Реферати українською » Таможенная система » Структура і функції митних органів Російської Федерації


Реферат Структура і функції митних органів Російської Федерації

Страница 1 из 2 | Следующая страница

МОСКОВСЬКА АКАДЕМІЯ ЕКОНОМІКИ Й ПРАВА

Юридичний інститут


Контрольна робота

на задану тему:

Структура і функції митних органів Російської Федерації

 

Студента 3 курсу

ГрупиЮЗВ-1-09

Власов М.М.

Науковий керівник-

Степаненко М. В.

>Москва-2010 р.


Зміст

Запровадження

1. Сутність митних органів як суб'єктів митного права

1.1 Структура митних органів

1.2 Забезпечення діяльності митних органів

1.3 Мета і завдання митного регулювання

2. Правове положення митних органів

2.1 Поняття та ознаки митних органів РФ

2.2 Види і правове становище митних органів

2.3 Функції митних органів

3. Види митного контролю, здійснюваного митні органи

Укладання

Список літератури


Запровадження

Державні органи влади та їх посадові особи зобов'язані сприяти митним органам РФ у вирішенні покладених ними завдань, зокрема з допомогою належних умов цього.

Відповідно до законодавчими актами РФ митні органи РФ вправі допускати виконання під своїм контролем окремих дій, які стосуються їх компетенції, іншими органами, підприємствами, установами i організаціями.

Що стосується розміщення структурних підрозділів митниць і митні пости з метою митних операцій на об'єктах, що належать власникам складів тимчасового зберігання, митних складів, та інших об'єктах, передбачених Митним кодексом, матеріально-технічне забезпечення діяльності митних органів щодо надання засобів зв'язку й оргтехніки здійснюється власниками зазначених об'єктів виходячи з договору.

Мета роботи - вивчення структури митних органів Російської Федерації як суб'єктів митного права.


1. Сутність митних органів як суб'єктів митного права

 

1.1 Структура митних органів

Загальне керівництво митним справою здійснюють Президент РФ і Уряд РФ.

Митне справа безпосередньо здійснюють митні органи РФ, є правоохоронні органи і складові єдину систему, куди входять (ст. 402 ТК РФ):

- Федеральний орган виконавчої, уповноважений у сфері митного справи;

- регіональні митні управління;

- митниці;

- митні пости.

Центральним органом федеральної виконавчої РФ, що забезпечує безпосереднє керівництво митним справою Російській Федерації, до 2004 року був Державний митний комітет Російської Федерації (ГТК РФ). У 2004 року у рамках адміністративної реформи, яку проводять у відповідно до Указу президента Російської Федерації від 09.03.2004 р. № 314, ГТК Росії перетворений на Федеральну митну службу (>ФТС) при Мінекономрозвитку.

Федеральна митна служба РФ здійснює своєї діяльності у взаємодії коїться з іншими федеральними органами виконавчої, органами виконавчої влади суб'єктів РФ й суспільними об'єднаннями.

У своїй діяльності Федеральна митна служба РФ керується Конституцією РФ, Митним кодексом РФ, Митним кодексом Митного Союзу (з липня 2010 року), іншими федеральними законами, указами і розпорядженнями Президента РФ і постановами і розпорядженнями Уряди РФ.

>ФТС РФ вирішує покладені нею завдання як безпосередньо, і через регіональні митні управління, митниці, і митні пости РФ, митні лабораторії, підвідомчіФТС РФ навчальними закладами, науково-дослідні установи, обчислювальні наукові центри й інші підприємства міста і організації, що діють виходячи з положень, затверджуванихФТС РФ.

Ніякі державні органи, крім Президента РФ і Уряди РФ, немає права приймати рішення, які заторкують компетенцію митних органів РФ, виконувати без відповідного допуску чи змінювати їх функції, покладати ними додаткові завдання, чи інакше втручатися у діяльність цих органів, що відповідає положенням Митного кодексу РФ та інших актів законодавства РФ.

