Реферат Митний контроль

митних платежів до протягом 5 днів товари не вилучаються, за умови, що де вони підпадає під обмеження чи їх ввезення чи оборот заборонені Російській Федерації і вважаються як випущені для вільного звернення. Інакше осіб, набули товари, незаконно завезені, від митних платежів і зажадав від скоєння митних операцій, товари, підпадає під дію ст. 352 ТК РФ. Товари, ввезення яких обмежений або є забороненими до ввезення чи обороту звертаються до федеральну власність за рішенням суду, арбітражного суду з заяві митних органів.

З метою підвищення ефективності проведення митного контролю та стягування митних платежів митні органи збирають інформації про особу, здійснюють діяльність, пов'язану з переміщенням товарів і транспортних коштів через митний кордон, і навіть про особу, здійснюють діяльність у сфері митного справи. Такий збирати інформацію ввозяться процесі митного контролю та оформлення. Інформація входять такі відомості:

- про засновників організації;

- про державної реєстрації речових юридичної особи або у ролі індивідуального підприємця;

- склад майна, використовуваного реалізації підприємницької діяльності;

- про відкритих банківські рахунки;

- про діяльність у сфері ЗЕД;

- про місцезнаходження організації;

- про постановку на облік у податковій органі як платника податків про ІПН;

- про платоспроможності осіб, включених до реєстрів осіб, здійснюють діяльність у сфері митного справи;

- щодо фізичних осіб - про персональних даних громадян, і про частоті переміщення ними товарів через митний кордон.

Натомість особи мають право безплатний доступом до інформації себе і її уточнення з метою забезпечення повноти і достовірності.

митного контролю законодавство держава

1.1.2 Зони митного контролю

До сфери організації митного контролю належить вирішення питань, що стосуються створення і забезпечення зон митного контролю. Відповідно до ст.362 ТК РФ зони митного контролю створюються з метою проведення митного контролю у формах митного огляду та митного огляду товарів і транспортних коштів, їх збереження і переміщення під митним наглядом.

Зони митного контролю можна створити вздовж митного кордону, у місцях виробництва митного оформлення, скоєння митних операцій, у місцях перевантаження товарів, їх огляду і огляду, у місцях тимчасового зберігання, стоянки транспортних засобів, перевозять які під митним контролем товари, й інших місцях, визначених у відповідність до Митним кодексом.

Зони митного контролю у часу на їхнє функціонування поділяються на постійні й тимчасові. Постійні зони митного контролю створюють у місцях регулярного перебування товарів, які підлягають митному контролю. Тимчасові зони митного контролю створюють у наступних випадках:

- виробництва митного оформлення товарів і транспортних коштів поза місць перебування митних органів прокуратури та їх структурних підрозділів. Тимчасова зона митного контролю створюється тимчасово скоєння операцій із виробництву митного оформлення, для їх здійснення потрібно визначити таку зону виходячи з необхідності забезпечення безперешкодного здійснення митні органи своїх можливостей;

- необхідності здійснення огляду і огляду товарів і транспортних коштів, виявлених митні органи поза постійних зон митного контролю.

Створення тимчасової зони митного контролю складає підставі письмової рішення начальника митного органу або особи його що заміщує.

Зони митного контролю за принципом територіального розташування можна умовно розділити на внутрішні і прикордонні.

Внутрішні зони митного контролю створюються всередині митної території: у місцях скоєння митних операцій, перевантаження товарів, огляду і огляду, тимчасового зберігання, стоянки транспортних засобів, перевозять які під митним контролем товари, та інших територіях куди поширюється ряду економічних митних режимів й інших містах, певних ГТК Росії.

Прикордонні зони митного контролю створюються вздовж Державної кордону РФ у місцях перетину товарами і транспортними засобами митного кордону, перебування митних і вільних складів, біля магазинів безмитної торгівлі, і навіть інших містах митного оформлення.

Порядок створення і позначення зон митного контролю, і навіть вимоги до них встановлюються ГТК Росії. Порядок створення зон митного контролю вздовж митного кордону встановлено Постановою Уряди Росії від 14.10.2003 №624 «Про порядок створення зон митного контролю вздовж митної границы».[4]

Відповідно до цього Постанові, зони митного контролю створюються вздовж митного кордону незалежно від збіги чи розбіжності її з лінією державного кордону РФ. ГТК Росії визначає ділянки митного кордону, вздовж котрих необхідне створити зони митного контролю, та приймає рішення про створення таких зон, яке оформляє нормативним правовим актом, узгоджених із ФСБ Росії і близько органами виконавчої влади суб'єктів РФ, біля, яких створюються зони.

У зонах митного контролю, створених у пунктах міжнародних перевезень пасажирів, з єдиною метою швидшого пропуску пасажирів через митний кордон можна проводити двухканальный митного контролю (система “зеленого і червоного коридору”). Принцип організації такого контролю передбачає знання пасажирами вимог митного законодавства РФ й у тому, що “зеленим” коридором користуються пасажири, мають при собі товари, які можна оформлені безмитно, без отримання спеціального вирішення і т.д. У інших випадках пасажири зобов'язані пройти через “червоний ” коридор і митну декларацію. Проте використання такого принципу організації митного контролю виключає можливості проведення контролю. За необхідності митного контролю здійснюється вибірково.

Перевірка товарів може здійснювати аж в зонах митного контролю.

Діяльність митних органів не більше зон митного контролю вздовж митного кордону має перешкоджати виконання завдань, покладених законодавством Російської Федерації про державний кордон Російської Федерації на прикордонні органи влади й прикордонні війська Федеральної служби безпеки Російської Федерації, не більше прикордонної території Російської Федерації.

1.1.3 Експертизи і дослідження під час здійснення митного контролю

При здійсненні митного контролю можуть бути питання, потребують спеціальних пізнань. Для роз'яснення таких питань призначається експертиза. Особливістю ТК РФ, регулюючого правовідносини в митному справі, є можливість призначати експертизи у процесі здійснення митного контролю, до стадій адміністративного, карного і інших напрямів процесів, і навіть на стадії ухвалення попереднього рішення про класифікації товарів у відповідність до ТН ЗЕД щодо конкретного товару і походження товару з конкретної країни (країні на походження товару). Рішення митних органів про класифікації товарів є обов'язковими, проте, декларант вправі їх оскаржувати порядку, передбаченому 7 главою ТК РФ.

Експертиза можна проводити щодо товарів і транспортних коштів чи документів, містять інформацію про товарах і транспортних засобах або про скоєнні операцій (дій) стосовно них.

Експертиза умовно може класифікуватися так:

- експертиза;

- додаткова експертиза;

- повторна експертиза.

Додаткова експертиза призначається на випадок низької ясності чи повноти укладання експертизи. Причому може бути доручено як тим самим експерту або організації, які проводили експертизу, і іншим. Повторна експертиза призначається у разі необгрунтованості укладання експерта чи сумнівів у його правильності. Проведення такої експертизи доручають іншому експерту. Експертиза, додаткова експертиза і повторна експертиза призначається й проводиться відповідно до одного й тому порядку.

Експертиза в митному справі або митна експертиза є виглядом родового поняття “експертиза”, що у митному справі, як і екологічна експертиза чи судова експертиза (експертиза, яка у судовий процес). Родовые ознаки характеризують суть експертизи як дослідження - й у сенсі вони притаманні будь-який експертизі (судової та несудебной). У митної експертизі є також об'єкт - товари, переміщувані через митний кордон, яких у відповідність до ТК РФ відносять як звичайні продукти, вантажі, вироби, ресурси, а й транспортні засоби, електроенергію, інформацію, і навіть, обмежені і заборонені до обороту, зокрема, холодна зброя, наркотики, антикваріат, тварин, колекційні матеріали, зразки для виставок тощо. Товари тут розглядаються як сукупність товарних властивостей. Предметом дослідження, у митних експертизи є якесь товарне властивість об'єкта дослідження (чи сукупність зазначених властивостей чи зв'язок між тими властивостями). Класичне товарознавство у своїх дослідженнях виносить за дужки політекономічне поняття “товар”, а приділяє увагу дослідженням продуктових властивостей об'єктів, тобто. розглядає об'єкти як продукцію (продукти, вироби тощо.). На митному кордоні цікаві обмежувальні і заборонні умови на властивості об'єкта, переміщуваного через митний кордон, і навіть критерії тарифних і нетарифних заходів регулювання товарних потоків. Тому методики експертного дослідження предметів правопорушення в митної сфері, які становлять проби (зразки) товарів, є методиками товарних досліджень, і ставляться до області товарознания, а чи не товароведения. Однією з їхньої особливостей і те, що похибка вимірів (досліджень) визначається за точністю до товарної подсубпозиции по ТН ЗЕД СНД. У інших випадках експертиза, проведена в митних лабораторіях для митних органів, повинна класифікуватися відповідно до прийнятими видами, пологами і класами експертиз.

Якщо клопотання задовольняється, то виноситься відповідну постанову, якщо ні, то пишеться мотивоване повідомлення про відмову від.

Для проведення експертизи товарів, які перебувають під митним контролем, відбираються проби і зразки, необхідних дослідження, про що складається акт встановленої форми.

Брати проби і зразки заслуговують посадові особи митних органів, і навіть співробітники інших органів, декларанты, особи, які мають повноваження щодо товарів, їх представники, інші особи (ст. 398 п.1 ТК РФ) з письмового дозволу митного органу, коли таке взяття не утрудняє проведення митного контролю, не змінює характеристик товарів хороших і не тягне ухиляння від сплати мит, податків чи недотримання заборон і ограничений.[5]

Проби і зразки беруться в мінімальних кількостях необхідні дослідження та декларуються в митної декларації на товари, причому митна вартість декларованих товарів може бути зменшена на митну вартість спроб і зразків, за умови, що вони було взято митним органом не повернуто в встановлених термінів.

Термін проведення експертизи обмежується терміном тимчасового зберігання, передбачених ст. 103 ТК РФ, якщо випуск товарів стоїть до результатів експертизи. Для транспортних засобів термін проведення експертизи становить 6 місяців, у деяких випадках - 1 рік.

Під час проведення досліджень експерт знайомиться з такими матеріалами, що відносяться до предмета експертизи. З люб'язної згоди митного органу він може залучати до виробництва експертизи інших експертів, вимагати додаткові матеріали, необхідних проведення експертизи. Якщо надані експерту матеріали недостатні чи він не має необхідних знань щодо експертизи може відмовитися від формулювання висновку. Повідомлення про неможливість дати висновок представляється в митний орган, призначивши експертизу, в письмовій формах.

Тільки із дозволу митного органу експерт вправі брати участь у проведенні конкретні дії під час здійснення митного контролю.

З проведених досліджень, і з урахуванням їхньої результатів експерт дає укладання письмовій формах від імені. Наприкінці експерта мають бути зазначені час і проведення дослідження, хто, і якій підставі проводили дослідження, питання, поставлені перед експертом, об'єкти досліджень, матеріали і документи, надані експерту, утримання і результати досліджень із зазначенням застосованих методів, оцінка результатів досліджень, висновки з поставленим питань, і їх обгрунтування. Матеріали й документи, що ілюструють висновок експерта чи навіть кількох експертів, додаються до висновку і служать складовою частиною.

Якщо експерт під час проведення експертизи встановить наявні суттєві для справи обставини, щодо яких були поставлені питання, він може включити висновки щодо цій ситуації свій висновок.

Якщо експертиза проводилися за участі кількох експертів, висновок підписується усіма експертами. При розбіжності між експертами кожен із новачків робить своїх висновків окремо.

Митний орган, призначивши експертизу, вручає декларанту чи іншим особам, які мають повноваженнями щодо товарів хороших і (чи) транспортних засобів, копію укладання експерта або його повідомлення про неможливість дати висновок.

Під час ухвалення рішення митні органи розглядають укладання експертів за результатами експертиз, зокрема проведені з ініціативи декларанта чи іншого зацікавленої особи.

До участі у конкретних дій під час проведення митного контролю може бути притягнутий фахівець, у якого спеціальними знаннями й навиками. Він може ознайомитися з такими матеріалами, які належать до предмета дій, скоєних з його участю, і із дозволу посадової особи митного органу може запитувати, які стосуються предмета відповідних дій, учасникам таких дій, і навіть ознайомитися з документами, оформляемыми за результатами скоєння дій під час проведення митного контролю, у яких брав участь, і робити заяви чи зауваження щодо скоєних їм дій, підлягають занесенню на такі документи.

Фахівець зобов'язаний брати участь у вчинення діянь, потребують спеціальних знань, давати пояснення з приводу скоєних їм діянь П.Лазаренка та засвідчити підписом факт скоєння зазначених дій, їхнє утримання й результати.

Експерт і грамотний спеціаліст залучаються на договірній основі. Їх залучення з ініціативи митних органів оплачується із засобів федерального бюджету (Постанова Уряди РФ від 03.11.2003 № 666 “Про положення про відшкодування витрат фахівцям правоохоронних чи контролюючих державні органи, привлекаемым з метою сприяння проведенні митного контролю”), а, по ініціативи декларанта чи інших зацікавлених осіб із коштів федерального бюджету не оплачивается.[6]

 

1.2 Особливості митного контролю товарів, переміщуваних різними транспортом

 

1.2.1 Митний контроль на водному транспорті

Згідно з положеннями митного законодавства РФ товари та транспортні засоби перебувають під митним контролем з

моменту її початку будівництва і до його закінчення відповідність до заявленим і дозволеним до застосування митним режимом.

Митні, прикордонні, фітосанітарні, ветеринарні та інші служби, які дислокуються за українсько-словацьким кордоном, здійснюють своєї діяльності як роботи міжнародних морських і річкових портів.

Процес оформлення товарів і транспортних коштів портовими, митними, прикордонними та інші органами організується з урахуванням взаємно узгоджених технологічних схем оформлення, контролю та обробки судів і участі перевезених ними вантажів і пасажирів.

Технологічні схеми митного та інших видів контролю – це письмові і графічні документи, відбивають процедуру митно-прикордонного оформлення усіма службами, взаємодіючими за місцем, мети, часу, завданням, кордонів.

Технологічні схеми оформлення розробляються стосовно:

- торговим, пасажирським,

Схожі реферати:

Навігація