Реферати українською » Таможенная система » Основні закони регулювання зовнішньоекономічної діяльності РФ


Реферат Основні закони регулювання зовнішньоекономічної діяльності РФ

Порядок фінансування ЗЕД, бере активну участь у "вдосконаленні відповідного законодавства, регулюєвалютние операції, і курс рубля стосовно валютам іншимгосударств, вивезення коштом російського капіталу, видає ліцензії комерційним банкам за проведення валютних операцій. Центральний банк бере участь у здійсненні валютного контролю у експорту і імпорту.

Державного комітету РФ з науки та технологіям покликанийконтролировать і координувати міжнародненаучно–техническоесотрудничество, фінансування міжнародних проектів, прийматиучастие підготовкою і підписанні відповідних міжурядових угод, у "вдосконаленні законодавчої бази для міжнароднихнаучно–технических зв'язків.

Державний митний комітет (ГТК) –ФТС безпосередньоподчинен Президенту РФ і виконує такіфункции[10]:

• здійснює за перетином державного кордону РФ громадянами і вантажами, декларуванням відповіднихгру поклик і розбазарювання майна;

• бере участь у змінах ставок мит і саме мерів митних зборів;

• бере участь у формуванні дохідної частини федерального бюджету РФ у вигляді стягування мит, зборів, штрафів, конфіскації вантажів, фінансових коштів майна громадян;

• здійснює захист економічних пріоритетів і інших інтересів Росії чогорез боротьбу з незаконним вивезенням вантажів, цінностей тощо. з Ріс ці і шляхом запобігання незаконному ввезенню у країну зброї, відходів та т.д.;

• веде митну статистику;

• бере участь у валютному і експортний контроль;

• бере участь у розробці митного законодавства і митної політики РФ у забезпеченні реалізації останньої.

>Торгово–промишленная палата (ТПП) РФ є недержавної некомерційної громадська організація. Вона покликанасодействовать всіх форм підприємництва Росії, і навіть сприяти розвитку різноманітного міжнародного співробітництва. Воно складається з регіональних палат, що об'єднує кілька тисяч підприємств і закупівельних організацій, різних спілок і об'єднань. Її діяльність регулюється Федеральним законом «Проторгово–промишленних палатах Російській Федерації», підписаним Президентом РФ 7 липня 1993 р.

Завданнями ТПП у сфері ЗЕД є:

• сприяння розвитку експорту російської продукції;

• допомогу російським учасникам ЗЕД у томувнешнеторгових операціях, освоєнні нових форм міжнародногоекономического інаучно–технического співробітництва;

• організація заходів із навчання та підвищенняквалификации російських підприємців у сфері ЗЕД;

• допомогу закордонним підприємцям відшукати надійних російських партнерів.

ТПП має 18 представництв і бере участь удеятельности 8 змішаних міжнародних палат. При ТПП РФ діють: Міжнародний комерційний арбітражного суду, Морська арбітражнакомис ця, Третейський суд до розв'язання економічних суперечок.

У систему ТПП входять такі зовнішньоекономічні підприємства: АТ «>Совинцентр», ЗАТ «Експоцентр», ВО «>Союзекспертиза», «>Союзпатент»,ВЭ рекламне агентство «>Северо»,Внешнеекономическое підприємство «>Внешекономсервис».

Існують галузеві об'єднання у виробників і експортерів (понад 15), включаючи «Союз нафтоекспортерів Росії», «>Всероссийскуюассоциацию рибогосподарських підприємств, підприємців та експортерів», «Міжнародна телекомунікаційна спілка машинобудівників», «Рада у виробників і експортерів чорних металів» та інших. Їх основнізадачи[11]:

· координація цінової газової політики російських експортерів;

· представництво й захист спільних інтересів на світові ринки;

· створення контролю кількості, якості і експортних товарів;

· участь у розробці російської зовнішньоекономічної політики щодо основним товарних груп;

· співробітництво у просуванні російської своєї продукції закордонние ринки.

З метою вироблення узгоджених позицій у сфері ЗЕД,осуществления узгодженої зовнішньоекономічної політики, підвищення її еффективности, поліпшення галузевої і учасникам регіональної структури зовні торговельного обороту створено Раду галузевих об'єднань у виробників і експортерів при МЗЕЗ. До його найважливіших завдань ставляться:

· взаємодія галузевих об'єднань у виробників іекспортеров з МЗЕЗ;

· розробка рекомендацій для вдосконалення експортної политики;

· координація цінової газової політики російських учасників ЗЕД;

·цодготовка пропозицій з удосконалення митного ре жиму;

· що у захисту інтересів російських експортерів;

· сприянняекспортоориентированному виробництву;

· участь у формуванні системи обліку ЗЕД;

· участь у створенні системи контролю за якістю, кількості й цін експортованих товарів хороших і ін.

Банк зовнішньої торгівлі Росії здійснює всі види операцій ізвнешнеторговим розрахунках усередині країни та там:експортно–импортние розрахунки, кредитування, операції із цінними паперами, відкриття музею та Ведение рахунків як і валюті, і у рублях, гарантійні операції, і навіть надання консультаційних послуг.

>Экспортно–импортний банк РФ покликаний надавати довгострокові кредити російським експортерам, кредитувати підприємства, здатні випускати експортну продукцію, страхувати кредити.

Російський банк реконструкції й розвитку фінансує і кредитує інвестиційні проекти, щоб забезпечити вдосконаленняотрасле виття структури економіки, зокрема шляхом стимулювання російского експорту та розвитку імпортозамінного виробництва.

Щоб стимулювати двосторонніх і багатосторонніх міжнародних економічних зв'язків створені різноманітні асоціації ділового зітрудничества, зокрема і двосторонні: Росії із США, ФРН,Франци їй тощо. Є й інших організацій, зокрема й іноземні (консультативні, контактні та інших.), покликані, з одного боку, зі діяти виходу російських учасників ЗЕД світовий ринок, з іншого – інформувати потенційних закордонних партнерів про переклспективах російського ринку.

2.3.  >Регламентирование ЗЕД

Загальну правову базу регулювання ЗЕД у Росії становлять задони РФ, укази Президента РФ, постанови Уряди РФ,различние нормативні акти відповідних міністерств іведомств[12].

З-поміж діючих нині законів, регулюючих ЗЕД у Росії, передусім, слід назвати:

· Федеральний закон від 4 січня 1999 року N4–ФЗ «Про координації міжнародних стандартів і зовнішньоекономічних зв'язків суб'єктів Федерації»,

· Федеральний закон від 30 грудня 2001 року №196–ФЗ «Про експортний контроль»,

· Розпорядження Уряди Російської Федерації від 14 жовтня 2003 року N1493–р «Про Концепції розвитку державної фінансової (гарантійній) підтримки експорту промислової продукції Російської Федерації»,

· Федеральний закон від 8 грудня 2003 року N164–ФЗ «Про основи державного регулювання зовнішньоторговельної діяльності»,

· Федеральний закон від 8 грудня 2003 року N165–ФЗ «Про спеціальні захисні, антидемпінгових і компенсаційні заходи під час імпорту товарів»,

· Федеральний закон від 10 грудня 2003 року N 173 «Про валютне регулювання і валютному контролі»,

· Розпорядження Уряди Російської Федерації від 21 вересня 2004 р. N1222–р «Перелік промислової продукції, під час здійснення експорту якої виявляється державна гарантійна підтримка»,

· Постанова Уряди Російської Федерації від 9 червня 2005 р. N 363 «Положення про спостереженні над експортом і (чи) імпортом окремих видів товарів»,        

· Постанова Уряди Російської Федерації від 9 червня 2005 р. N 364 «Про затвердження положень ліцензування у сфері зовнішньої торгівлі товарами і про формування і віданні федерального банку виданих ліцензій»,

· Закон «Про митний тариф» (від 21 травня 1993 р.),

· «Митному кодексі митного союзу» (від 1 липня 2010 р.) та інших. закони визначають умови та організаційні принципи здійснення ЗЕД вРоссии[13].

Митному кодексі МС повністю виходить з нормах Міжнародної конвенції про спрощення митних процедурах (>Киотской конвенції). Казахстан – із членів МС, вже долучився до цієї конвенції, а Росія та Білорусь зроблять це ті найближчим часом.

У перехідних положеннях ТК МС міститься норма, закріпляюча декларування товарів за принципом національногорезидентства. У статті 368 ТК МС передбачено, щодо видання окремого рішення Міждержавного ради Євразійського економічного на рівні голівгосударств–членов МС, декларація на товари подаватиметься митним органам тієї країни, у якій зареєстровано або постійно проживає обличчя, що є декларантом. Тобтодекларанти – російські юридичні особи та індивідуальні підприємці, як і він, декларуватимуть товари лише митним органам Російської Федерації.

Це з тим, що у митний союз покиунифицировано лише митне законодавство, а інші види законодавства – громадянське, банківське, податкове – залишаються національними. Таке перехідний становище не поширюється на фізичних осіб,перемещающих товари для власного користування і митну процедуру митного транзиту.

При ввезенні товарів ТК МС передбачає послідовне вчинення митних операцій, пов'язані з їх прибуттям на митну територію МС, приміщенням товарів на тимчасове збереження до місці призначення, або переміщенням відповідно до митної процедурою транзиту до митного органу, у якому здійснюватися їх митне декларування відповідно до обраної декларантом митної процедурою. При вивезенні товари декларуються відповідно до митної процедурою, яка передбачає їх вивезення, а місці вибуття межі митної території МС відбуваються митні операції, пов'язані з вибуттям.


 

3.  Митна політика

 

3.1.  Зміст митної політики

Митна політика – це складова частина внутрішньої і до зовнішньої політики держави, система здійснюваних в національні інтереси заходів на поведінка учасників ЗЕД з метою забезпечення ефективнішого використання інструментів митного контролю та регулювання товарообміну на митної країни, участі у реалізаціїторгово–политических завдань із захисту внутрішнього ринку, стимулювання розвитку національної економіки, сприяння проведенню структурної перебудови та інших завдань економічноїполитики[14].

Митна політика, як і загалом, будується за принципами єдності, стабільності, незалежності, відкритості, рівноправності, визнання пріоритету за міжнародні договори і угод.

Митна політика Росії визначається вищими органами державної влади управління країни є складовою зовнішньою і внутрішньою політики російської держави.Целями митної політики Росії є:

а) інтеграція господарства країни у в світову економіку;

б) захист і стимулювання економічного розвитку Росії;

для створення умов функціонування російського ринку та ринку країн СНД;

р) зміцнення торговельного і платіжного балансу країни;

буд) зростання доходів державного бюджету;

е) зміцненняторгово–политических позицій Росії;

ж) протидія дискримінаційним акціям інших держав та його спілок;

із) розширення культурних та інформаційних обмінів між Росією та, контактів для людей;

і) охорона життя і здоров'я, тварин і звинувачують рослин, збереження навколишнього середовища;

до) захист державної влади і громадську безпеку;

л) захист правий і законних інтересів громадян, підприємств, об'єд-нань і організацій, культурного історичної спадщини народів Росії.

Митний тариф Росії побудований з урахуванням Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності (ТН ЗЕД), що є «російський варіант» Номенклатури Гармонізованій системи. Відповідно до структурі ТН ЗЕД кожен товар має власний відмітний9–тизначний код, дозволяє точно ідентифікувати цей товар. На базі даних, що є і ТН ЗЕД, працює митна статистика, оформляється всятоваросопроводительная документація, зокрема і вантажна митна декларація.

До суб'єктам митної політики, який її, формує механізм її здійснення і які беруть участь у реалізації, ставляться законодавчі і виконавчі органи держави, союзи підприємців, комерційних банків, неурядові і недержавні міжнародних організацій.

Об'єктами митної політики є пріоритетними учасники ЗЕД, робимо інші соціальні групи, яких зачіпає митна політика.

Зміст митної політики визначається різними чинниками, які надають її у як "пряме, і опосередкований вплив (див. додатокБ)[15].

До політичним чинникам ставляться:

– державна політика, чи діяльність органів державної влади управління, обумовлена їх інтересами і метою;

– внутрішня політика, що є систему основних принципів, та напрямів і форм діяльності держави, його інститутів, органів прокуратури та організацій, які забезпечують збереження, функціонування і удосконалення сформованогосоциально–политического й економічного устрою (зокрема політика забезпечення безпеки);

– зовнішня політика, що є принципи, напряму, і форми діяльності держави й інших суб'єктів міжнародного права поставляють на світовий арені, регулюючі їхні стосунки між собою, ні з міжнародними і регіональні організації»;

– економічна політика – яку уряд система заходів, дій з економіки,задающая певну спрямованість економічних процесів відповідно до цілями, завданнями, інтересами держави (зокрема її складові –структурно–инвестиционная політика, інноваційна політика, політика ціноутворення,кредитно–денежная політика,бюджетно–налоговая політика, антиінфляційна політика, антимонопольна політика, політика зайнятості, політика забезпечення економічній безпеці);

– зовнішньоекономічна політика – яку уряд система заходів, дій у сфері розвитку та регулювання економічних відносин із іншими (зокрема її складові – зовнішньоторговельна політика, політика міжнародного руху капіталу, валютна політика);

– соціальна політика – взаємовідносини соціальних груп щодо збереження та зміни соціального становища населення цілому складовий його верств, соціальних,социально–демографических,социально–профессиональних груп, соціальних спільностей.

Найважливіші економічних чинників, що визначають зміст митної політики:

– темпи зростання внутрішнього валовий продукт країни;

– динаміка інвестиційної й інноваційної активності,научно–технического потенціалу;

– стан і динаміка матеріального виробництва тасоциально–культурной (невиробничій) сфери;

– стан фінансової систем;

– станкредитно–банковской системи;

– розміри і динаміка тіньового сектору економіки;

– розміри зовнішнього й внутрішнього державного боргу перед;

– розміри і структура експорту й імпорту, та інших.

Основні соціальні чинники, які впливають утримання митної політики:

– соціальне становище населення, зокрема його диференціація по майновому ознакою;

– пріоритети соціального розвитку;

– безробіття, та інших.

До зовнішніх чинникам, яке впливає утримання митної політики, можна віднести:

– стан й розвитку міжнародної торгівлі, і туризму;

– участь країни у міжнародних стандартів і регіональних економічних організаціях;

– приєднання до міжнародних договорами, конвенціям, угодам у сфері зовнішньоекономічної і митної діяльності, та інших.

Істотно впливають утримання митної політики надають чинники інституціонального характеру. До них належать:

– ступінь реалізації основних принципів механізму ринкового регулювання економічної діяльності;

– глибина «провалів ринку» і «провалів держави» у зміцнілій національній економіці.

Митна політика Росії сприяє розвитку національної економіки, її на світовий господарство. Вона реалізується у процесі взаємодії учасників ЗЕД і митних органів. Ці взаємовідносини будуються загальних закономірності (принципах), закладені основою митної політики. Головними є:

– єдність і розмежування митної та зовнішньоторговельної політики Російської Федерації;

– єдність митної території Франції і кордонів Російської Федерації;

– законність й;

– захист економічних інтересів та учасників ЗЕД.

Митна політика має складну структуру. Як складових частин у ній можна назвати:

– правову складову – комплекс заходів, правил регулювання, способів упорядкування ЗЕД у вигляді процедурадминистративно–властного характеру;

– організаційну (інституціональну) складову – систему державних установ, у яких митна політика розробляється, утверджується й реалізується;

– економічну складову – реалізацію основних цілей зовнішньою і внутрішньою економічної політики шляхом вибору відповідної спрямованості митної політики: протекціоністської (які забезпечують захист національних виробників в конкурентної боротьби з іншими фірмами), фіскальної (які забезпечують формування доходної частини державного бюджету), регулюючої (які забезпечують оптимізацію розмірів митних платежів), захисної (які забезпечують захист населення і побудову природного довкілля від шкідливого впливу імпортованих товарів та послуг);

–психоетическую складову – розроблену систему сценаріїв вирішення протиріч;

–технико–технологическую складову – встановлені процедури митного контролю, митного оформлення, збору митних платежів;

– комунікаційну складову – стратегію і тактику розвитку та механізми реалізації зовнішніх комунікацій митниці.

За напрямками діяльність у складі митної політики можна назвати:

–таможенно–тарифную політику;

– політику вдосконалення митного контролю;

– політику платіжних технологій;

– політику митних

Схожі реферати:

Навігація