1.2 Забезпечення діяльності митних органів

Матеріально-технічне забезпечення діяльності митних органів здійснюється рахунок коштів федерального бюджету та взагалі інших джерел, передбачених законодавством Російської Федерації.

Що стосується загибелі посадової особи митного органу на зв'язки й з виконанням службовими обов'язками сім'ї загиблого та її утриманцям виплачується одноразова допомога у вигляді10-кратного річного грошового утримання загиблого по останньої яку у митних органах посади.Несовершеннолетним утриманцям загиблого додатково виплачується щомісячну виплату у вигляді середньомісячного заробітку загиблого по останньої обійманої ним посади до повноліття чи появи самостійного джерела доходів, а учням денних відділень установ середнього професійного, вищого професійної освіти - до навчання. Іншим утриманцям призначається пенсія із нагоди втрати годувальника у вигляді середньомісячного заробітку загиблого.

З отриманням посадовою особою митного органу на зв'язки Польщі з виконанням службовими обов'язками тілесних ушкоджень, що виключатимуть йому можливість у подальшому займатися професійною діяльністю, зазначеному особі виплачується одноразова допомога у вигляді5-кратного річного грошового утримання по останньої яку у митних органах посади, соціальній та протягом 10 років - відмінність між розміром його середньомісячного заробітку по останньої посаду та розміром пенсії.

При заподіянні посадової особи митного органу інших тілесних ушкоджень їй виплачується одноразова допомога у вигляді п'яти середньомісячних заробітків.

Збитки, заподіяний майну посадової особи митного органу або його близького родича у зв'язку з виконанням цим посадовою особою службовими обов'язками, відшкодовується повному обсязі.

Виплата допомоги і відшкодування збитків, заподіяної майну, виготовляються зі коштів федерального бюджету з наступним стягненням витрат на пальне з винних осіб.

Рішення виплати посібників приймається начальником митного органу з місцеві роботи потерпілого виходячи з суду чи постанови слідчих органів або прокурора про яке припинення кримінальної справи або призупинення попереднього слідства.

Відмова чи ухиляння слідчих органів від порушення кримінальної справи можуть бути оскаржені митним органом прокуророві або до суду основі проведеного службового розслідування та інших доказів.

Відшкодування шкоди, заподіяної майну, проводиться за рішенням (вироку) суду.

Річне грошове зміст посадової особи митного органу, що використовується для обчислення розмірів одноразової допомоги, включає у собі всі види грошових виплат, які вказане особа повинна було б отримати рік загибель чи заподіяння шкоди його здоров'ю.

Середньомісячний заробіток визначається порядку, встановленому законодавством Російської Федерації щодо обов'язкової соціальне страхування від нещасних випадків з виробництва і фахових захворювань.

Посадовий оклад посадової особи митного органу з метою цієї статті входять також оклад зі спеціального званню, надбавки за вислугу років, за знання іноземних мов й інші надбавки.

1.3 Мета і завдання митного регулювання

Митне регулювання є діяльність, пов'язану з впровадження, зміною митних правил, внесенням у яких необхідних доповнень або скасуванням окремих митних правил.

Основними цілями митного регулювання є забезпечення економічних інтересів, саме:

- що у реалізаціїторгово-политических завдань із захисту російського ринку, стимулюванню розвитку національної економіки;

- сприяння проведенню структурної перебудови;

- забезпечення ефективнішого використання інструментів митного контролю та регулювання товарообміну на митної території Російської Федерації й інші завдання економічної політики нашої держави;

- забезпечення ефективнішого використання інструментів митного контролю та регулювання товарообміну на митної території Росії й Митного Союзу загалом;

- що у реалізаціїторгово-политических завдань із захисту російського ринку;

- стимулювання розвитку національної економіки;

- інші цілі, зумовлені Президентом, ФедеральнимСобранием і Урядом Російської Федерації.

З цілей випливають завдання митного контролю:

а) вживати заходів, передбачені справжнім Кодексом, з метою забезпечення митного законодавства Російської Федерації;

б) вимагати документи, відомості, уявлення яких передбачено відповідно до справжнім Кодексом;

в) перевіряти громадяни мають і посадових осіб, що у митних операціях, документи, з яких випливає їх особистість;

р) вимагати від фізичних юридичних осіб підтвердження повноважень скоєння певних дій чи здійснення певної діяльність у області митного справи;

буд) здійснювати відповідно до законодавством Російської Федерації оперативно-розшукову діяльність у цілях виявлення, попередження, припинення і розкриття злочинів, виробництво невідкладних слідчих діянь П.Лазаренка та дізнання якими віднесено кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації до ведення митних органів, виявлення і запровадження осіб, їхподготавливающих, які роблять чи які вчинили, і навіть забезпечення власної воєнної безпеки;

е) здійснювати невідкладні слідчих дій і дізнання не більше своєї компетенції і як, визначених кримінально-процесуальним законодавством Російської Федерації;

ж) здійснювати провадження у справах про адміністративні правопорушення та залучати осіб до відповідальності скоєння адміністративних правопорушень відповідно до законодавством Російської Федерації про адміністративні правопорушення;

із) залучити до випадках, не терплять зволікання, засоби зв'язку чи транспортні засоби, належать організаціям чи громадським об'єднанням (крім засобів зв'язку й транспортних засобів дипломатичних представництв, консульських та інших установ інших держав, і навіть відділу міжнародних організацій), задля унеможливлення злочинів у сфері митного справи, переслідування і затримання осіб, які вчинили таких злочинів чи підозрюваних у їх скоєнні. Майновий шкода, понесений у разі власниками засобів зв'язку або транспортних засобів, митні органи відшкодовують на вимогу власників засобів зв'язку або транспортних засобів гаразд, визначеному Урядом Російської Федерації;

і) затримувати і доставляти в службові приміщення митного органу чи органи внутрішніх справ Російської Федерації осіб, підозрюваних у скоєння злочинів, які вчинили чи які роблять злочини, або адміністративні правопорушення у сфері митного справи, відповідно до законодавством Російської Федерації;

до) виробляти документування, відео- і аудіозапис, кіно- і фотозйомку фактів і подій, що з переміщенням товарів і транспортних коштів через митний кордон і здійсненням перевезення, зберігання товарів, які перебувають під митним контролем, скоєння із нею вантажних операцій;

л) отримувати від державні органи, громадських організацій і фізичних осіб інформацію, необхідну виконання своїх можливостей, відповідно до справжнім Кодексом;

м) виносити керівникам державні органи, організацій, підприємств, громадських об'єднань є, і навіть громадянам попередження в письмовій формах з вимогами усунути порушення митного законодавства Російської Федерації і контролювати виконання зазначених вимог;

зв) пред'являти до судів чи арбітражні суди позови і заяви:

про примусове стягнення мит, податків;

про обертання стягнення на товари у рахунок сплати мит, податків;

у деяких випадках, передбачених справжнім Кодексом та інші федеральними законами;

про) встановлювати і підтримувати офіційні відносини консультативного характеру з учасниками зовнішньоекономічної діяльності, іншими особами, діяльність яких пов'язане з здійсненням зовнішньоекономічної діяльності, та його професійними об'єднаннями (асоціаціями) з метою співробітництва уряду і взаємодії із питань впровадження найефективніших методів здійснення митного оформлення та митного контролю.


2. Правове положення митних органів

 

2.1 Поняття та ознаки митних органів РФ

Відповідно до ТК РФ: «Митні органи - це орган виконавчої, уповноважений у сфері митного справи і йому митні органи РФ, крім випадків, як уНастоящем Кодексі згадуються митні органи інших держав».

На думку А.А. Богомоловій митний орган - це федеральний державний орган виконавчої, наділений спеціальної компетенцією у сфері митного справи і виконує покладені нею функції розвитку зовнішньої торгівлі.

Формулюючи поняття митного органу РФ, треба враховувати його специфічних рис й особливо.

Митні органи Російської Федерації є органами виконавчої, ланками державного управління. Митні органи, використовуючи розмаїття різноманітних форм та художні засоби, здійснюють своїх функцій і відповідних повноважень у сфері організації переміщення через митний кордон товарів і транспортних коштів; стягування митних платежів; митного контролю та оформлення тощо.

Важливою відмінністю і особливістю митних органів і те, що чинним законодавством вони віднесено до правоохоронних органів.Правоохранительний характер діяльності митних органів багато чому обумовлений самої структурою митного справи, і навіть тим, що це основні правничий та повноваження на сфері митного справи митні органи здійснюють з інтересами країни, зміцнення її економічного суверенітету та безпеки.

Діяльність митних органів характеризується правоохоронної спрямованістю. Вони вживають заходів захисту правий і інтересів громадян, підприємств, установ і закупівельних організацій під час здійснення митного справи. Митні органи здійснюють як боротьбу контрабандою, порушниками митних правив і податкового законодавства, що свідчить про їх характері як правоохоронних органів, вони також застосовують кошти типового регулювання торгово-економічних відносин, тобто беруть активну участьтаможенно-правовом регулюванні зовнішньоекономічної діяльності; сприяють розвитку зовнішньоекономічних зв'язків РФ і його суб'єктів; здійснюють контролю над вивезенням стратегічних партнерів і інших життєво важливих матеріалів і Міжнародний валютний контроль не більше їх компетенції; беруть участь у міжнародно-правовому співробітництво й регулюванні відрахувань до сфері митного справи.

Слід вважати, що наведені поняття митних органів не єдине, є і погляду інших. Наприклад,К.К.Сандровский пише "… митні органи можна з'ясувати, як державні органи, здійснюютьисполнительно-распорядительную діяльність у спеціальної сфері управління, що з перепусткою через державний кордон різноманітних вантажів, зокрема багажу і валютних цінностей, і навіть транспортних засобів, службовців для пасажирів й переробку".

2.2 Види і правове становище митних органів

У Митному Кодексі підкреслюється, що митні органи становлять єдину систему, куди входять:

Федеральна митна служба;

Регіональні митні управління РФ;

Митниці РФ;

Митні пошти РФ.

>Системообразующие чинники, взяті разом, надають характер внутрішньої органічної взаємозв'язку складовим частинам даної системи.

Функціональна спільність, єдність цілей і завдань митних органів, зумовлені тим, що вони виконують єдині за змістом функції.

Організаційне єдність митних органів. Він забезпечується організаційним побудовою системи цих органів, що відрізняється сувороїиерархичностью.

Розгляд сукупності митних органів як єдиної системи передбачає одночасно аналіз специфіки її складових частин, тобто різних митних органів, як підсистеми. Важливо розглянути статус кожного з митних органів, є самостійним суб'єктом митного права.

Митний Кодекс визначає її як орган федеральної виконавчої, здійснює безпосереднє керівництво митним справою до. Це аж ніяк правильна, але найбільш виразно недостатня характеристика.

СтатусФТС, його функції, повноваження президента і частково - структура визначаються Митному Кодексі, і навіть інших нормативні акти.

>ФТС визнається органом, що забезпечує міжгалузеве регулювання, оскільки виконує як функції безпосереднє керівництво митним справою, а й координаційні і лише частково контрольні функції у цій сфері (ст. 408 ТК РФ).

У системі митних органівФТС є функціональним і організаційним центром даної системи, очолює її, об'єднує і направляє діяльність всіх його ланок системи, сприяючи розвитку і зміцненню її єдності і цілісності.

>ФТС очолює Голова, призначуваний посаду іосвобождаемий від нього Президентом РФ. ГоловаФТС несе відповідальність у виконанні даним органом покладених нею завдань і державних функцій. Заступники Голову, зокрема перший заступник, призначаються посаду і звільняються й від неї Урядом за поданням ГоловуФТС. Обов'язки з-поміж них розподіляє Голова.

Важливою складовою митних органів є регіональні митні управління (>РТУ). Виникнення і функціонування управлінь, є проміжним ланкою міжФТС і митницями, зумовлювалося ускладненням функцій та організації управління у сфері митного справи.

Правовий статус регіональних митних

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація