Реферат Суб'єкти митного права

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Зміст

Запровадження

1. Поняття і загальну характеристику суб'єктів митного права

2. Митні органи як суб'єкта митного права

2.1 Митні органи влади та би їхнє місце у системі державні органи Російської Федерації і системи митних органів

2.2 Повноваження і діяльність митних органів

3. Юридичні особи як суб'єкти митного права

3.1 Поняття і правоздатність юридичних

3.2Перевозчик та митний брокер як професійні суб'єкти митного права

4. Фізичні обличчя і міжнародні організації як суб'єкти митного права

4.1 Фізичні особи як суб'єкти митного права

4.2 Міжнародні організації, як суб'єкти митного права

Укладання

Список літератури


Запровадження

Впродовж останнього десятиріччя переконало всіх у тому, що митне законодавство стосується не якійсь обмеженій прошарку суспільства, не якогось окремого сектору економіки, а безпосередньо зачіпає інтереси більшу частину російського суспільства. Митному кодексі регламентує інтереси бізнес-співтовариства і громадян, котрі перетинають митний кордон з різними цілями (туризм, гуманітарні контакти, ділові поїздки тощо.). Він стосується навіть, хто планує вирушати зарубіжних країн: регламентуючи порядок сплати митних платежів, митне законодавство зачіпає інтереси багатомільйонну армію покупців іноземних товарів. Мита, ПДВ і акцизи на ввезені товари, будучи непрямими податками, входять у ціну товару і тим самим стосуються практично кожного родинної злагоди і іншого бюджету. Нарешті, слід у тому, що реальні доходи, зібрані митні органи, становлять близько всіх податкових надходжень у федеральний бюджет. Всі ці причини у сукупності зумовлюють актуальність обраної теми.

Отже, суб'єкти митного права вельми багато й досить різноманітні.

Мета роботи розглянути поняття і діяльність суб'єктів митного права Російській Федерації;

Завдання:

розглянути поняття і загальну характеристику суб'єктів митного права;

дати характеристику митних органів як суб'єкта митного права;

дати характеристику юридичних осіб як суб'єкти митного права;

розглянути діяльність фізичних осіб та Міжнародних організацій як суб'єктів митного права.

 


1. Поняття і загальну характеристику суб'єктів митного права

Суб'єктом митного права визнається той, хто наділяється правами і обов'язками в митної сфері.

Суб'єктами митного права є:

- Митні органи;

- Державні службовці митних органів прокуратури та службовці митних організацій;

- Юридичні особи;

- Фізичні особи;

- Міжнародні організації.

Ці суб'єкти можна розділити на дві групи: спеціальні й інші суб'єкти.

Спеціального суб'єкта митного права - митні органи влади та державні службовці митних органів. Їх специфіка визначається встановленої митним правом компетенцією митних органів, сукупністю покладених ними завдань та зняття функцій, і навіть обсягом конкретних правий і обов'язків.

Інші суб'єкти - «особи» і «російські особи» двоякого роду: юридичних осіб – підприємства, заклади і організації та фізичні особи, котрі вступають у різні правовідносини з митні органи, ще, до інших суб'єктам ставляться також міжнародних організацій, які стосуються митному справі.

Митне право надає всім юридичним і фізичних осіб рівних прав. Вони однакові підставах входять у митні правовідносини: ввозять до і вивозять з неї товари та транспортні засоби, зокрема під час здійснення зовнішньоекономічної діяльності. Монополії держави щодо зовнішньоекономічну діяльність у РФ немає.

Усі особи однакові підставах мають право переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон гаразд, встановленому справжнім Кодексом, крім випадків, передбачених справжнім Кодексом, іншими федеральними законів і міжнародними договорами Російської Федерації (ст. 12 ТК РФ).


2. Митні органи як суб'єкта митного права

 

2.1 Митні органи влади й би їхнє місце у системі державні органи Російської Федерації і системи митних органів

Задля реалізації відновлення всього комплексу заходів, складових митне справа (стягування митних платежів, митне оформлення, митного контролю тощо.), створюються митні органи, складові єдину систему, куди входять:

- ГТК Росії;

- регіональні митні управління;

- митниці;

- митні пости.

Митні органи становлять єдину централізовану систему.

Єдність системи митних органів зумовлено єдністю цілі й завдань митних органів (ст. 1 ТК РФ), єдністю митної території (п. 1 ст. 2 ТК РФ), і навіть єдністю виконуваних функцій (ст. 403 ТК РФ).

Система митних органів представляє собою сукупність державні органи, побудовану ієрархічно відповідно до їх компетенцією. Очолює систему митних органів, об'єднує і направляє їхня діяльність Державний митний комітет (ГТК Росії).

>Нижестоящие митні органи підпорядковуються вищим. Натомість, вищі митні органи направляють і контролюють діяльність нижчестоящих. Рішення вищих митних органів обов'язкові для нижчестоящих. У цьому єдине централізоване керівництво у системі митних органів на повинен придушувати ініціативу нижчестоящих митних органів, які, своєю чергою, відповідальні у виконанні покладених ними завдань на підвідомчих територіях.

Усі чотири ланки системи митних органів є федеральними органами. Вони призначені для реалізації повноважень федеральної влади у сфері митного регулювання і фінансуються рахунок коштів федерального бюджету. Органи структурі державної влади суб'єктів Федерації, органи місцевого самоврядування, і навіть громадські об'єднання немає права втручатися у діяльність митних органів під час здійснення ними своїх можливостей (п. 2 ст. 401 ТК РФ).

Митні органи є правоохоронні органи. ТК РФ 2003 р. на відміну ТК РФ 1993 р. зовсім позбавлений такий норми. Проте правоохоронний характер діяльності митних органів випливає з виконуваних ними функцій (відповідно до п. 6 ст. 403 ТК РФ митні органи ведуть боротьбу з контрабандою, й іншими злочинами, адміністративними правопорушеннями у сфері митного справи, припиняють незаконний оборот через митний кордон наркотичних коштів, зброї, культурних цінностей, радіоактивні речовини, інших товарів хороших і предметів, ще, сприяють боротьби з міжнародним тероризмом і припиненні незаконного втручання у аеропортах РФ у діяльність міжнародної цивільної авіації), і навіть ззакрепляемих по них повноважень (право посадових осіб митних органів застосовувати фізичну силу, спеціальні кошти й зброю).

Законодавство РФ, на жаль, зовсім позбавлений вичерпного визначення правоохоронних органів. У юридичної науці під правоохоронні органи розуміються "такі державні органи влади й громадські організації, які усім своїм діяльністю з урахуванням закону, у форми і на демократичних засадах покликані забезпечити законність і правопорядок, захист правий і інтересів громадян, трудових колективів, й держави, попереджати і запобігати правопорушення, застосовувати державне примус чи громадський вплив до осіб, які порушили законність іправопорядок"[1].

Діяльність правоохоронних органів характеризується поруч відмінностей.

1. Правоохоронні органи здійснюють своєї діяльності згідно до закону, що у деяких випадках передбачає при цьому певну процесуальну форму.

2. Правоохоронна діяльність може здійснювати аж особами, що перебувають на служби у правоохоронні органи.

3. Результати правоохоронної діяльності досягаються реалізацією наступних функцій: конституційного контролю, здійснення правосуддя, прокурорського нагляду, розслідування злочинів, оперативно-розшукової діяльності, виконання судових рішень, надання юридичну допомогу та питаннями захисту з кримінальних справ, запобігання злочинам та інших правопорушень. Перелічені функції виконуються правоохоронні органи відповідно до основними принципами поділу влади. У цьому однойменні функції виконуються різними правоохоронні органи при розмежування їх підвідомчості, підслідності чи підсудності.

4. Рішення правоохоронних органів є заходи юридичного впливу, прийняті з урахуванням законом і з урахуванням конкретних обставин, у зв'язку з якими було профінансовано втручання правоохоронних органів.

5. Правоохоронні органи діють лише за наявності конкретного приводу - факту правопорушення чи необхідності попередження його від вчинення.

6. Законні рішення й цілком обгрунтовані вимоги правоохоронних органів підлягають обов'язковому виконання усіма громадянами і посадовими особами.

7. Рішення правоохоронних органів, які заторкують правничий та громадян, і навіть інтересів держави, різних організацій (державних, приватних, громадських), можуть бути оскаржені у встановленомупорядке[2].

Митні органи, становлячи єдину систему, є підсистему загальної системи органів виконавчої.Координацию і зміцнити взаємодію митних органів прокуратури та тих органів виконавчої влади цілях ефективного митного регулювання забезпечує Уряд РФ, яке здійснює загальне керівництво митним справою до (п. 3 ст. 1 ТК РФ).

>Таможенними органами є:

1) федеральний орган виконавчої, уповноважений у сфері митного справи;

2) регіональні митні управління;

3) митниці;

4) митні пости.

Створення, реорганізація, і ліквідація регіональних митних управлінь, митниць і митні пости здійснюються федеральним органом виконавчої, уповноваженим у сфері митного справи.

Компетенція конкретних митних органів у здійсненні конкретних функцій, здійсненню певних митних операцій, і навіть регіон діяльності митних органів визначаються федеральним органом виконавчої, уповноваженим у сфері митного справи. Федеральний орган виконавчої, уповноважений у сфері митного справи, вправі створювати спеціалізовані митні органи, компетенція яких обмежується окремими правомочностями до виконання деяких функцій, покладених на митні органи, або з метою митних операцій на відношенні певних видів товарів.

Регіональні митні управління, митниці, і митні пости діють виходячи з положень, затверджуваних федеральним органом виконавчої, уповноваженим у сфері митного справи. Митні посади можуть мати статусом юридичної особи.

У систему митних органів також входять які є правоохоронні органи установи, які засновуються федеральним органом виконавчої, уповноваженим у сфері митного справи, задля забезпечення діяльності митнихорганов[3].

2.2 Повноваження і діяльність митних органів

Поруч із заходами, спрямованими на спрощення і прискорення митних процедур, обмеженняправотворческого сваволі ГТК, ТК РФ розширює повноваження митних органів у сфері митного контролю.

Зокрема, ТК РФ вводить нової форми митного контролю - митна ревізія (>ст.376). Під митної ревізією розуміється перевірка факту випуску товарів, і навіть достовірності відомостей, вказаних у митної декларації та інших документах, експонованих при митному оформленні. У плані митної ревізії митні органи вправі ознайомитися з даними бухгалтерського облік і звітність, із рахівницею, з іншою виробничої, комерційної, банківської інформацією декларантів та інших осіб, оглядати приміщення, проводити інвентаризацію товарів, вилучати їх і накладати ними арешт.

Кодекс зберігає фіскальні іконтрольно-надзирательние функції митної служби, зокрема валютний контроль.

З іншого боку, митні органи виконують правоохоронні функції (>оперативно-розискная діяльність, проведення слідчих заходів і дізнання) з КоАП РФ і з ряду складів злочинів, передбачених кодексом РФ.

Кодексом передбачається, що митний орган зобов'язаний випустити у вільний обіг товар у не пізніше трьох робочих днів із дня прийняття митної декларації, уявлення інших необхідні документи і відомостей, і навіть від часу пред'явлення товарів митним органам (п.1 ст.152 ТК РФ). Зараз митне законодавство встановлює з цією процедури термін 10 днів.

Причому у цілях випуску для вільного звернення завезених на митну територію РФ товарів митні органи немає права вимагати підтвердження надходження сум мит й підвищення податків на рахунки митних органів (п.2ст.149 ТК РФ). Не отже, що ці суми сплачувати необов'язково, проте звільнення імпортерів обов'язків підтвердити надходження податків на рахунки митних органів значно прискорює процедуру митного оформлення.

>Ускорению митного оформлення може й широке впровадження інформаційних технологій. Електронна форма декларування припускається і чинним Митним кодексом РФ (>ст.169), однак у новому Кодексі норми про надання документів мають у електронному вигляді репрезентовані понад широко (>п.8 ст.63, п.3ст.72, п.7 ст.81, п.4ст.102, п.1ст.124 та інші). З іншого боку, інформаційних технологій в митному справі присвячена окрема глава Кодексу.

У кодексі встановлюється, що митний орган вправі вимагати ті документи і є дані, що необхідні підтвердження дотримання умов приміщення товарів під заявлений митний режим і дотримання дії цього режиму (п.1 ст.63 ТК РФ).

Зараз митні органи можуть затримувати митниці будь-який товар, вимагаючи від експортера чи імпортера документи, що підтверджують його походження чи вартість. Перелік документів, обов'язкових для пред'явлення митниці, у чинному ТК РФ не передбачено. Митниця може запросити все, починаючи з статуту компанії - учасника зовнішньоекономічної роботи і закінчуючи довідкою про діючих міжнародних торгових угодах.

Ні чіткого переліку документів і майже даних та з нового Кодексі. Він установлює лише приблизний перелік документів, необхідні скоєння митних процедур, наприклад при декларування товарів (>ст.131 ТК РФ).

Новим і те, що ГТК буде зобов'язаний офіційно опубліковувати переліки документів і майже відомостей, необхідні митного оформлення. Зміни переліків набирають сили не раніше ніж у закінченні 90 днів із дня їхнього офіційного опублікування, крім випадків, коли закон, на виконання якого вноситься зміна, встановив інший термін чи зміну встановлює пільговий порядок.

Новий Кодекс передбачає спеціальні спрощені процедури митного оформлення, які ГТК Росії до таких осіб:

а чи не мають на день звернення до митний орган про застосування спеціальних спрощених процедур невиконаних постанов за фактами адміністративних правопорушень у сфері митного справи;

б) провідних систему обліку своєї комерційної документації гаразд, визначеному ГТК;

в) здійснюють зовнішньоекономічну діяльність щонайменше трьох років (>ст.68 ТК РФ).

Спеціальні спрощені процедури встановлюються для імпортерів. Кодекс прямо вказує тільки три спеціальні спрощені процедури:

- подача періодичної митної декларації (>ст.136);

- випуск товарів при поданні відомостей, необхідні ідентифікації товарів (ст.150);

- проведення митного оформлення на об'єктах таких осіб, зберігання товарів у своїх складах.

Відповідно дост.68 ТК РФ, це лише приблизний перелік спеціальних спрощених процедур.

>Новеллой є попереднє декларування іноземних товарів (>ст.130 ТК РФ). Це, а чи не обов'язок декларанта. Заплативши суми мит і зборів, обличчя вправі подати митну декларацію до прибуття іноземного товару завезеними на територію РФ. У цьому іноземний товар може бути пред'явлено митному органу протягом 15 днів із дня прийняття декларації митним органом. Якщо це немає, декларація вважається не поданою.

Митна декларація можна подати кожному митному органу (ст.125 ТК РФ).

Певні митні органи ГТК може встановити лише декларування окремих видів товарів у обмежених випадках, вказаних у ст.125 ТК РФ.

Що стосується подачі митної декларації з товарів, котрим встановлено спеціальні митні органи для декларування, у іншій митний орган митна декларація щодня її пересилається митним органом, у який вона подано, до належного митний орган. Термін прийняття митної декларації у цьому випадку продовжується тимчасово, необхідне її пересилки, але з понад дві робочідня[4].


3. Юридичні особи як суб'єкти митного права

 

3.1 Поняття і правоздатність юридичних

Юридичною

Страница 1 из 3 | Следующая страница

Схожі реферати:

Нові надходження

Замовлення реферату

Реклама

Навігація