Реферати українською » Таможенная система » Митне право: предмет, система, основні принципи діяльності


Реферат Митне право: предмет, система, основні принципи діяльності

Страница 1 из 2 | Следующая страница

>ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВОЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТУ

РОСІЙСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ ВІДКРИТИЙТЕХНИЧЕСКИЙ

УНІВЕРСИТЕТПУТЕЙ ПОВІДОМЛЕННЯ

Смоленський філія

Кафедра «Економічна теорія»

>КОНТРОЛЬНАЯ РОБОТА

По дисципліни: Митне право

Тема:ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО: ПРЕДМЕТ, СИСТЕМА, ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ ДІЯЛЬНОСТІ

        

Виконала: ЛеоноваО.А. Викладач: Скобелєва

           Шифр:0420-п/не-1243 Людмила

                                                                                             Василівна

Смоленськ, 2007


Митне право — це комплексна галузь російського законодавства, що є систему правових норм раз особистої галузевої спеціалізації, якігосударством і призначені для регулювання громадськихотношений, що з переміщенням товарів і транспортних коштів через митний кордон Російської Федерації.

У системі галузей митне право був із іншими галузями, але водночасотграничивается від них зв'язку зспецифи дідька лисого предмета правовим регулюванням.

У конституційному праві виступає, безперечно, базової, провідною галуззю системі права. З огляду на, що митне право переслідує публічно-правові інтереси, основи державних відносин, досліджуваних конституційним правом, є фундамент для митного механізму. Конституційні становища, зі які тримають норми, які стосуються області митного справи,развиваются далі у галузі митного права.

Адміністративне право нерідко називають управлінськимправом, наголошуючи на предметі його правовим регулюванням. Митні органи, як інші органи виконавчої, функціонують із нею на єдиних принципах. Як багато іадминистративному праву, митному праву притаманний імперативний методрегулирования. З іншого боку, порушення митних правил є різновид адміністративних правопорушень, тому, здійснюючи правоохоронну діяльність, службовці митних органів звертаються до норм Кодексу РФ про адміністративні правопорушення.

Фінансове право вивчає суспільні відносини, складающие зміст фінансової складової діяльності держави ймуниципальних утворень. Митні органи поруч із правоохоронними, здійснюють і фінансовий діяльність. Насамперед, такадеятельность виявляється у формуванні дохідної частинигосударственного бюджету. Доходи від зовнішньоторговельної діяльності — чимала складова скарбниці Російської Федерації.Финансово-правовие аспекти митних відносин регулюються шляхом застосування положень, встановлених в нормах найважливіших джерелфинансового права: таки Податкового кодексу РФ, Бюджетного кодексу РФ, інших федеральних законів.

Кримінальну право включає у собі норми, що характеризуютьобщественно небезпечні діяння, іменовані злочинами, і навіть основи розвитку та умови притягнення до відповідальності такого роду. Основнийисточник цієї галузі Кримінальним кодексом РФ містить гол. 22 «>Преступления у сфері економічної діяльності». У ньому викладено зістави неправомірних діянь, скоєних у сфері митного справи (контрабанда та інших.). Співробітники митних органів,осуществляя попереднє розслідування за згаданими злочинів,руководствуются нормами карного і кримінально-процесуального задонодательства.

Громадянське право, що є одній з профілюючихотрас лей права, регулює велику область майнових та особистих не майнових відносин. У сфері митного справи суб'єкти зовнішньоекономічної діяльності використовують і норми громадянского законодавства. Договори про надання послуг, про перевезеннягру поклик, про зберіганні товару, заставні зобов'язання — усе це сферарегулирования громадянського права. Митне законодавствосодержитбланкетние норми, що відсилають осіб до області цивілістики.

Систему митного права становлять Спільна й Особлива годинути. У Загальну частина входять становища, мають загальне значення для цієї галузі митного законодавства. Вони розкривають предмет і метод права, його принципи, джерела, правової статус суб'єктів митних правовідносин, характеристику об'єктівтаможенно-правового регулювання, зміст митноїслуж б. Особлива частина вже присвячена правовим основам переміщення то варів і транспортних засобів через митний кордон Російської Федерації, диференціації митних режимів, виробництву таможенного оформлення, класифікації митних платежів, фор мам митного контролю, і навітьматериально-правовим і процессуальним правилам юридичну відповідальність у сфері митницьного справи. Групи правових норм, регулюючих дані різновиду громадських відносин, виступають інститутов митного права (інститут митного оформлення, інститут митних платежів, інститут митного контролю та т.д.). Комплексність галузі митного законодавства позначається на характеристиці його інститутів. Так, інститут митного оформлення є галузевим, а інститут валютного контролю носить змішаний (міжгалузевий) характер, оскільки складається з нормтаможенного та банківського законодавства.

Митне законодавство — одне з нові й динамічнихотрас лей законодавчого регулювання. Держава, регулюючиобщест венні відносини у сфері зовнішньоекономічної діяльності,облачает свої рішення на «правові одягу», використовуючи різноманітні формиправа. Що ж є джерелом митного права? Щоб даний питання, необхідно усвідомити особливість, яка полягає у цьому, що митна служба у Росії має федеральний статус.Управление областю митного справи складає рівні Російської Федерації, тому джерела цієї галузі представлені нормативними правовими актами федеральних органів структурі державної влади. Вони обов'язкові виспівати фізичними і юридичних осіб по всій території Російської Федерації.

Джерелами митного права є правові акти феєдеральних законодавчих і виконавчих органів структурі державної влади, містять загальнообов'язкові правил поведінки у сфері таможенного справи.

Законодавство про митному справі представленоисключитель але джерелами загальнофедерального рівня. У його немає актів державні органи суб'єктів Федерації і актів органів місцевого самоврядування. Джерелом митного права може бути будь-якої правової акт, лише той, який містить прощие правила про митному справі та її елементах. Отже,источник митного права повинен носити нормативний характер. Акти, що стосуються конкретних питань, є індивідуальні ми. Зазвичай, вони направляються конкретним адресатам і пов'язані з одноразовим застосуванням (наприклад, наказ про призначення посаду).

Відповідно до ч.2 ст.3 ТК митне законодавство складається з чинного Митного кодексу РФ і кількість прийнятих відповідно до ним інших федеральних законів. Вони іменуються актами митного законодавства. Проте коло джерел митного правагораз до ширше. Ієрархія нормативних правових актів, єисточниками митного права, є традиційнутриаду: Конституція РФ, закони та підзаконні акти.

Предметом митного права є відносини, що у процесі або з приводуперемещения товарів і транспортних коштів через митний кордон Російської Федерації. У межах митного права ключовим поняттям є «переміщення», всоответствии з яким учасник митних правовідносин або вже перемістив товари та транспортні засоби через митний кордон, або переміщає в справжнєвре мя, чи має намір перемістити в майбутньому. З іншого боку, учасник митних правовідносин може осуществлять експорт або імпорт вантажу, але буде зв'язаний з переміщенням товарів і транспортних коштів ка або інакше (наприклад, митний перевізчик, митні органи). Відповідно до ст. 11 Митного кодексуперемещение через митний кордон товарів хороших і (чи) транспортних коштів — це дії із ввезення натаможенную територію Російської Федерації або вивезенню з цим території товарів і транспортних коштів у будь-який спосіб. У цьому під незаконним переміщенням товарів хороших і (чи) транспортних засобів через митний кордон розуміється дії з ввезення і вивезенню зтаможенной території Російської Федерації товарів і транспортних коштів із порушенням порядку, встановленоного законодавством про зовнішньоторговельної діяльності.

Предметом митного права є відносини, пов'язані з переміщенням вантажу через митний кордон Російської Федерації у різноманітних напрямах, і у будь-який спосіб, саме дві групиотношений: із ввезення і вивезенню товарів хороших і (чи) транспортних засобів. Ввезення вантажу на митну територію Російської Федерації — цей фактичний те що товарами і транс кравцями засобами митного кордону РосійськоїФедерации всі наступні дії з цим вантажем до їх випуску митні органи. Вивезення товарів хороших і транспортних коштів із митної теренах РосійськоїФедерации — це подача декларації чи вчинення іншихдействий, безпосередньо вкладених у вивезення товарів і транспортних коштів із митної території, а як і всі дії із вантажем до фактичногопересечения ними митного кордону Російської Федерації. У цьому до дій, безпосередньо спрямованим на вивезення товарів чи транспортних засобів із митної території, ставляться:

- вхід (в'їзд) фізичної особи, виїжджаючого запредели Російської Федерації,взону митногоконтроля;

- в'їзд автотранспортного кошти на пункт пропуску чогорез Державну кордон Російської Федераціївцелях вибуття його із території Російської Федерації;

- здавання транспортним організаціям товарів абоорганизациям поштового зв'язку міжнародних поштових від правлінь до відправки межі митноїтерритории Російської Федерації;

- дії особи, безпосередньо створені задляфактическое те що митного кордону товарами і транспортними засобамивнеустановленних відповідно до законодавством РФ місць.

Відповідно до п. 1 ст. 3 Митного кодексу митницьное законодавство РФ регулює відносини у області митного справи, які можна підрозділити чотирма групи (це предмет митного права):

- відносини з встановленню порядку переміщення то варів і транспортних засобів через митну межіцу Російської Федерації;

- відносини, що у процесі митногооформления та митного контролю;

- відносини у сфері оскарження актів, діянь П.Лазаренка та без дії митних органів прокуратури та їх посадових осіб;

- відносини з установленню і застосуванню митницьних режимів, встановленню, запровадження і стягування таможенних платежів. У цьому при регулюванні таможенних правовідносин, що з митними
платежами, митне законодавство застосовується у частини, не врегульованою законодавствомРоссийской Федерації про податки і зборах.

Метод митного права єсовокупность прийомів, засобів і коштів здійснення митниць іншої політики, реалізації норм митного законодавецьства. У межах митного регулювання застосовуються два методу правового впливу:

- імперативний метод — це метод владнихпредписаний. Обличчя під час здійснення зовнішньоекономічної діяльності входить у певні відносини з государственними органами, уповноваженими у сфері митного справи. Дані митні правовідносини регулюються суворо встановленими правиламиповедения;

-диапозитивний метод — це метод дозволів. Цей
метод правовим регулюванням митнихправоот ношень має місце буде лише тоді, коли поведінкаучастников регламентується цивільно-правовими норма ми (найчастіше під час укладання цивільно-правових
договорів, наприклад при регулюванні договору пере візки).

Основні засади переміщення товарів хороших і (чи) транс кравців коштів через митний кордон РосійськоїФедерации сформульовані в гол. 2 Митного кодексу Ріссийской Федерації. Вони також називаються принципами митного права, серед яких окремо виділяються:

- принцип законності, що є загальним всім
галузей російського права. У межах митногоправа принцип законності передбачає, що дії учасників митних правовідносинсоответству ют Конституції Російської Федерації іфедерально му законодавству про зовнішньоторговельної діяльності;

- принцип взаємності і суверенної рівностігосударств, за яким все інші держави, які дають Російської Федерації максімально можливий доступ товарів на внутрішнійри нок країни, може розраховувати на аналогічні вусловия поставки власних товарів на внутрішній ринок Російської Федерації. Принцип взаємності є характерною для міжнародних взаємин у цілому;

- принцип рівноправності, відповідно до, який усе особи однакові підставах мають право ввезення чи вивезення товарів хороших і (чи) транспортних засобів право за проведення зовнішньоекономічної діяльності за умов, які суперечать законодавству Російської Федерації (п. 1 ст. 12 Митного кодекса). Право осіб із ввезення чи вивезення товарів і транспортних коштів реалізується у поєднанні з обов'язком даних осіб пройти митне оформлення контроль, і навіть додержуватися умов користування і розпорядження товарами і транспортними засобами. Відповідно до п.1 ст.14 Митного кодексу все товари та транспортні засоби, переміщувані через митницьную кордон, підлягають митному оформленню і митному контролю відповідно до актамитаможенного чи іншого законодавства РосійськоїФедерации, під час здійснення яких митні органи влади та їх посадові особи немає праваустанавливать вимоги, і обмеження. У цьому вимоги митних органів, запропоновані приосуществлении митного оформлення та митногоконтро ля, що неспроможні стояти на шляху переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон і здійснення діяльність у області таможенного справи в самісінький більшою мірою, ніж це мінімально необхідне проведення митного регулирования. Відповідно до ст.15 Митного кодексу хто б мають право користуватися й розпоряджатимуться товарами і транспортними засобами до їх випуску.

Міжнародне право і безкоштовні міжнародні договориРоссийской Федерації є складовою її правовоїсис теми. Якщо міжнародним договором Російської Федерації встановлені інші правила, ніж внутрішнім законодавством РФ, то застосовуються правиламеждуна рідного договору.

Конституція Російської Федерації, котра визначає основні напрями державної політики уобласти митного регулювання. Відповідно до ст. 8 Конституции Російській Федерації гарантуються єдність економічного простору, вільне пересування то варів, послуг і коштів, підтримкаконкуренции, свобода економічної діяльності. Данігарантии нерозривно пов'язані з митним регулюванням біля Російської Федерації. Відповідно до ст. 71 Конституции у досконалому віданні РосійськоїФедерации перебувають:

- встановлення системи федеральних органів виконайтельной влади (зокрема митних органів), по рядка їх організації і діяльності, формування федеральних органів виконавчої;

- встановлення правових основ єдиного ринку,финансо витті, кредитне, митне регулювання;

- зовнішньоекономічні відносини РосійськоїФедерации;

- визначення статусу захист державного кордону, територіального моря, повітряного простору,исключительной економічної зони і континентального шельфу Російської Федерації, складових митницьную територію Російської Федерації.

У межах ст. 74 Конституції Російської Федерації грудларируются найважливіші принципи митного права —свобода переміщення товарів хороших і (чи) транспортних засобів чогорез митний кордон Російської Федерації; заборона встановлення митних кордонів, мит, зборів і якихось інших обмежень біля Російської Федерації для вільного пересування товарів, послуг іфинансових коштів за країни.

Федеральні закони (зокрема федеральні кінституционние закони). У цьому групі джерелтаможенного права виділяються:

Залежно від систематизації правових норм:

- кодифіковані нормативні акти: Митному кодексі від 28 травня 2003 р. №61-ФЗ, Цивільний кодекс РФ частина перша від 30 листопада 1994 р. №51-ФЗ, частина друга від 26 січня 1996 р. №14-ФЗ і частина третя від 26 листопада 2001 р. №146-ФЗ, Податковий кодекс Російської Федерації — частина перша від 31 липня 1998 р. №146-ФЗ і частина друга від 5 серпня 2000 р. №117-ФЗ, Бюджетного кодексу Російської Федерації від 31 липня 1998 р. №145-ФЗ, Кримінальним кодексом РФ від 13 червня 1996 р. №63-ФЗ, Кодекс РФ про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 р. №195-ФЗ; поточні федеральні закони;

Залежно від змісту:

- власне акти митного законодавства (Таможенний кодекс, Закон РФ «Про митномутари феє» та інших.);

- акти суміжних (прикордонних) галузей законодавецьства (Цивільний, Податковий кодекси, Федеральний Конституційний закон «Про Уряді Російської Федерації» та інших.).

>Подзаконние нормативні акти — укази президента Російської Федерації, постанови і розпорядженняПравительства РФ, нормативні акти Державного митницьного комітету (у вигляді наказів, інструкцій,распоряжений, листів, вказівок, телетайпів, телеграм, телефонограм тощо. п.). Відповідно до ст. 5 Митного кодексу акти Державного митного комітету підлягаютьгосударственной реєстрацію ЗМІ й офіційному опублікуванню, вони можуть суперечити положенням актів митного законодательства та інших правових

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація