Реферати українською » Таможенная система » Суб'єкти у митній справі. Митний режим


Реферат Суб'єкти у митній справі. Митний режим

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Зміст

1. Діяльність юридичних (митного перевізника, власника складу тимчасового зберігання, власника митного складу, митного брокера) у сфері митного справи

2. Поняття і різноманітні види митних режимів

Завдання 3

Завдання 4

Список літератури


1. Діяльність юридичних (митного перевізника, власника складу тимчасового зберігання, власника митного складу, митного брокера) у сфері митного справи

Діяльність юридичних осіб у ролі митних перевізників, власників складів тимчасового зберігання, власників митних складів і митних брокерів (представників) допускається за умови їхнього включення відповідно Реєстр митних перевізників, Реєстр власників складів тимчасового зберігання, Реєстр власників митних складів чи Реєстр митних брокерів (представників).

Правове регулювання діяльність у області митного справи піддалося серйозним змін.

Відповідно до ТК РФ 1993 р. основою здійснення діяльності з тимчасовому зберігання, зберігання на митному складі, здійснення діяльності митного перевізника та митного брокера служили відповідні ліцензії. Раніше діяла ТК РФ встановлював обмеження на дані види роботи і умови, яких мали б відповідати особи, які претендують право займатися діяльністю у сфері митного справи. ГТК Росії дозволили визначати порядок видачі відповідних ліцензій, вимоги до тих, хто них претендує, правила відкликання ліцензій тощо.

Новий ТК РФ здійснює правове регулювання діяльності, а чи не пред'являє вимоги до господарюючих суб'єктів. Фактично кожному юридичній особі дозволили виступати власником складу тимчасового зберігання, митного складу і можливість займатися комерційної діяльністю як митного перевізника та митного брокера (представника). З огляду на даного обставини формою допуску ринку послуг у галузі митного справи не ліцензування (як дозвіл займатися діяльністю, для доступу до котрої я законодавством встановлено умови та обмеження), а включення до Реєстр митних перевізників, Реєстр власників складів тимчасового зберігання, Реєстр власників митних складів чи Реєстр митних брокерів (>представителей).1

Федеральний орган виконавчої, уповноважений у сфері митного справи (ГТК Росії), веде реєстри осіб, здійснюють діяльність у сфері митного справи, яких і визначає порядок їх ведення.

Реєстри осіб, здійснюють діяльність у сфері митного справи, підлягають опублікуванню в офіційних виданнях федерального органу виконавчої, уповноваженого у сфері митного справи, не менше втричі місяці. Офіційними виданнями ГТК Росії є: газета "Митниця", бюлетень "Митні відомості", "Митні вести" - частина тижневика "Економіка життя й".

Включення до реєстрів осіб, здійснюють діяльність у сфері митного справи, здійснюється безплатно.

Умови включення юридичних осіб у зазначені реєстри встановлено ТК РФ не можуть змінитися чи доповнені інакше, як шляхом внесення змін до нього змін і (чи) доповнень.

Умови для включення юридичних осіб у Реєстр митних перевізників встановлено ст. 94, 93; в Реєстр власників складів тимчасового зберігання - ст. 108, 109; в Реєстр митних брокерів (представників) - ст. 139, 140; в Реєстр власників митних складів - ст. 226, 227 ТК РФ.

Для включення до кожній із реєстрів зацікавленою особою потрібно виконати три базових умови:

1) забезпечена сплата митних платежів до розмірах, встановлених ст. 339 ТК РФ. Для власників складів тимчасового збереження і митних складів розміри забезпечення сплати митних платежів однакові;

2) є договір страхування ризику цивільну відповідальність на користь осіб, яких представляє обличчя,планирующее здійснювати діяльність у сфері митного справи;

3) митний перевізник, власник складу тимчасового зберігання, митний брокер (представник), власник митного складу - лише російське юридичнелицо.2

Окрім вищеперелічених основних умов, потрібно виконати інші вимоги - професійні. Для митного перевізника це наявність транспортних засобів (п. 4 ст. 94). Для власника складу тимчасового збереження і власника митного складу - наявність облаштованого і обладнаного складу, придатного для зберігання товарів, які перебувають під митним контролем (ст. 107,подп. 1 п. 1 ст. 109, ст. 225 іподп. 1 п. 1 ст. 227). У штаті митного брокера би мало бути фахівці з митному оформленню (ст. 140, 146).

Слід зазначити, що дуже великі розміри забезпечення сплати митних платежів і страхових сум визначено Законом як одна з умов діяльність у сфері митного справи. У цьому слід звернути увагу, що порядок включення до реєстри осіб, здійснюють діяльність у зазначеної сфері, є практично повідомним. За дотримання умов у тому чи іншого у сфері діяльності у сфері митного справи і поданні документів, підтверджують дотримання цих умов, обличчя автоматично беруть у відповідний реєстр. Але, з посередницького характеру такий комерційної діяльності, слід передбачити гарантії захисту, як інтересів, і правий і інтересів учасників зовнішньоекономічної діяльності. Як окремих складових такого захисного механізму, і встановлено додаткове фінансове забезпечення діяльність у області митного справи і страхового поліса. Ними визначено мінімум, менш якого може бути гарантована сплата митних платежів і менше якого може бути встановлений розмір страхової суми за договором страхування.

Для включення до одне із реєстрів юридичній особі необхідно звертатися зі письмовим заявою в митний орган, певний федеральним органом виконавчої, уповноваженим у сфері митного справи. У заяві мають бути зазначені відомості, необхідних включення їх у той чи інший реєстр. На підтвердження відомостей, вказаних у заяві, щодо нього додаються документи у вигляді оригіналів чи копій, завірених у порядку (заявником, органом,видавшим документ, чи нотаріально).

Митний орган на вимогу заявника зобов'язаний повернути йому оригінали документів після розгляду всі заяви про включенні до реєстру.

Слід звернути увагу, що й від використання як складу тимчасового зберігання або митного складу призначені кілька територіально відособлених приміщень та (чи) територіально відособлених відкритих майданчиків, то, на кожне приміщення і (чи) майданчик потрібно уявити окреме заяву.

Рішення включення в відповідний реєстр має бути прийняте митним органом вчасно, не перевищує 15 днів із дня отримання митним органом заяви. За необхідності підтвердження відомостей, зазначених заявником, митний орган, який би розглядав заяву, вправі запросити в декого осіб державних органів необхідні документи. Встановлено обов'язок зазначених осіб уявити запитувані документи у протягом 10 днів із дня отримання запиту митного органу. У цьому встановлений для митного органу п'ятнадцатиденний термін розгляду заяви не продовжується.

Рішення включення заявника в відповідний реєстр оформляється свідченням включення у такому реєстр. Відповідна діяльність може здійснюватися заявником з прийняття цього рішення до опублікування нового реєстру відповідно до ст. 19 ТК РФ.

Що стосується недотримання умов включення до реєстр митний орган приймають рішення про відмову від включення в відповідний реєстр. Це рішення в письмовій формах доводиться до заявника відразу після його прийняття.

Форма свідчення про включенні одного з реєстрів осіб, здійснюють діяльність у сфері митного справи, визначається федеральним органом виконавчої влади області митного справи. Свідчення передачі іншій юридичній особі заборонена.

На кожне територіально відособлене приміщення і (чи) кожну територіально відокремлену майданчик, призначених від використання як складу тимчасового зберігання (митного складу), видається окреме свідоцтво про включенні в Реєстр власників складів тимчасового зберігання (Реєстр власників митних складів).

Про зміни відомостей, вказаних у заяву про включенні одного з реєстрів і передбачених ст. 95, 110, 141 чи 228, обличчя (його правонаступник), включене до реєстру осіб, здійснюють діяльність у сфері митного справи, зобов'язане в письмовій формах повідомити митному органу впродовж п'яти днів із дня наступу відповідного події чи з дня, коли особі став відомий про їхнє наступі. Про зміни відомостей, зазначених у доданих до подання документах, обличчя повідомив у митний орган в аналогічному порядку.

Свідчення може бути відкликаний митним органом лише тоді недотримання кожного з встановлених ТК РФ умов включення до одне із реєстрів.

Митний орган в письмовій формах доводить рішення про відкликання свідоцтва (з вмотивованим обгрунтуванням прийнятого рішення) до зацікавленої особи. Рішення має бути доведено до зазначеного особи пізніше дня, наступного у день його прийняття.

Рішення про відкликання свідоцтва набирає чинності після закінчення 15 днів із дні його винесення. Якщо зв'язки Польщі з ухилянням керівника чи іншого уповноваженого представника особи від отримання рішення про відкликання свідоцтва згадуване рішення спрямоване поштою замовним листом, то установлений термін набрання чинності рішення не змінюється (не продовжується), оскільки інше ТК РФ не передбачено.

Встановлений ТК РФ термін набрання чинності рішення про відкликання свідоцтва дає можливість особі звернутися у арбітражного суду для оскарження рішення митного органу. У межах арбітражного процесу суд може взятиобеспечительние заходи, що передбачають призупинення виконання рішення митного органу до рішення суду. Отже, ТК РФ встановлює можливість оцінки судом справедливості адміністративного рішення, прийнятого митним органом, лише тоді оскарження цього рішення гаразд арбітражного судочинства.

Відкликання свідоцтва тягне виняток особи з відповідного реєстру, що ні перешкоджає подачі обличчям нового всі заяви про включенні його до реєстру після усунення причин, що послужили підставою для відкликання. Що стосується відкликання свідчення з причини притягнення особи до адміністративної відповідальності ще заяву включення в відповідний реєстр то, можливо подано після закінчення терміну, протягом якого обличчя вважається що був адміністративному покаранню.

ТК РФ встановлено вичерпний перелік підстав винятки зреестров.3

Виняток особи з не звільняє така особа (його правонаступника - у разі перетворення) від скоєння митних операцій чи інших дій, обов'язок зі здійснення яких виникла до винятку юридичної особи з відповідного реєстру.


2. Поняття і різноманітні види митних режимів

Митний режим – сукупність правових і соціальних організаційних заходів, що регламентують порядок переміщення через митний кордон товарів і транспортних коштів, митного контролю й, стягування мита і митних зборів, ведення митної статистики, які забезпечують захист інтересів внутрішньодержавної економіки та виконання зобов'язань по міжнародних договорів РФ у частині, що стосується митного справи.

З метою митного регулювання щодо товарів встановлюються такі види митних режимів:

1) основні митні режими:

випуск для внутрішнього споживання;

експорт;

міжнародний митний транзит;

2) економічні митні режими:

переробка на митної території;

переробка для внутрішнього споживання;

переробка поза митної території;

тимчасове ввезення;

митний склад;

вільна митна зона (вільний склад);

3) завершальні митні режими:

реімпорт;

реекспорт;

знищення;

відмову у користь держави;

4) спеціальні митні режими:

тимчасовий вивезення;

безмитна торгівля;

переміщення припасів;

інші спеціальні митнірежими.4

Митний режим вільної митної зони (вільного складу) встановлюється відповідно до законодавством Російської Федерації, регулюючим правовідносини для встановлення й застосування митного режиму вільної митної зони (вільного складу).

У кодексі ТК РФ на відміну ТК РФ 1993 р. юридично закріплена класифікація митних режимів. Залежно від своїх ролі й призначення виділено кілька груп митних режимів: основні, економічні, завершальні і спеціальні. Як у юридичної літературі, виділення митних режимів в окремі групи або поділ їх за типам має юридичне значення, передусім, для з'ясування їхній ролі у механізмі митного регулювання і більше докладного вивчення різних аспектів їх правової регламентації.

У першій групі об'єднані режими, застосовувані під час проведення основного обсягу зовнішньоторговельного обороту, що з продажем російськими організаціями товарів у інші країни, ні з придбанням товарів у цілях реалізації на ринку для російських споживачів. До таких митним режимам віднесено випуск для внутрішнього споживання і експорт (становлять 80% торговельного обороту). Правові рамки регламентації зазначених митних режимів встановлюють максимальні вимоги: сплату належних сум мит, податків, і навіть дотримання заборон та, передбачених законодавством РФ про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності. Це дозволяє вільно розпоряджатися товарами як у ринку країни (випуск для внутрішнього споживання), і осіб на зовнішньому (експорт). Решта митні режими передбачають пільги зі сплати мит, податків, зумовлені обмеженнями користування чи розпорядження товарами.

Завершує групу основних митних режимів міжнародний митний транзит, у якому товари не призначені на придбання на ринку, а перетинають митний кордон РФ з метою доставки вже з іноземної держави до іншого.

До окремої групу виділено митні режими з економічним значенням.

Слід зазначити, як раніше в юридичної літературі було запропоновано класифікація митних режимів, які у ТК РФ 1993 р., залежно від своїх ролі й місця у загальному процесі господарської діяльності й економічного відтворення.

Із перелічених митних режимів новою як на російського митного законодавства і є митний режим переробки для внутрішнього споживання, що дозволить використовувати загальноприйнятий України в міжнародній практиці механізм стимулювання імпортозаміщення. Відповідно до цим режимом російські організації здійснюватимуть діяльність із переробці іноземних товарів тих-таки економічних умов, як і іноземні переробники. Це своє чергу, сприятиме створенню додаткових робочих місць, збільшення податкових відрахувань, у цілому сприятливо стимулюватиме розвиток економіки держави. Економічний зміст цього митного режиму залежить від нівелювання (виправленні) ескалації митного тарифу. Загальний принцип ескалації митного тарифу у тому, що вищий ступінь переробки нафти та обробки товарів, тим більша рівень ставки мита. Разом про те зустрічаються винятки з цього принципу, коли за високого рівня обробки рівень ставки мита, застосовуваної до готової продукції, нижчий за рівень ставок, застосовуваних до матеріалів (сировини). Такі винятку може викликати стимулюванням ввезення окремих видів товарів шляхом зменшення ставок мит. Застосування даного Митного режиму дозволить російським виробникам використовувати імпортні комплектуючі для інвестиційних товарів безпосередньо біля країни.

Тимчасовий ввезення. На відміну від митного режиму тимчасового ввезення (вивезення), закріпленого в ТК РФ 1993 р., з нового ТК РФ митні режими тимчасового ввезення та тимчасового вивезення закріплені у різних розділах.

Такий підхід зумовлено тим, що з зовнішньої схожості митні режими тимчасового ввезення та тимчасового вивезення мають різну економічну адміністративну спрямованість.

При про тимчасовий ввіз товари використовуються на митної країни із певними обмеженнями через те, що стосовно їх

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація