Реферати українською » Таможенная система » Митно-тарифне регулювання в Митному союзі


Реферат Митно-тарифне регулювання в Митному союзі

вдосконалення всього зовнішньоекономічного законодавства Росії. Це сприятиме поліпшенню ділового клімату для російських і закордонних учасників зовнішньоторговельної діяльності, інвестиційного клімату належала для розширення припливу російського і іноземного капіталу країни стане гарантом дотримання інтересів загалом.

Використовувані державою методи регулювання зовнішньоторговельної діяльності можна класифікувати так:

Економічні:таможенно-тарифние (митний тариф, мита), податкові (акцизи, митні збори, ПДВ, режим прикордонної торгівлі, спеціальні пільги), валютні (валютний курс, обов'язкова продаж валютних надходжень), стимулюючі експорт (кредитування, страхування, субсидування).

Адміністративні: кількісні обмеження (ліцензування, квотування), заборонні (заборона експорту й імпорту окремих товарів, ембарго на торгівлю з окремими країнами), контроль якості (сертифікат відповідності, технічний, фармакологічний, ветеринарний, санітарний, екологічний),таможенно-административние вимоги (перелік документів для митниці, контроль імпортних цін, система методів визначення митної вартості товарів, визначення країн походження товарів) валютний контроль (система уповноважених банків – агентів валютного контролю, паспорт угоди).

>Торгово-политические: створення сприятливих умов доступу зовнішній ринок (міжурядові торгові й інші угоди, участь у міжнародних торгових оборотів і митних союзах та організаціях, включно СОТ), програмування ЗЕД (федеральні програми, регіональні програми, галузеві програми), розробка заходів у відповідь захисту економічних інтересів РФ), сприяння розвитку ЗЕД (організація виставок, ярмарків, симпозіумів, конференцій), рекламні компанії в розвитку експорту, інформаційнеобеспечение.[10]

>Таможенно-тарифное регулювання грунтується на застосуванні імпортного і експортного тарифу. Митний тариф – це звід ставок мит, застосовуваних товарів,пересекающим митний кордон Росії. Він є митним інструментом торгової політики і державної регулювання взаємозв'язків внутрішнього й світового фінансового ринку

Імпортний митний тариф (систематизований перелік товарів, оподатковуваних під час ввезення митами) – основний інструмент митно-тарифного регулюванняВТД. Зміст імпортного тарифу – це її товарний перелік (номенклатура), методи визначення митної вартості ввезених товарів хороших і стягування мит, правила визначення країни на походження товару, межі повноважень органів виконавчої.

Експортний митний тариф є інструмент регулювання експорту. Його застосовують окремі країни, які мають винятковими на природні ресурси і стійкими позиціями на світові ринки. Експортне мито часом здатні підвищувати експортні ціни без шкоди розміру вивезенню та служити джерелом отримання державою додаткових валютних надходжень. Проте застосування експортного мита до тих або іншим суб'єктам експортним товарам може здійснюватися державою у цілях отримання додаткових доходів у інвалюті, а й як обмеження вивезення певних груп товарів, що на даний час характерно практично більшість колишніх суб'єктів колишнього СРСР. [11]

Використання митного тарифу з метою регулювання зовнішньої торгівлі використовується з урахуванням застосування всього комплексу коштів. Основною з яких є ставки мит, що призводять до подорожчання товару і тим самим роблять його менш конкурентоспроможним. Відповідно це у себе зменшення їх ввезення або вивезення Застосовувані ставки експортних і імпортних мит затверджуються постановами уряду РФ з урахуванням конкретних сформованих внутрішніх та місцевих умов.

До інших регулюванняВТД з урахуванням митного тарифу можна віднести такі: різний рівень мит, застосовуваний у відношенні окремих груп країн (чи певний час року); позбавлення тарифних пільг і штрафи за недотримання підприємцями митного законодавства. Що ж до методу оцінки митної вартості товару, від якого розмір мита, і керував визначення країни на походження товару (з одержання тарифних преференцій), то методиці всесвітньої торгової організації вони відносяться до нетарифного методам (так званий другий група – адміністративні імпортні формальності) регулювання, хоча щодо нашого законодавства входять у групу методів тарифного регулювання. Зміна в тарифи вносяться як у ініціативи офіційних установ, діючих всередині держав, і з урахуванням численних пропозицій, внесених різними країнами аби у переговорах, проведених двосторонній і багатосторонньої засадах з питань рівня життя та методології стягування мит.

 

1.2Таможенно-тарифное регулювання у Росії

Митне регулювання Російській Федерації відповідно до митним законодавством митного союзу і законодавством Російської Федерації полягає у встановленні порядку й правил регулювання митного справи в самісінький Російської Федерації. Митне залежить від Російської Федерації є сукупність засобів і методів забезпечення заходів митно-тарифного регулювання, і навіть заборон та під час ввезення товарів у Російську Федерацію і вивезенні товарів з Російської Федерації.

У Російській Федерації вживаються заходи митно-тарифного регулювання, заборони та обмеження, які заторкують зовнішню торгівлю товарами (далі - заборони та обмеження), передбачені міжнародними договорами, складовими договірно-правову базу митного союзу, і прийнятими відповідно до зазначеними договорами актами органів митного союзу.

Митні органи становлять єдину федеральну централізовану систему.

>Должностними особами митних органів є громадяни Російської Федерації, які заміщають гаразд, встановленому законодавством Російської Федерації, посади співробітників і федеральних державних цивільних службовців митних органів Російської Федерації.

>Таможенними органами є:

1) федеральний орган виконавчої, уповноважений у сфері митного справи;

2) регіональні митні управління;

3) митниці;

4) митні пости.

Діяльність митних органів полягає в принципах:

1) законності;

2) рівності осіб перед законом, поваги та дотримання їх права і свободи;

3) єдності системи митних органів прокуратури та централізованого керівництва;

4) професіоналізму й компетентності посадових осіб митних органів;

5) ясності, передбачуваності, гласності дій посадових осіб митних органів, зрозумілості вимог митних органів під час проведення митного контролю та скоєнні митних операцій, доступності інформації щодо правил здійснення зовнішньоекономічної діяльності, митному законодавстві митного союзу і законодавстві Російської Федерації про митному справі;

6) однаковості правозастосовчої практики під час проведення митного контролю та скоєнні митних операцій;

7) недопущення покладання на учасників зовнішньоекономічної діяльності, осіб, здійснюють діяльність у сфері митного справи, перевізників та інших осіб надмірних і невиправданих витрат під час здійснення повноважень у області митного справи;

8) вдосконалення митного контролю, застосування сучасних інформаційних технологій, впровадження прогресивних методів митного адміністрування, зокрема з урахуванням загальновизнаних міжнародних стандартів у сфері митного справи, досвіду управління митним справою у міністерствах закордонних державах - торгових партнерах Російської Федерації.

У державне регулювання зовнішньої торгівлі Росії використовують усі узвичаєні у світі методи лікування й інструменти митно-тарифного регулювання. Основним елементом механізму тарифного регулювання служить митний тариф, що є систематизований перелік ставок, визначальних розмір плати по імпортним і експортним товарам, тобто. мита.

Митні тарифи мають усі країни світу. Сучасні тарифи уніфіковані з урахуванням Гармонізованій системи описи і кодування товарів, що полегшує користування тарифами говорять різними мовами і зіставлення ставок мит на однакові товари. Тариф, використовуваний біля Російської Федерації, являє собою зразок договірного, чи конвенційного, тарифу, оскільки він встановлюється по взаємному угоді держав.Антиподом йому виступає автономний тариф, визначається державоюсамостоятельно.[12]

Функції митного тарифу:

1. Протекціонізм - захист вітчизняних товарів - від іноземної конкуренції

2. Фіскальна - поповнення держбюджету.

Особливого значення має фіскальна функція, оскільки мита у Росії становлять одне з найважливіших статей дохідної частини бюджету федерального бюджету.

Фіскальна функція митного тарифу є найактуальнішою для Росії, і тоді як розвинених країн прибутки від митних платежів становлять невелику частку надходжень у до державного бюджету (наприклад, США – трохи більше 1,5%), то російському бюджеті – до 40–50% його дохідної частини бюджету. Відповідно до вимогами розвитку світового господарства і перспективи СОТ назріла потреба зниження середньої ставки митного тарифу, тому необхідні пошуки нових підходів до дослідження митно-тарифних відносин, переорієнтації митного тарифу з виконання фіскальної функції на регулюючу, а певної міри і протекціоністську, оскільки він виконує роль захисту національному виробникові.

Країна має тим більше коштів можливостей для маневру під час переговорів із узгодженню взаємних тарифних поступок, що більше товарних позицій міститься у її імпортному митний тариф. Розвиненість товарної номенклатури є непрямим показником рівня розвитку системи зовнішньоторговельного регулювання країни. Країнам із нерозвиненою системою регулювання характерні слабко деталізовані імпортні тарифи. Ступінь диференціації тарифу залежить як відрізняється від застосовуваної товарної номенклатури, і від цього, наскільки повно вона використовується. Найбільше використання маєГармонизированная система описи і кодування товарів, що є основою товарних номенклатур практично всіх великихгосударств.[13]

Для загальну характеристику і зіставлення митних тарифів використовують узагальнені показники рівня ставок митного тарифу. Для характеристики митного тарифу загалом, і навіть для аналізу стану у сфері оподаткування митами великих товарних груп, підгруп, розділів використовуються показники середній рівень тарифних ставок. Є й інші показники, що стосуються як рівня оподаткування, а й структури тарифу. Такими показниками є, наприклад, максимальний рівень ставок тарифу (пікові ставки тарифу), питому вагу товарів, які мають режимом безмитного ввезення та ін.

Необхідність цифрових кодів зумовлена тим, що їх використовують визначення ставок мит, бо в основі ТН ЗЕД складається митний тариф - система таких ставок. Основною характеристикою ТН ЗЕД є "суворе дотримання правила однозначного віднесення товарів до класифікаційним угрупованням".

Отже, митний тариф встановлює співвідношення між товарної номенклатурою і ставками мита. Головний вектор розвитку митного тарифу - створення найпріоритетніших напрямів у структурі російської економіки. У цьому повинні бути враховані і максимально збалансовані інтереси держави та суспільства на відповідність до проблемами, умовами, цілями й потенційними можливостями, наявними встране.[14]

Використання митного тарифу, що містить оптимальні ставки мит, має низку достоїнств. Тож якщо країна може впливом геть світові ціни, оптимальний рівень ставки мита може дати їй суттєву перевагу. Відомий економістП.Х.Линдерт зазначає, що митний тариф "завжди вигідний виробникам товарів, що із імпортом, навіть якщо сукупне добробут нації у своїй знижується". У кожному разі запровадження тарифу - завжди найкращий думка щодо порівнянню з економічноїпассивностью.[15]

Мито – обов'язковий внесок, стягуваний митні органи РФ під час ввезення товару на митну територію РФ чи вивезенні товару з цим території Польщі і є невід'ємним умовою такого ввезення або вивезення (п. 5 ст. 5 Закону РФ «Про митний тариф»).

Мито мають характеру непрямого податку. Призначення мита подвійно, по-перше, Мито може розглядатися як джерело поповнення державного бюджету, що у відповідності зі ст. 19 Закону РФ «Про основи податкової системи Російської Федерації» віднесена до федеральним податках а, по-друге, як засіб регулювання ввезення товарів на митну територію РФ і ринок вивезення її межі (з метою захисту російських виробників товарів хороших і забезпечення внутрішнього ринку необхідної продукцією).

>Функциями сучасного митного тарифу може бути регулююча і фіскальна.

Регулююча функція мит виконує широкий, спектр економічних заходів від протекціоністської захисту внутрішнього виробника до лібералізації зовнішньоторговельних відносин із метою насичення внутрішнього ринку товарами, які користуються попитом.Регулирующее вплив імпортні мита не обмежується відповідним подорожчанням імпортованого товару. З іншого боку, підвищуються ціни на всі товари внутрішнього виробництва рівня ціни імпортних товарів, збільшеного на величину стягнутих мит.

Отже, імпортні мита впливають до ринків промислові товари, сільського господарства І що важливо, до ринків робочої сили в, оскільки достатня захист від напливу іноземних товарів охороняє внутрішній ринок від різкого падіння цін, і зумовленого таким скорочення і кількості робочихмест.[16]

Регулююча функція містить велике кількість економічних, політичних лідеріва і правових заходів, вкладених у захист внутрішнього виробника від іноземних конкурентів, залучення до країну товарів, було попиту, участь Росії у міжнародних торгових, митних та інших організаціях. Регулююча і фіскальна функції мит тісно взаємопов'язані між собою. Вони мають комплексно враховуватися для формування і зміні тарифу.

Дослідження показує, що на даний час фіскальна функція мит є основним. Виконуючи фіскальну функцію, мита служать однією з основні джерела наповнення дохідної частини бюджету. Відповідно до Бюджетний кодекс відводить РФ вони відносяться до доходах федерального бюджету та взагалі зараховуються до розмірі 100%. Важливість фіскальної функції зумовлена тим, що митні платежі забезпечують велику частку доходів федерального бюджету.

У Росії її діють:

Ввізний (імпортний) тариф і ввізні (імпортні) мита.

Розмір стягнутої ввізного мита залежить від країни на походження товару і зажадав від торгового режиму, наданого тій чи іншій країною. Зовнішньоторговельні режими встановлюються з урахуванням двосторонніх торгових договорів і угод. Базова ставка ввізного мита застосовується до країн, із якими укладено торгові договори і угоди, що передбачають режими найбільшого сприяння. Росія надає за списками ООН преференції у стягування мит країнам (зменшений вартість енергоносіїв) і найменш розвинених країн (безмитне ввезення товарів). Товари із багатьох країн, із якими немає торгових угод, оподатковуються митом у розмірі.

>Вивозние (експортні) мита.

При стягування вивізних мит переважають специфічні мита, що складають євро за одиницю продукції.Вивозние мита у Росії пов'язані з такими обставинами:

·Пополнением дохідної частини бюджету;

· Захист внутрішнього ринку, де карбованцеві ціни на всі багато експортні товари набагато нижчі, ніж світові ціни на вільно конвертованій валюті.

>Вивозние мита поширюються усім партнерів у зовнішньої торгівлі.

Мито відповідає основним податковим характеристикам:

а) сплата мита носить обов'язкового характеру і

забезпечуєгосударственно-властним примусом;

б) мито технічно нескладне собою плату за надані послуги та збирається без зустрічного задоволення;

в) надходжень від мит що неспроможні призначатися покриття конкретних державних витрат (принцип заборони спеціалізації податку).

З допомогою тарифів можна впливати формування активного сальдо зовнішньоторговельного балансу, збільшення припливу валюти, і навіть в розвитку окремих регіонів країни. Функції тарифного регулювання реалізуються у тісному взаємозв'язку з високою податковою системою, яка частково перебирає елемент тарифу і доповнюєего.[17]

Митний тариф за змістом має економічного характеру, перевагу якому віддається за умов ринкової економіки, яка передбачає об'єктивне встановлення співвідношення внутрішніх та світових цін, реального валютного курсу. У разі дефіцитної економіки митний тариф втрачає свою ефективність яких і підміняється жорсткішими методами нетарифного характеру. Слід зазначити, що у

Схожі реферати:

Навігація