Реферати українською » Таможенная система » Митна політика під час правління Катерини II


Реферат Митна політика під час правління Катерини II

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Зміст

Запровадження

1. Огляд літератури

2. Митна політика за правління Катерини II

Укладання

Список використаної літератури


Запровадження

Актуальність дослідження. За сучасних умов розвитку ринкових взаємин у Росії, збільшення зовнішньоторговельного товарообігу, поступової інтеграції економіки нашої країни на світовий господарство зростає роль митної політики, як найважливішого інструмента державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Формування й вдосконалення митної політики вимагає обліку вітчизняного й зарубіжного історичного досвіду вироблення і здійснення державою системи економічних, юридичних та адміністративних заходів, митних правив і процедур, складових сутність митної політики. Інтерес Вільгельма до історії митної політики обумовлений також посиленням значимості митних органів у системі державної управління у час, розширенням своїх функцій.

Метою згаданої роботи є підставою вивчення особливостей митної політики та митного тарифного регулювання під час правління Катерини II.

Об'єкт дослідження – митна політика РФ.

Предмет дослідження – становлення митної політики.

Відповідно до поставленої метою вирішити ряд завдань, основні у тому числі такі:

1. Провести огляд літератури

2. Розглянути митну політику Катерини II


1. Огляд літератури

Осмислення проблеми митної політики, її забезпечення і значення держави й суспільства почався наприкінці в XIX ст. Автори дореволюційного періоду: В.А. Лебедєв,К.И.Лодиженский, Д.І. Менделєєв, І.М.Кулишер,П.Б. Струве й інших прагнули переважно дати загальний огляд розвитку митної політики Росії, показати причини переходу від протекціонізму дофритредерству, уявити коротку характеристику тарифів же Росії та з'ясувати їх вплив в розвитку зовнішньої торгівлі країни. Більшість дослідників використовували термін «торгова політика» й політологи розглядали митне законодавство як жодну з її складових, а під митної політикою розуміли, зазвичай, лише тарифні способи регулювання зовнішньоекономічних зв'язків .

У радянський період у зв'язку з перетворенням митної системи в формально діючий контрольний орган щодо виконання монополії зовнішньої торгівлі держави й спрощенням функцій митних органів різко скоротився інтерес до своєї історії митної політики та митного справи. Найбільший внесок вніс у вивчення російської зовнішньоторговельної і митної політики С.А. Покровський[1]. За підсумками марксистської методології він розглянув зовнішньоторговельну політику, як частину економічної політики російської держави. На відміну більшості дореволюційних авторів С.А. Покровський вважав, що в другій половині XVIII в. російський уряд послідовно проводило лінію, спрямовану на заступництво вітчизняної промисловості.

У 60-х рр. вийшла серія робіт, присвячених проблемі тарифного регулювання торгівлі у Росії XVIII в., серед яких найбільшу наукову значимість мають статтіР.И.Козинцевой, що відновила історію створення тарифів 1724 і 1731 рр., виявила їх як загальні риси й особливо .

Наприкінці 1980-х рр. з'явився короткий історичний нарис Л. Н. Маркова, де автор представив історико-правової аналіз процесу становлення та розвитку митної служби давніх часів незалежності до середини 80-х рр. XX в.[2]Нариси з'явилися перша спроба з дореволюційної епохи узагальнити і досліджувати історію митного справи Росії, але будь-які нові документальні матеріали чи крапки зору щодо митної політики XVIII в. тут представлені були.

Загалом, радянська історіографія не внесла серйозних змін - у уявлення про митної політиці Росії XVIII в., основну увагу приділяли вивченню митних тарифів, оцінки й характеристики яких нерідко змінювалися під впливом державної ідеології.

Поява нових завдань, розширення функцій і митних органів в пострадянський період викликало відродження інтересу до своєї історії митної політики і митної служби. Наприкінці XX в. є кілька великих робіт загального характеру.Систематическим підходом, чіткістю і стрункістю викладу відрізняється колективну працю «Митне залежить від Росії X - початок XX ст.»[3] Монографія дозволяє простежити еволюцію митної політики країни, але розділ, присвячений XVIII в., має у більшою мірою оповідний, ніж аналітичний характер, та її автори не вийшли далеко за межі колишніх історіографічних підходів.

Дослідження Ю.Г.Кисловского і М.М. Блінова також охоплюють історію російської митниці[4]. Безперечна перевага робіт є подана у них теоретична основа митного справи, звернення до сутності митної політики, показ її зв'язки Польщі з конкретними соціально- економічними умовами розвитку. Недоліком в обох випадках при розкритті проблем митної сфери XVIII в. вважатимуться відсутність нових документальних джерел, уведених у оборот.

Наприкінці ХХ століття у вітчизняній історіографії тривало дослідження окремих етапів історії митної політики, розроблялися нові концептуальні підходи до її вивчення. Приміром, Н.В. Козлова звернулася до вивчення реформи митної системи1720-1730-х рр., з позицій соціальної історії, показавши роль купецтва у формуванні нових митних органів[5].

Одною з найбільш широко обговорюваних в історіографії проблем - зовнішньоторгова й митна політика Катерини II відбито у роботах А.В.Косминина[6].Таможенно-тарифную політику1760-1780-х рр. все дослідники XIX-XX ст. характеризували по-різному. Приміром, М.М. Фірсов називав їх ліберальними. М.М. Блінов зробив висновок щодофритредерских тенденціях у Міжнародній торговій політиці Росії у1760-1780-х рр. На думку Ю.Г.Кисловского уряд Катерини II проводило компромісну торгову політику й прагнуло примиритипротекционистов іфритредеров. Нарешті, С.А. Покровський був переконаний, що у тарифах1760-1780-х рр. XVIII в. послідовно проводився принцип протекціонізму. А.В.Косминин погодився загалом з позицією М.М.Фирсова і підкреслив, що тарифів свідчило про усунення колишніхмеркантилистских принципівторгово- промислової політики .

Розробка митної політики російської держави в XVIII в. часто пов'язана з пошуками методів і коштів на боротьби з контрабандою. Цю тему відбито у статті Л. Н.Семеновой й з глав фундаментальної праці Ю.Г.Кисловского «Контрабанда: історія та сучасність»[7].

У1960-1990-е рр. було опубліковано досить багато робіт, що відбивають розвиток зовнішньої торгівлі країни у XVIII в., вивчення якої допомагає дійти невтішного висновку і результатах митної політики. Всі ці роботи можна розділити втричі групи: а) присвячені розгляду зовнішньоторговельної діяльності окремих російських портів; б) що аналізують роль російського народу та іноземного купецтва у зовнішньоторговельних зв'язках; в) котрі розкривають розвиток торговельних відносин за Росії із окремими закордоном.

Найзначнішим закордонним дослідженням з Росії XVIII століття є працю американського вченого А.Кахана . Як історик і економіст А. Кахан дав глибокий аналіз зовнішньої торгівлі Росії, вперше комплексно розглянув ситуацію, пов'язану з конкуренцією Росії і близько Швеції англійською ринку й виділив загальні причини, які сприяли посиленню цієї конкуренції. Проте, аналізуючи російські тарифи, А. Кахан не врахував принципи і правил, якими керувалися урядові органи під час вироблення тарифів, і отримав хибному висновку, що це тарифи XVIII в. мали фіскальну ціль десь у ролі основний.

Інші іноземні дослідники Ян.Велувенкамп, Дж.Кнопперс, До.Xантала,А.Атман[8] також досить велику увагу приділяли російської зовнішній торгівлі, але аналіз власне митної політики Росії у їхніх роботах майже зустрічається.

Завершуючи історіографічний огляд на тему історії митної політики Росії XVIII в., можна зробити такі висновки: 1) історія митної політики Росії XVIII в. знайшла відображення, передусім, лише у загальних працях з митної політиці російської державиIX-XX ст.; 2) до нашого часу не склалося однозначного розуміння і чіткої визначення митної політики; більшістю авторів вона сприймався як частина торгової або тільки тарифну політику; 3) при розкритті сутності митної політики превалювависторико-економический підхід; 4) значної частини спеціальних робіт з даній темі присвячена історії розробки та аналізу російських тарифів. Концептуальні погляди авторів на цю проблему митних тарифів мало різнилися одне від друга, які висновки часто відчували вплив державної ідеології; 5) вплив зовнішньоторговельної конкуренції на митну політику Росії XVIII в. спеціально не вивчалося й мало відбита у вітчизняній історіографії; 6) вкрай обмеженим до нашого часу залишається коло історичних джерел, аналізованих авторами.

Історія шведської митної політики і митної служби належить до питань найменш вивчених в шведської історіографії. Вперше короткий огляд історії митного тарифу Швеції дав на кінці ХІХ ст. у статтіЙ.Линдстрем, але автор обмежився хронологічним перерахуванням основних змін - у тарифах і досліджував в межах якоїсь державної політики .

У XX в. торгову політику Швеції та пов'язану із нею тарифну практику розглядали і аналізували у наукових працях лише кілька учених. Еге.Xекшер - єдиний шведський дослідник, який довів еволюцію національного тарифу XVIII в. й дійшов висновку, для розвитку національного виробництва митна політика значила обмаль, і ще менше значення мали торгові договори з державами. З.Xегберг спростував твердження Еге.Xекшера про майже повної безуспішності шведської митної політики і зробив висновки, що тарифну політику мала на меті підтримку експорту готових товарів хороших і сприяла зростанню національної торгового флоту [9].

Однією із найбільш дискусійних негараздів у шведської історіографії, що стосуються зовнішньої торгівлі XVIII в., є проблема співвідношення шведського та російського заліза британському ринку. Думки дописувачів на проблеми та його висновки широко розходяться. У російської нафти й радянської історичної літературі то цієї проблеми мало вивчалася, дослідники лише констатували факт поступового витіснення шведського заліза російським у Великій Британії. Як російські, і шведські автори не аналізували докладно ситуацію суперництва двох держав зовнішньому ринках щодо інших товарів.

Перший, хто звернувся безпосередньо до написання історії шведської митниці XVIII в., був До.Веннберг.[10] Наукова цінність невеличкий за обсягом роботиВеннберга досить великий, оскільки докладніший опис митних орендних відносин було зроблено до нашого часу.

У XX в. з'явилося лише кілька робіт, що стосуються історії митної служби шведського держави XVIII століття, у яких автори переважно аналізували зміни, що сталися у1700-1720-х рр. в митної системі держави[11]. До ювілею митного відомства в 1986 р. вийшла книжка Я.Бергрена і Р.Нильзена, де було представлено коротка історія шведської митниці XVII - XX ст. Дослідження відбиває історію митного справи у всій її різноманітті та висвітлює діяльність як морської, і внутрішньої митниці держави. Автори грунтовно підійшли до визначення розділу про XX в., але щодо історії XVIII в. зупинилися переважно на характеристиці митного управління і митної оренді.

Проблема контрабанди і із нею неодноразово порушувалася в працях шведських істориків, але єдина думка на цю проблему контрабанди в історіографії відсутня[12]. У цілому нині, історія митної політики і митної служби Швеції XVIII в. мало знайшла відображення у спеціальних наукові дослідження.

Отже, як і раніше, що тему історії митної політики і митної служби давно привертає мою увагу російських і шведських учених, її багато аспектів ще залишаються недостатньо вивченими чи дискусійними.

>Источниковая база дослідження включає у собі документи російських і шведських архівів, опубліковані російські і шведські нормативні джерела, збірники документів, довідники, статистичні збірники, матеріали періодичної преси.

Основою дослідження послужили документи із Російського державного архіву древніх актів, архіву Санкт-Петербурзького інституту історії Російської академії наук, Державного архіву Архангельської області, Державного архіву Швеції (>Riksarkivet)

Усі використані неопубліковані джерела можна розділити чотирма основні групи: 1) законодавчі акти, 2)делопроизводственная документація, 3)частно-публичние документи, 4) статистичні джерела.

До групи законодавчих актів ставляться російські імператорські укази, укази Сенату іКоммерц-коллегии створення нових митних органів, про призначення при посаді, покарання митні злочину, митному відкупі, посадові інструкції. Зазначені документи допомагають відновити процес створення митних органів прокуратури та формування митної системи, виявити проблеми, що виникали під час цього процесу.

До першої групи слід назвати також російські і шведські імператорські укази та указиКоммерц-коллегий щодо змін у тарифі ізапрещениях із ввезення і вивіз із країни окремих товарів. Вивчення даних законодавчих актів сприяє розкриття суті Доповнень і характеру митної політики.

Особливо цікавить дослідження представляють орендні контракти, що у фондіКоммерц-коллегии Шведського державного архіву. Контракти містять умови їхнього укладання, що дозволяє порівнювати митну оренду у Швеції, як соціально-економічне явище, з митнимоткупом у Росії.

Серед діловодної документації важливого значення мають матеріали Комісій про комерції (>1727-1730-х рр., 1763-1796 рр.), Комісії про митницях (1762-1763 рр.), вказівки і рапорти про їхнє виконанні, якими обмінювалися Сенат,Коммерц-коллегия і Комісія про комерції між собою з питань, хто має відношення до тарифного законодавству, ходу зовнішньої торгівлі, збору мит, боротьби з контрабандою. Дані джерела дозволяють з'ясувати, як здійснювалася вироблення митної політики, як реагувало уряд на виникаючі труднощі.

На жаль, серед діловодних матеріалів мало збереглося російських митних документів (рапортів, відомостей, книжок записів товарів), що перешкоджає створення уявлення, як видозмінювався зовнішньоторговельний оборот Росії у XVIII в. Раніше які були, але згодом втрачені митні відомості стали основою деяких звітів і рапортів, складених на вимогу Сенату чиКоммерц-коллегии і збережених фондівРГАДА. Такі матеріали дають можливість уточнити чи доповнити опублікованих раніше інформацію про зовнішній торгівлі Росії.

Доделопроизводственним документам ставляться також фінансові звіти Генеральних митних орендних товариств Швеції та Державного митного управління. 39 томів фінансових звітів орендних товариств та 34 томи фінансових звітів Морський митниці з фондуЦентральних митних звітів (>CTRRA) вивчені під час проведення дослідження. Значна частина коштів інформації з самих джерел що раніше не публікувалася.

Фонд Центрального митного архіву до 1825 рр. (>CTARA) міститьделопроизводственние документи Генерального митного орендного суспільства, зокрема - бухгалтерські книжки Морський і Внутрішньої митниць Швеції. На жаль, фінансова документація центральних митних установ збереглася в повному обсязі, з пропущеннями за окремі роки, що не дозволяє провести докладний аналіз результатів митної оренди.

Дослідження питань, що з історією зовнішньої торгівлі Росії XVIII в., може бути проведено без звернення до двох важливимнарративним джерелам - історичним творів М.Д.Чулкова й О. Семенова.М.Д.Чулков головне завдання своєї роботи бачив у збиранні фактів, що з історією зовнішньої торгівлі, а роботаА.Семенова є своєрідною склепінням урядових постанов, і архівних матеріалів .

Джерелом статистичних даних про зовнішню торгівлю та митному доході Росії може бути великий розділ «Історія торгівлі Росії» енциклопедичного словникаФ.А.Брокгауза і І.А.

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація