Реферати українською » Таможенная система » Паспортно-візова служба в аеропорту


Реферат Паспортно-візова служба в аеропорту

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Міністерство транспорту Російської Федерації

Санкт-Петербурзький державний університет цивільної авіації

Контрольна робота:

Державний контроль на повітряному транспорті

Тема:

>Паспортно-визовая служба на літовищі

>Виполнил:Сацик М. В.

Студент КФСнТ

186 група

Санкт-Петербург 2010 р.


>Оглавление

Відповідальність перевізника за доставку пасажирів із недійсними (несправними) документами

Умови, які бпаспортно-визовим порушень

Обслуговування не допущеного у країну пасажира

Процедури, застосовувані на літовищі

Оформлення квитка, не допущеного у країну пасажира

Обслуговування депортованих пасажирів

Оформлення квитка депортованого пасажира

Процедури обслуговування на літовищі


Відповідальність перевізника за доставку пасажирів із недійсними (несправними) документами

Відповідно до ухваленого міжнародній практиці і згідно із законодавством багатьох країн на авіакомпанію покладається матеріальна відповідальність за доставку пасажирів із недійсними (несправними) документами, причому основну масу цих пасажирів становлять нелегальні емігранти - громадяни країн світу, які намагаються незаконним шляхом проникнути біля розвинутих країн й закріпитися там. Отже, йдеться про пасажирів, які свідомо роблять порушення законодавства і роблять всіх заходів приховування своїх дійсних намірів.



I. Проблема.

Для правдивого розуміння проблеми необхідно ясно усвідомлювати, що з несправними документами (і нелегальні мігранти) завдають шкоди російським авіакомпаніям і авіапідприємствам:

авіакомпанії виставляється штраф за доставку пасажира з несправними документами;

пасажир, зазвичай, депортується з допомогою авіакомпанії на найближчому рейсі (зокрема і рейсі інший авіакомпанії);

утримання пасажира досі його депортації (іноді протягом чи тижнів) покриваються з допомогою авіакомпанії;

часомдепортируемий пасажир виявляє агресивність, наслідком чого стане у себе загрозу для навколишніх лісів і зумовлює необхідність додаткових витрат з його супровід.

З іншого боку, нелегальні мігранти часто знищують свої документи у надії отримання політичного притулку, що дуже утрудняє їх повернення аеропорти вильоту у випадку їхньої депортації.

Гострота проблеми нелегальну міграцію з часом не знижується. Понад те, у зв'язку з складної політико-економічної обстановкою, міжнаціональними і релігійними конфліктами у низці регіонів світу у останні роки помітно збільшилася кількість мігрантів, які мають підробленими, фальшивими, і навіть чужими дійсними документами для нелегального в'їзду у стабільні країни. Класифікація таких мігрантів виробляється у відповідність до резолюцією ІАТА № 701.

Нині у світі налічується, але даним Міжнародної асоціації повітряного транспорту (ІАТА), близько 15 млн. біженців. Ще 14 млн. людина (зокрема від 2 до 3 млн. палестинців) мешкають поза межами та немає юридичного (громадянського) статусу. Ситуація, коли він, з одного боку, існує величезну масу невлаштованих людей, з другого - благополучні, мають гуманне законодавство країни, створює передумови для міграції, зокрема та нелегальною.

За оцінками ІАТА, лише у країни більш 1,5 млн. чоловік нелегально. У кількість нелегальних іммігрантів оцінюється до 3 млн. людина.

На терені Росії нині проживає, за розрахунками ФМС РФ, близько 500 тисяч нелегальних іммігрантів, їх половина - біля Москви й Московській області. Більшість нелегалів прибуває в стабільні країни повітряним шляхом.

Загальна сума штрафів, виплачуваних авіакомпаніями за доставку пасажирів із несправними документами і документів, на початку 1990-х років становила заготовляємо щороку понад 50 млн. дол. США. У 1996 р. авіакомпанія Аерофлот оштрафували цих причин загальну суму понад 260 тис. доларів. І це значно менше суми відвернені теракти штрафів, тим щонайменше, очевидна необхідність виконання комплексу заходів щодо недопущення в'їзду таких пасажирів вштрафующие країни. Ці заходи мають здійснюватися у аеропорту Шереметьєво співробітниками Служби авіаційної безпеки, а й насамперед місцях персоналом представництв російських авіакомпаній, і навіть агентами при бронювання і продаж авіаквитків пасажирів на рейс.

>I.I. Термінологія.

У чиїх інтересах порозуміння і однаковості у трактуванні термінів, які у роботи і листуванні для запобігання нелегальну міграцію, треба знати і розуміти такі терміни:

1. Підроблений документ. Справжній документ, тим чи іншим шляхом отриманий пасажиром і перероблений в такий спосіб, що він у погляд стає придатним в'їзду у країни призначення. Найпоширенішими способами підробки документів єпереклейка фотоі виправлення.

а)Переклейка фото. Найпоширенішим (і найскладнішим) способом такий підробки єпереклейка фото в дійсному паспорті, що має всі необхідні для в'їзду у країну атрибути (не минулий термін дії, діючу візу чи можливість в'їзду у країну без візи). Виявлення таких підробок ускладнюється у разі, якщо пасажиру не потрібно переробляти, підганяючи під є дані, таку інформацію, як підлогу, рік народження, зростання, колір очей, волосся тощо.

6) Виправлення у документі. Часто підробка залежить від незаконному продовження терміну дії паспорти чи візи шляхом підчищень і виправлень, соціальній та незаконному вписування в паспорт дітей. Іноді при цьому нелегали розшиває дійсний чужій паспорт і вставляють (вшивають) до нього підроблені листи.

2.Фальшивий документ. Незаконно виготовлений документ, що імітував справжній. Зазвичай, такі документи є фото - чи ксерокопіями, що полегшує їх виявлення. Слід, проте, відзначити, що останні роки якість копіювання (і, якість фальшивих документів) значно зросла.

3. Чужий документ. Для нелегального в'їзду у безпечні країни часом використовують і справжні чужі документи у разі, коли нелегал зовні нагадує законного власника паспорти. Найчастіше що ситуація складається, що вони родичі.

>II.I. Загальні принципи.

1. Підроблені і фальшиві документи, використовувані нині нелегальними мігрантами, виготовлені з досить високою якістю й вимагають для своїм виявлення ретельної перевірки всіх елементів захисту. При бронювання пасажира на рейс і продаж авіаквитків існують необхідні умови на таку перевірки.

2. Переважна більшість країн, зокрема країн і, роблять заходи захисту своїх національних паспортів від підробки. Для виготовлення паспортів використовуються, зазвичай, самі устаткування й технології, що у виготовлення грошових знаків. Стандарти якості відтворення кожного окремого елемента документа дуже високі. У процесі виготовлення обов'язково використовуються технології, які неможливо відтворити в кустарних умовах, що захищає документ від підробки, До таких технологій ставляться:микропринт, захисніретрофлективние плівки,флюоресцирующие фарби (волокна), оптично змінювані чорнило,кинеграмми, захисні нитки, райдужна печатку, і ін.

3. Крім зовнішнього вигляду документів існують ознаки психосоціального плану, які дозволяють виявити нелегала, саме:

неприродність її поведінки (деяка знервованість, викликана боязню розкриття, плутаність пояснень про мету свого візиту тощо.);

невідповідність зовнішнього вигляду, одягу пасажира його соціальному становищу (за паспортом) або класу авіаквитка;

незвичний (нелогічний) маршрут (оптимальний для нелегального мігранта з погляду зменшення ймовірності його перехоплення на маршруті);

відсутність багажу;

пасажир вона каже мовою країни, громадянином якої є за паспортом.

4. Більшість звичайних пасажирів,вилетающих зарубіжних країн, мають (крім паспорти й квитка) інші документи, з яких випливає їх особистість чи пов'язані зі своїми перебуванням там (посвідчення особи, страхові, адже кредитні картки, водійські права, гарантійні листи, готельні ваучери тощо.). Відсутність таких документів, як і відсутність багажу - привид ретельнішого вивчення пред'явленого паспорти.

5. Імміграційні законодавстваштрафующих держав формально вимагають лише перевірки документів пасажирів і у перевезенні тих осіб, чиї паспорти є "явно підробленими чи фальшивими". Попри розмитість формулювання, в російських авіакомпанії є юридично обгрунтована можливість оспорити виставляння штрафу у разі, коли ми зможемо довести, що з прийомі пасажира до перевезення компанія виявила належну увагу до цього вимозі. Копії проїзних документів мають у деяких випадках можуть бути таким доказом. З іншого боку, така копія буде досить корисна у разі, якщо пасажир знищить свої документи на борту повітряного судна перед посадкою на літовищі призначення. Якщо ж пасажир знає у тому, що з його документів зроблено копія, це може втримати його вже від своїх знищення.

Умови, які бпаспортно-визовим порушень

При бронювання рейсів, продажу авіаквитків, і навіть реєстрації пасажирів на рейс інколи виникають умови, які бпаспортно-визовим порушень. Деякі їх досить очевидні:

1. Продаж квитка не самому пасажиру, а посереднику. Така практика в поширена у країнах Західної Європи і сподівалися цілком виправдана з погляду надання різноманітного спектра послуг пасажирам із боку авіаперевізника. Однак цьому створюються передумови від використання квитків з єдиною метою незаконного в'їзду у країну, у якій продано квиток. Так було в роботі Відділу контролю реєстрацію ЗМІ й посадки пасажирів неодноразово зустрічалися випадки використання квитків, виписаних в представництві Аерофлоту у Лондоні маршрутомLON-MOW-LAD-MOW-LON, нелегальними мігрантами із Куби, що намагались вилетіти до Лондона по купонах на зворотний маршрут.

Квитки тих пасажирів були придбані їх родичами (знайомими) і переслані вЛуанду. У цьому особливе значення набуває контроль справжності й дійсності паспорти, пред'явленого для придбання квитка (зокрема і за реєстрації пасажира на рейс на літовищі вильоту), і навіть позначка про номері паспорти у квитку.

2. Відсутність відповідальності агентів за продаж квитків особам з паспортно-візовими порушеннями. Під час продажу квитків через агентську мережуагентском угоді слід передбачити статтю про відповідальність агента за справжність і дійсність паспортно-візових документів пасажира.

3. Нехтування перевіркою паспорти й маршруту пасажира. Мінімальна, яка потребує ніяких спеціальних навичок і устаткування перевірка може виявити такі деталі, які дозволять однозначно ідентифікувати пасажира, порушуєпаспортно-визовие вимоги, або основу ретельнішої й перевірки документів.

Слід пам'ятати, що нелегальні мігранти, намагаються в'їхати в розвинених країн по підробленим паспортами, часто використовують паспорти третіх, безвізових стосовно країні призначення, країн. У практиціОКРПП неодноразово зустрічалися випадки використання підроблених паспортів Португалії для в'їзду у Великобританію (пасажири вилітали із Куби), паспортів Франції для в'їзду у Португалію (пасажири з Про те, Ломі), паспортів Греції для в'їзду у Німеччину зі Великобританію (пасажири з Москви) тощо.

4. Відсутність чи недолік взаємодії з персоналомгенагентства, перевіряючим квитки на літовищі безпосередньо перед посадкою. Персонал генерального агентства на літовищі вильоту, реєструючий пасажирів на рейс, повинен ясно усвідомлювати необхідність ретельної перевірки проїзних документів, і навіть проспіваю відповідальність за прийом пасажирів із несправними документами. У цьому співробітники реєстрації під час оформлення рейсу мають у необхідних випадках консультуватися з офіційним представником Аерофлоту (або його помічником).

5. Відсутність чи недолік контролю, над роботою місцевого персоналу представництва, що з бронуванням і випискою квитків.

Обслуговування пасажирів на літовищі, не допущених завезеними на територію країни й депортованих пасажирів

>ДЕПОРТИРОВАННЫМ називається обличчя (>DEPO), що було легально допущено у країну місцевою владою чи яке виїхало у країну нелегально, і який згодом рішенням місцевої владивидворяется з цієї країни.

Якщо не суперечить законодавству країни, влади, здійснюють висилкудепортируемого особи, зобов'язані забезпечити його квитком. На квитку після прізвища такого пасажира ставиться спеціальна позначка ">DЕ".

Авіакомпанія, що перевозитимедепортируемого, проти неї знати причину депортації,т.к. відповідають за безпеку пасажира. Вони як і заслуговують:

наполегливість у тому, щобдепортируемого супроводжував представниквиславший його із країни з певним квитком на політ не прийматидепортируемого до перевезення.

Члени ІАТА не зобов'язані доставлятидепортируемого до пункту, що зазначенийвиславшими його владою.

Авіакомпанія, що перевозитимедепортируемого, зобов'язана докласти зусиль для резервування місць до кінцевого пункту. При резервування використовується код ">DEPO". Після вильоту літака авіакомпанія зобов'язана повідомитиа/п. призначення про прізвища,депортируемого з позначкою ">DЕРО", повному маршруті, назвиа/к., № рейсів і чи є супроводжуючий.А/п. призначення інформує наступного перевізника (коли він відомий).

>НЕДОПУЩЕННЫМ пасажиром євисилаемое обличчя (>INAD), якому в'їзд у країну заборонено місцевою владою з причин відсутності віз (>due tolack of avisa) чи прострочений паспорт (>expiredpassport), та інших причин.

Пасажири у складівисилаемих осіб:

коли в такої пасажира є посвідчення на політ із країни з оцінками про мінімальному термін перебування, придатності тарифу, спільної поїздці, ці позначки може бути анульовані, що ж робиться відповідна запис на квитку, що використовується для польоту із країни.

Якщо в пасажира у складівисилаемих осіб немає квитка на політ із країни, його перевезення здійснюється рахунок тієї адміністрації, яка ввезла їх у цій країні. Перевезення здійснюється до передостаннього транзитного пункту. Якщо їй де він відмовлено у прийомі, він доставляється або початковий пункт польоту, або у пункт, зазначений приймають владою. Після прізвища пасажира вказується спец. код ">INAD"

Вартість квитка на політ із країнивичитивается, з тарифів, які діяли на даний момент, коли обличчя в'їхало у країну. Якщо пасажир використовував протягом усього вартість квитка при в'їзді країну, тоа/к. анулює невикористані талони, які вартість враховується в цілому або частково щодо вартості зворотного квитка.

За отримання грошей за авіаквиток відповідаєа/к., літаком якоївисилаемий пасажир в'їхав у країну. І цяа/к. має забезпечити замовлення зворотного квитка, наскільки можна, на рейсах тих компаній, які брали участь у перевезеннівисилаемого пасажира у країну.

Якщоа/к., літаком якої пасажир в'їхав у країну, неспроможне з законодавчих чи інші причини отримувати необхідну відправки суму, цяа/к. розподіляє доходи між іншими компаніями, що у перевезенні пропорційно їх участі. Якщо ж яка - або компанія,вивозившая пасажира із країни, не причетна для її ввезення, що його витрати відшкодовуються повністю, з звичайній вартості перевезення.


Обслуговування не допущеного у країну пасажира

Пасажир, недопущений завезеними на територію цієї країни до пунктустоп-овера чи призначення, може бути негайно провезено від цього пункту:

в початковий пункт перевезення;

на другий пункт, зазначений державними органами;

до пункту, зазначений самим пасажиром, що є кращим, ніж повернення початковий пункт.

Перевезення такого пасажира із, у якому йому відмовлено в'їзд завезеними на територію країни, одного з вищевказаних пунктів організується які викликають перевізником і/або його обслуговуючим агентом. Причому у першу чергу, цей перевізник бронює місце пасажира за свої рейси, і навіть, залежно вибраного маршруту не більше можливого і розумного, на рейси інших перевізників, що у якою доставляється перевезенні.

Перевезення не допущеного завезеними на територію країни пасажира то, можливо доручено іншому перевізникові у таких випадках:

якби рейсах що доносить перевізника чи інших що беруть участь перевізників у якою доставляється перевезенні немає вільних місць неможливо остаточне бронювання при

Страница 1 из 2 | Следующая страница

Схожі реферати:

Навігація