Реферати українською » Таможенная система » Проблеми ідентифікації митного контролю, митного оформлення ввезених з РФ лісоматеріалів


Реферат Проблеми ідентифікації митного контролю, митного оформлення ввезених з РФ лісоматеріалів

Страница 1 из 7 | Следующая страница

>Оглавление

 

>Введение..................................................................................................................3

Глава 1. Основні аспекти митного оформлення та митногоконтроля...................................................................................................................6

1.1. Основні поняття іопределения..................................................................6

1.2. Принципи проведення митногоконтроля..........................................10

1.3. Форми митногоконтроля.....................................................................12

Глава 2. Митне оформлення та митний контрольлесоматериалов......................................................................................................29

2.1. Особливості основного митногооформления...................................29

2.2. Особливості фактичного митного контролю під час проведення основного митногооформления..................................................................35

2.3. Особливості фактичного митного контролю у місцяхвивоза.....................................................................................................................43

Глава 3. Проблеми ідентифікаціїлесоматериалов........................................49

3.1. Сертифікація експортнихлесоматериалов...............................................49

3.2. Рекомендації з маркіруваннялесоматериалов...........................................57

>Заключение.............................................................................................................67

Список використанихисточников...................................................................72


Запровадження

З 1991 року, з моменту створення ГТК Росії, митні органи є активним адміністративним регулятором, зокрема поряд з іншими федеральними органами виконавчої забезпечують дотримання законності над ринком зовнішньої торгівлі.

Митні органи, розвиваючись разом із учасниками зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД), перейшли шлях від «анархії» при переміщенні товарів з-за кордону до забезпечення нормальних, цивілізованих відносин між державним контролюючим органом і міжнародними організаціями, фірмами.

Митна служба посіла своє місце у державне регулювання зовнішньої торгівлі.

Нині перед російської митної службою поставлена «триєдина завдання», що складається з наступних компонентів:

- всемірне сприяння розвитку торгівлі, прискорення товарообігу і розширення зовнішньоторговельних зв'язків Росії;

- забезпечення ефективної митного контролю, спрямованих зменшення потенційних загроз економічної та суспільній безпекою держави;

- наповнення дохідної частини бюджету федерального бюджету Російської Федерації.

Складові «триєдиної завдання» суперечливі між собою, з погляду попередньої практики організації митного контролю, але, тим щонайменше, необхідно знайти ту золотої середини, коли митниця зможе працювати без шкоди інтересів торгівлі, повному обсязі виконуючи завдання державного фінансового контролю.

Є й інший бік питання. Наявність обмежених ресурсів у митних органів. Не можна поставити з кожним товаром, з кожним «хурою», з кожним вагоном митного інспектора. Не можна додивитися все ввезені партій товарів завезеними на територію Російської Федерації. Так, і потрібно.

Філософія, що була нормою при становленні митної служби, вже вочевидь відповідає сучасних умов розвитку митних органів, і національним завданням, хто стоїть маємо.

Філософія тотальним контролем, тотального огляду, що грунтується на підходах «нікому не довіряй» призводить до заходам посиленню митного контролю, створюють умови для невиправданих потребує матеріальних та тимчасових витратах учасників ЗЕД.

Створити сприятливі умови для зовнішньоекономічної діяльності, зі високою ефективністю митного контролю ми можемо лише крізь наступний підхід «довіряй, але ... перевіряй».

Подальше вдосконалення системи митного контролю, реалізація положень Митного кодексу, жадає від митної служби Російської Федерації початку нових принципів здійснення митного контролю, їх максимального наближення до міжнародного практиці.

У зв'язку з тим, основна маса імпортних вантажів ввозяться у країну саме з внутрішнього споживання, то ми все державні програми, що визначають основних напрямів діяльності з підвищення ефективності митного контролю, стосуються, переважно даних товарів.

Мета цієї роботи – визначення подальших шляхів для вдосконалення існуючих форм митного контролю лісоматеріалів, аналіз їхній ідентифікації.

Завдання:

- розглянути основні аспекти митного оформлення та митного контролю;

- проаналізувати особливості його митного оформлення та митного контролю лісоматеріалів;

- розглянути основні аспекти ідентифікації лісоматеріалів, вивезених із РФ.

Предмет вивчення – лісоматеріали, переміщувані через митний кордон Російської Федерації відповідно до зовнішньоекономічними, торговими контрактами і оформлюваних як випуску для внутрішнього споживання.

Об'єктом вивчення є форми митного контролю, покликані сприяти підвищення ефективності митного адміністрування у частині, що стосується ввезення товарів для внутрішнього торговельного обороту.

Як джерела даної роботи використані основні нормативно-правові документиФТС Росії що регулюють питання митного оформлення та митного контролю товарів, документи періодичної преси, міжнародні угоди.


Глава 1. Основні аспекти митного оформлення та митного контролю

 

1.1. Основні поняття та визначенням

 

Серед основних функцій митних органів, визначені статтею 403 Митного кодексу, хочу виділити ті, які, мій погляд, є основними, визначальними призначення митної служби, органу виконавчої, покликаного забезпечити економічної безпеки і суверенітет цієї країни. Не сказати, що інші функції менш важливі, але де вони випливають із цих, основних та є хіба що другорядними:

1. Здійснення митного оформлення та митного контролю, створення умов, які б прискоренню товарообігу через митний кордон;

2. Стягування мит, платежів та підвищенням податків;

3. Забезпечення дотримання порядку переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон у межах встановлених заборон та;

4. Протидія і з контрабандою, злочинами й іншими правопорушеннями у сфері митного справи.

Встановлюючи порядок переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон, стаття 14 ТК РФ, визначає, що його принципом є обов'язковість митного оформлення та митного контролю всіх товарів і транспортних коштів, переміщуваних через митний кордон РФ, гаразд і можна за умов, передбачених Митним кодексом. У цьому, здійснюючи митне оформлення контроль, митні органи влади та їх посадові особи немає права встановлювати вимоги, і обмеження, непередбачений актами митного законодавства чи інші правовими актами Російської Федерації. А, запропоновані вимоги, що неспроможні стояти на шляху переміщення товарів і транспортних коштів через митний кордон і здійснення діяльність у області митного справи в самісінький більшою мірою, чому це мінімально необхідне забезпечення актів митного законодавства. Отже, основне завдання митних органів, і під час своїх можливостей, є контролю над дотриманням законодавства РФ у сфері митного справи при мінімально можливий втручання у діяльність суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності.

Стаття 11 ТК РФ визначене основних понять, використовувані в Кодексі, серед яких позначу лише ті, що мені знадобляться з тематики моєї роботи, саме:

а) митного контролю - сукупність заходів, здійснюваних митні органи з метою забезпечення митного законодавства Російської Федерації;

б) товари, які під митним контролем, - іноземні товари, завезені на митну територію Російської Федерації, до їх випуску для вільного звернення, фактичного перетину ними митного кордону під час вивезення чи до знищення;

в) випуск товарів - дію митних органів, що полягає у вирішенні зацікавленим особам користуватися й (чи) розпоряджатися товарами відповідно до митним режимом;

р) вільне поводження - оборот товарів на митної території Російської Федерації без заборон та, передбачених митним законодавством Російської Федерації;

буд) митний режим - митна процедура, визначальна сукупність вимог, і умов, які включають порядок застосування щодо товарів і транспортних коштів мит, податків й заборон та, встановлених відповідно до законодавством Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності, і навіть статус товарів і транспортних коштів на митних цілей у залежність від цілей їх переміщення через митний кордон і видів використання на митної території Російської Федерації або її межами.

Стаття 15 Митного кодексу встановлює, що хто б мають право користуватися і право розпоряджатися товарами і транспортними засобами до їх випуску інакше як у порядку і умовах, передбачених Кодексом, а після випуску користування і розпорядження ними здійснюються у відповідність до заявленим митним режимом.

Усі товари, ввезені на митну територію РФ, мали бути зацікавленими, в обов'язковому порядку, можна побачити під одне із митних режимів. Вибір режиму, його зміна – цього права особи здійснює переміщення товару.

Залежно від заповітної мети переміщення товарів і транспортних коштів, Кодексом встановлено 16 митних режимів, які об'єднують у 4 групи: основні митні режими, економічні митні режими, завершальні митні режими і спеціальні митні режими. Але, не дивлячись за показ такої великий вибір, переважна більшість ввезених на митну територію РФ товарів, завершення митного оформлення, поміщаються під митний режим випуску для внутрішнього споживання.

Як приклад:

НаМетрогородском митному посаді Московської Східної митниці період із 05.05.04 по 05.05.05 (1 рік) імпорту оформили 2550 вантажних митних декларацій, їх:

2525 ГТД як випуску для внутрішнього споживання;

22 ГТД як переробки поза митної території (ввезення продуктів переробки);

2 ГТД як тимчасового ввезення;

1 ГТД як знищення.

Це з, якщо можна сказати, головних митних режимів, найбільш простий та тому найбільш зрозумілий. Його застосування не вимагає будь-яких попередніх погоджень, а відношенні товарів, випущених вільне поводження як для внутрішнього споживання, не встановлюються жодних обмежень і умов із його використанню.

Митне оформлення товарів у режимі випуску для внутрішнього споживання спливає термін, пізніше трьох робочих днів із дня прийняття митної декларації, за дотримання умов, встановленихст.149 ТК РФ, саме:

і якщо при митному оформленні та перевірці товарів митні органи був виявлено порушень митного законодавства Російської Федерації;

б) тоді як митний орган представлені документи, що підтверджують дотримання обмежень, встановлених відповідно до законодавством Російської Федерації про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності;

в) якщо дотримані необхідних вимог й умови для приміщення товарів під даний митний режим;

р) коли щодо товарів сплачено всі необхідні митні платежі. При ввезенні товарів мита, податки би мало бути сплачено пізніше 15 днів із дня завершення внутрішнього митного транзиту.

Випуск завезених товарів для внутрішнього споживання допускається за умови надходження сум мит та підвищенням податків на рахунки митних органів. Що стосується ненадходження сум мит, податків на рахунки митних органів товари вважаються умовно випущеними.

Стаття 151 ТК РФ встановлює, у випадках товар то, можливо умовно випущено. Для митного режиму випуску для внутрішнього споживання, умовний випуск найчастіше відбувається у разі, якщо випускаються товари без уявлення документів і майже відомостей, підтверджують дотримання нетарифних обмежень. І тут товари заборонені до передавання третіх осіб та його використанню.

Умовно випущені товари мають статус іноземних товарів.

Далі, коротенько, спробуємо дати раду існуючому стані митного оформлення, митного контролю та докладніше зупинимося проблем вдосконалення митного контролю над товарами і транспортними засобами,перемещаемими через митний кордон Російської Федерації. Розглянемо встановлені форми митного контролю, спрощені процедури оформлення, їх плюси та "мінуси, і навіть перспективні форми контролю, які б спростити і прискорити митного контролю. Усе це буде розглянуто стосовно товарам і транспортних засобів, у яких прибутку на вказане місце доставки, розміщені у зоні митного контролю та їх митне оформлення передбачається завершити режимом випуску для внутрішнього споживання. Тобто. поняття й універсального визначення будуть наводитися загалом, проте інші тонкості й подробиці вже з позиції посадових обов'язків співробітника митного посади, яка проводить митного контролю товарів і транспортних засобів у місці їхнього доставки.

1.2. Принципи проведення митного контролю

Стаття 360 Митного кодексу визначає, що товари та транспортні засоби, завезені на митну територію Російської Федерації, вважаються які перебувають під митним контролем з перетину митного кордону Російської Федерації і по моменту:

випуску для вільного звернення;

знищення;

відмови від користь держави;

звернення товарів у федеральну власність;

фактичного вивезення із території Російської Федерації.

Основним принципом проведення митного контролю є принцип вибірковості. Пропонується відійти від суцільного контролю всього вантажопотоку до цілеспрямованим, «точковим»,проблемноориетированним видам і формам митного контролю, вибір яких має бути достатнім задля забезпечення дотримання митного законодавства Російської Федерації. У основу цього вибору покладено систему управління ризиками. Сенс даної системи в аналізі тих областей митних правовідносин, у яких порушення митного законодавства відбуваються найчастіше, виробленні ефективних та дійових заходів митного контролю, які допоможуть як знизити кількість злочинів у сфері митного справи, а й попередити ймовірність їх здійснення у майбутньому.

Під час проведення митного контролю, з метою скорочення часу й підвищення його оптимізації та ефективності митні органи використовуються різні технічні засоби, перелік і Порядок застосування яких визначаютьсяФТС РФ.

Кодексом допускається проведення, і після випуску товарів, перевірок митні органи достовірності заявлених при митному оформленні відомостей, але у протягом один рік втрати товарами статусу які перебувають під митним контролем. Ці перевірки можуть відбуватися у вигляді митної ревізії, або як перевірка наявності на товарах маркування чи інших ідентифікаційних знаків.

Перевірка товарів може здійснювати аж в зонах митного контролю. Для цього у місцях проведення митного огляду і огляду товарів і транспортних коштів, їх збереження і переміщення під митним наглядом, створюються зони митного контролю. Найчастіше зонами митного контролю є склади тимчасового збереження і митні склади (приміщення зберігання товарів, стоянки транспортних засобів, відкриті й контейнерні майданчики). Зони митного контролю може бути постійними і тимчасовими. Порядок створення і позначення зон митного контролю, і навіть вимоги до облаштування і оснащенню встановлюютьсяФТС РФ.

Всім осіб, основний вид діяльність яких, однак, регулюється нормами митного законодавства, Митним кодексом встановлено обов'язковість уявлення, на запит митних органів, документів і майже відомостей, необхідні проведення митного контролю. Це може бути, які стосуються зовнішньоекономічним і до наступним операцій із товарами, комерційні документи, документи бухгалтерського облік і звітність, зокрема у вигляді електронних документів. У зв'язку з цим Кодексом встановлюється, що документи, необхідних митного контролю, мусить зберігатися від трьох до п'яти календарних років залежно від виду у сфері митного справи.

Під час проведення митного контролю заборонена заподіяння шкоди контрольованим й іншим особам, і навіть товарам і транспортних засобів.

1.3.     Форми митного контролю

По формам здійснення митного контролю виділяють (ст. 366 ТК РФ):

а) перевірка документів і майже відомостей;

б) усне опитування;

в) отримання пояснень;

р) митне спостереження;

буд) митний огляд товарів і транспортних коштів;

е) митний огляд товарів і транспортних коштів;

ж) особистий огляд;

із) перевірка маркування товарів спеціальними марками, наявності ними ідентифікаційних знаків;

і) огляд приміщень та територій з метою митного контролю;

до) митна ревізія.

Відповідно до інструкцією про дії посадових осіб митних органів, здійснюють митне оформлення та митний контроль при декларування та випуск товарів, встановленої наказом ГТК РФ № 1356 від 28.11.2003, перевірка документів і майже відомості віднесена до операцій документального контролю, а митний огляд і огляд товарів і транспортних коштів, митне спостереження, перевірка маркування товарів спеціальними марками,

Страница 1 из 7 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація