики РФ

3.1 основні напрями митно-тарифній політики на 2010 рік

3.2 Пріоритети митно-тарифного регулювання під час 2011-2012 років

3.3 Заходи для вдосконалення митного адміністрування для реалізації пріоритетів митно-тарифній політики

Укладання

Список використаних джерел постачання та літератури

Додатка


Запровадження

 

Актуальність теми дослідження. Ситуація наочно свідчать, що з досягнення б у будь-якій сфері життєдіяльності соціуму – політичної, економічної, культурної революції й ін. – необхідна глибоко осмислена, чітко сформульована і послідовно проведена політика, захищає інтереси й держави. Для сучасної Росії, яка виявилася одночасно у умовах продовження змін у найважливіших областях, і значного зростання глобальних викликів і різноманітних загроз, особливо актуальними стають розробка й проведення ефективної, відповідає реаліям і яка орієнтована перехід до інноваційного типу розвитку державного політики, покликаної бути однією з основних регуляторів зовнішньоекономічних зв'язків і зовнішньополітичної діяльності.

Як відомо, сучасний етапмирохозяйственного розвитку характеризується прискорено науково-технічного прогресу і зростаючійинтеллектуализацией основних факторів виробництва.

Інтенсивне проведення досліджень, розробка з їхньої основі технологій і вихід із нею на світових ринках на подальше розгортання міжнародної інтеграції в науково-виробничої сфері у межах що формується глобальної економіки фактично вже є стратегічної моделлю економічного зростання, взятій на озброєння індустріально розвинені країни. Причому інтелектуальні ресурси, поруч із новітні технології, як визначають перспективи господарського зростання, ні і служать показником рівня економічної, незалежності і статку країни.

>Встроенность до системи глобальних економічних зв'язків перетворюється на одне з найважливіших чинників, визначальних конкурентоспроможність економік, змістом взаємодії яких усе чіткіше стає орієнтація створення технологічних інновацій загальносвітового застосування, мають перспективні міжнародних ринках збуту і інтегруючих інноваційні системи країн і.

У разі глобалізації власне відбувається інтелектуальний переділ світу, що передбачає жорстокість боротьби за переважне володіння останнім неподіленим ресурсом – інтелектом, що створює наукомістку продукцію. Світу вже відомі три подібних переділу: територіальний, міжнародний переділ капіталів і що триває протягом кількох останніх десятиліть технологічний переділ.

Усі вони завершувався здобуттям прав контролю над тим чи іншим виглядом світових ресурсів, і навіть величезних економічних і полі-тичних переваг тими країнами, які в цих процесах, одержуючи можливість нав'язувати своєї волі й умови іншим учасникам міжнародних відносин.

Отже, нові підходи, пошуки нових шляхів формування та реалізації митної політики держави вимагають всебічного наукового аналізу. Формування й реалізація відповідає історичним традицій та сучасним викликам державного політики є складний, різнорівневий іразнонаправленний політичний процес, нужденний як і комплексному матеріальному дослідженні, і у створенні певної концептуальної моделі.

У той самий час доводиться констатувати, що формування та реалізації державного політики у сучасної Росії стане предметом цілеспрямованих політологічних досліджень. Сьогодні розвиток митної політики базується поки що лише на системному аналізі, комунікаційному підході спираючись на теорію ймовірностей і моделі соціального спілкування, на фрагментарних, часом слабко що з поточними всередині- і зовнішньополітичними реаліями узагальненнях практики розвитку митної політики у рамках міжнародного співтовариства чи окремихинтегративних об'єднань, і навіть на хоч і багатовікової, але дуже суперечливий вітчизняний досвід.

В.В. Путін ще в початку своїх президентських повноважень звернув увагу до необхідність удосконалення роботи митних органів: «Перед митні органи сьогодні стоять непрості проблеми. Через війну інтенсивних процесів у світі з'являються нові митні й економічні союзи, які усувають бар'єри між країнами, сприяють їхньому зближенню. Нові реалії вимагає від Росії вироблення ефективної митної політики, створення плідної системи заходів для захисту економічного суверенітету, підтримці національного товаровиробника, боротьби з контрабандою, наркоторгівлею ітерроризмом»[1].

Комплексний політологічний аналіз особливостей формування та реалізації державного політики Росії у умовах глобалізації, можна вважати, дасть можливість успіш-но розв'язувати наявні і знову проблеми, сприятиме створення більш сприятливих умов ефективного реформування митної служби, а кінцевому підсумку – для сталого розвитку нашій країні інноваційно активної наукової та соціальної орієнтованої економіки.

Ступінь наукової розробленість проблеми. Аналіз спільної програми та спеціальної літератури з досліджуваної темі показує, щоисточниковедческая база концептуальних і прикладних розробок з теорії та практиці розвитку митної політики у Росії дуже вузька.

Разом про те, існує низка праць, втаємничених у цілому митної політиці, її категоріального осмисленню, виявлення сутнісних чорт і характеристик.

Так, питання митної політики, управління митним справою отримали висвітлення працях європейських економістів, теоретиків зовнішньої торгівлі Ф. Ліста, Д. Рікардо, А.Смита[2], і навіть відомих російських учених М.С. Мордвинова,С.О.Никольского[3] та інших. У цих роботах простежуються перші спроби виділити елементи митного адміністрування, розглянути їх у основі наукового підходу, і навіть виявити характерні риси й розвитку теорії митного справи. Зокрема, З. Микільський впровадив поняття «митна захист», цим, зробивши перший крок було з виявлення й застосування функцій митного адміністрування.

Серед наукових публікацій, що відбивають результати досліджень спеціальних проблем митної політики, як суспільно-політичного явища, цікавими є розробки, у яких здійснено аналізтеоретико-методологических і емпіричних основ митного справи в самісінький умовах переходу економіки Росії на ринковіотношения[4].

Об'єктом дослідження є державна митна політика Росії, предметом – основні чинники, принципи, механізми, тенденції і закономірності її формування та реалізації за умов глобалізації.

У процесі дослідження передбачається досягти двоєдину мета: по-перше, розкрити специфіку митної політики держави як предмета досліджень політичної науки, по-друге, виявити особливості митної політики сучасної Росії.

Задля реалізації мети дослідження вважається за необхідне послідовно вирішити комплекс наступних завдань:

– проаналізувати основні підходи до визначення поняття «державна митна політика» і дати його авторську трактування;

– розкрити сутнісні риси державного політики;

– розглянути особливості формування та реалізації державного політики у системі всередині- і зовнішньополітичних заходів держави;

– виділити базові напряму, і зміст державного політики у умовах глобалізації;

– досліджувати моделі митної політики сучасних закордонних країн;

– проаналізувати особливості генези і еволюції митної політики у Росії;

– визначити характер впливу феномена глобалізації на внутрішню й зовнішній політиці Росії;

– виявити основні пріоритети та специфіку митної політики Росії у сучасних умовах.

>Теоретико-методологические основи дослідження містять у собі системний, порівняльний, проблемний та інші загальнонаукові підходи, і навіть широкий, спектр методів сучасної політології та інших суміжних наук. З огляду на від початку комплексний, динамічний статус досліджуваного матеріалу, методологічний фундамент дослідження склали принципи єдності історичного й будь-якого логічного, сходження від абстрактного до конкретного, всебічності, реалістичності, об'єктивності розгляду, цілісності.

Структура роботи. Курсова робота складається з запровадження, трьох глав (по три параграфа у кожному), укладання, списку використовуваної літератури, двох додатків.


Глава 1. Основи митної політики у РФ

 

1.1 Митна політика: мети, методи її здійснення, етапи формування

Митна політика є цілеспрямовану діяльність держави за регулювання зовнішньоторговельного обміну (обсягу, структури та умов експорту й імпорту) через встановлення відповідного митного режиму переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон.

Митна система Росії багатющий досвід із захисту економічного суверенітету і держави, внутрішнього ринку, вітчизняної торгівлі, і промисловості. Здійснення цих стратегічних заходів завжди був нерозривно пов'язане з яку проводять у країні митної політикою, яка є складовою частиною як зовнішньої, і внутрішньої політики держави. І хоча діючий Митному кодексі РФ це не дає визначення митної політики, загалом її можна подати в розумінні системи державних економічних пріоритетів і іншихтаможенно-правових заходів для регулювання зовнішньої торгівлі, захисту національної економіки та рішенню фіскальних завдань.

Сукупність інститутів, що у її формуванні та здійсненні митної політики, і навіть набір форм і методів її здійснення, порядок використання компетентними державними органами інструментів митного регулювання утворюють поняття механізму митної політики.

Основною метою митної політики кожної держави є забезпечення її економічних інтересів. І Росія цьому плані свої не виняток.

Цілі митної політики Росії сформульованими в ст. 2 ТКРФ[5]:

- Забезпечення ефективнішого використання інструментів митного контролю та регулювання товарообміну на митної терені Росії.

- Участь реалізаціїторгово-политических завдань із захисту російського ринку.

- Стимулювання розвитку національної економіки.

- Сприяння проведенню структурної перебудови та її реалізації інші завдання економічної політики Росії.

- Інші мети, зумовлені Президентом, ФедеральнимСобранием і Урядом Російської Федерації.

Основні початку митної політики тісно пов'язані до основних засад державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності, яких у відповідність до Федеральним законом "Про основи державного регулюванні зовнішньоторговельної діяльності" (ст. 4)относятся[6]:

1) захист державою правий і законних інтересів учасників зовнішньоторговельної діяльності, і навіть правий і законних інтересів російських у виробників і споживачів товарів та послуг;

2) рівність і недискримінація учасників зовнішньоторговельної діяльності, якщо інше не передбачено федеральним законом;

3) єдність митної території Російської Федерації;

4) взаємність щодо іншої іноземної держави (групи держав);

5) забезпечення виконання зобов'язань Російської Федерації по міжнародних договорів Російської Федерації і здійснення що виникають з цих договорів прав Російської Федерації;

6) вибір заходів державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності, є трохи більше обтяжливими учасники зовнішньоторговельної діяльності, ніж потрібно задля забезпечення ефективного досягнення мети, реалізації яких збираються застосувати заходи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності;

7) гласність з розробки, прийнятті й застосування заходів державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності;

8) обгрунтованість і об'єктивність застосування заходів державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності;

9) виняток невиправданого втручання або його органів у зовнішньоторговельну діяльність й заподіяння шкоди учасникам зовнішньоторговельної роботи і економіці Російської Федерації;

10) забезпечення Ізраїлю і держави;

11) забезпечення права оскарження у судовому чи іншому встановленому законом порядку незаконних діянь (бездіяльності) державних їх посадових осіб, і навіть права на оспорювання нормативних правових актів Російської Федерації, які б право учасника зовнішньоторговельної діяльності за проведення зовнішньоторговельної діяльності;

12) єдність державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності;

13) єдність застосування методів державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності по всій території Російської Федерації.


Малюнок 1 – Державне регулювання зовнішньоторговельноїдеятельности[7]

Митна політика повинна сприяти забезпечення економічній безпеці, під якої розуміється стан економіки, яке гарантуватиме достатній рівень соціального, політичного і оборонного існування й розвитку Російської Федерації, невразливість і її економічних інтересів стосовно можливим зовнішнім та внутрішньою загрозам і впливам.

Стаття 2 ТК закріплює, що у Російської Федерації здійснюється єдина митна політика, що є складовою внутрішньої і до зовнішньої політики Росії. Її мети визначаються ФедеральнимСобранием, Урядом РФ і президентом РФ відповідно до ТК та інші джерелами митного правничий та зводяться забезпечувати ефективнішого використання інструментів митного контролю та регулювання товарообміну російській митної території, брати участь у реалізаціїторгово-политических завдань із захисту російського ринку, стимулюванню розвитку національної економіки, сприянню реалізації основних цілей економічної політики Росії.

Спрямованість цілей митної політики право на захист російського ринку товарів хороших і чи розвитку національної економіки обумовлює її тісний зв'язок з м'якою внутрішньою політикою російської держави. Як складова частина зовнішньої політики України держави, митна політика Росії покликана в такий спосіб реалізовувати зовнішньоекономічні інтересів держави, щоб захищати розташовану за кризовому стані національну економіку від подальшого розвалу, а й сприяти проведенню її структурної перебудови для пожвавлення, оздоровлення і наступного підйому.

Митна політика спирається на діяльність митної служби, що є інституційної передумовою його реалізації. У той самий час не можна ототожнювати митне регулювання тільки з діяльністю митних органів. Формування й реалізація митної політики - складного процесу,протекающий у надрах державного механізму з участю всіх трьох гілок структурі державної влади - законодавчої, виконавчої та судової, і навіть зацікавлених підприємницьких кіл.

Митна політика - частина зовнішньоекономічної діяльності держави. Історично вона почала першої формою державного регулювання зовнішньої торгівлі. Сутність митної політики проявляється утаможенно-тарифном законодавстві, організації митних спілок, укладанні митних конвенцій, створенні вільних митних зон тощо. Митна політика - невід'ємний елемент економічної і зовнішньоторговельної політики держави, і тому вона залежить від цілей і завдань загальної економічної стратегії уряду.

Формування митної політики кожної держави передбачає дві важливі підходи до визначенню її спрямованості — це протекціонізм іфритредерство.

Протекціонізм - це політика, спрямовану захист власної промисловості, сільського господарства від іноземної конкуренції на ринку. Протекціоністська митна політика спрямовано створення найсприятливіших умов розвитку вітчизняного виробництва й внутрішнього ринку. Її основні мети досягаються через встановлення високого рівня митного оподаткування на імпортовані товари та обмеженням імпорту.

>Фритредерство - це політика вільної торгівлі. Вона усуває всякі перешкоди у зовнішньоторговельних відносинах і досягається шляхом мінімізації жодних обмежень на зовнішньоторговельний оборот, що веде для її зростанню, і навіть сприяє більш вигідному міжнародному поділу праці та задоволенню потреб ринку. На відміну від протекціонізму політика вільної торгівлі передбачає мінімальний рівень мит і на всемірне заохочення ввезення іноземних товарів на внутрішній ринок кожної країни.

Основними засобами (інструментами) реалізації митної політики є пріоритетними мита, збори (тарифне, чи економічне, регулювання), процедура митного оформлення та митного контролю, різні митні обмеження і формальності, пов'язані з практикою зовнішньоторговельного ліцензування і квотування (нетарифне, чи адміністративне, регулювання).

Адміністративні інструменти регулювання зовнішньої торгівлі просто необхідні на етапі. З їхньою допомогою держава робить у умовах самостійного здійснення великою кількістю компаній комерційних операцій може зупинити зростання зовнішньоторговельногодифицита і вирівняти торговий флот і платіжний баланси, раціональніше розпорядитися іноземною валютою при гострої її

Страница 1 из 5 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація