Реферат NATO

Ванденберг, Коннели і комісія з закордонних справ сенату, запевняли, що великі американські гарнізони ні постійно дислоковані у Німеччині, що вона буде озброєна й що договір НАТО не зобов'язує США захищати Західної Європи у районі. Ці запевняння потрібна була для ратифікації сенатом Північно-Атлантичного договору. Вже наступного року уряд США активно виступало за озброєння Західній Німеччини. У вересні 1950 р. державного секретаря Д. Ачесон закликав до ремилитаризации Західній Німеччини і до включення її 12 дивізій в Збройні сили НАТО.

21 липня 1949 р. сенат більшістю голосів (82 проти 13) одоб хитнутися Северо-Атлантический договір. З 13 сенаторів, голосуючих про тив, 11 були республіканцями, які залишилися вірними своєму давньому лідеру Тафту.

Чотири дня 25 липня президент Трумен підписав ратифициро ванний сенатом договір. США відразу вступив у військовому союзі з десятьма євро пейскими державами.

Навіть якщо після того, як сенат величезною більшістю ратифици ровал Северо-Атлантический пакт, боротьба навколо питань про роль і навчаючи стии США у тому пакті тривала далі й у конгресі, і її межами. Істотні розбіжності виявилися, коли почали говорити про фінансування НАТО, про озброєнні Сполучені Штати Західної Європи.

17 вересня 1949 р. створено Раду НАТО. У нього увійшли минист ры закордонних справ держав - членів Північно-Атлантичного пакту. За рік цю пораду прийняв рішення формувати загальні Збройні сили НАТО.

Збройні сили НАТО було створено 1950 року у у відповідь корейську війну, що розпочалася у червні 1950 року, і сприймалася західними країнами, як частину всесвітнього комуністичного наступу. Війна закінчилась перемир'ям в 1953 р, причому тих-таки позиціях, у яких і починалася.

 18 грудня 1950 р. генерал Ейзенхауер призначили командувачем цими збройних сил. Рада НАТО утворив також наявність його вищий військовий орган, що з начальників штабів воору женных сил всіх країн, які входять у Северо-Атлантический пакт, за ис ключением де немає Збройних Сил Ісландії, яку у зі зданном військовому органі представляє громадське обличчя. Начальники штабів країн НАТО збирати щонайменше 2 на рік. У проме моторошний між тими зборами всю оперативну роботу проводять за стоянные представники начальників штабів. Збройні сили НАТО мають три командування: європейське — зі штабом у Парижі (впослед ствии у Брюсселі), атлантичне — зі штабом в Норфолку (штат Виржиния) і Ла-Манші — зі штабом в Англії (м. Портсмуте). Уся військова організація НАТО відповідальна перед його радою, що складається з міністрів закордонних справ країн-учасниць.

Невдовзі по створення ради НАТО, 6 жовтня 1949 р., конгресс-США прийняв акт про так званої взаємної допомоги, предусматривав ший асигнування 1314 млн. дол. для подання військової допомоги членам НАТО. Але виявилося замало. Ейзенхауер доводив, які отримують американські союзники у Європі самі озброїтися не зможуть побачити й що тому їх мають озброїти Сполучені Штати.

Щоправда, конгрес, ассигнуя мільярди доларів на військової допомоги членам НАТО, вимагав відразу певних компенсацій. Северо-Ат лантический пакт формально створили як військовому союзі равноправ ных членів. Акт конгресу від 6 жовтня 1949 р. зумовив отримання союзниками американській військовій допомоги особливими, односторонніми пра вами для США. Від американського уряду залежать як раз міри і характер допомоги кожної країни, але це може зі свого вус мотрению у час припинити надання цієї допомоги. У акті конгресу від 6 жовтня США виступають як як керівна, домінуюча сила Північно-Атлантичного союзу, а й як єдиний ный й остаточні арбітр у питаннях озброєння цього військового союзу.

Наприкінці 1949 і на початку 1950 р. уряд США активно обсуж дало відносини із своїми союзниками питання організації Збройних Сил НАТО. Згодом Трумен цей період писав: «Основний пробле мій у тих дискусіях незабаром він опинився запитання про Західної Гер манії у позиційному захисті Європи... Без цього захист Європи представляє арьер гардные дії біля берегів в Атлантичному океані. З Західної Герма нией там може бути створена глибинна оборона, досить потужна, щоб надати ефективне опір наступові зі Сходу». У вересні 1950 р. Ачесон у власному повідомленні Трумену з Нью-Йорка про яка походила там сесії ради НАТО, де зараз його наполягав на озброєнні Західній Німеччини, писав: «Я продовжував доводити, що це передбачає захист Європи не треба Сході, як це тільки можливо, І що такий захист немислима без прямого і ного вирішення питання щодо німецькому участі». На повідомленні з Брюсселя у грудні цього року, де він тоді засідав рада НАТО, Ачесон повідомляв: «Ми зняли перешкоди, стояли шляху до участі За падной Німеччини» ".

У травні 1952 р. США, Англія й Франція підписали угоду Західній Німеччини - включення її через проектировавшееся Європей ское оборонну людність у НАТО. Ратифікація цієї угоди відповідними парламентами затяглася всупереч зусиллям і тиску Вашингтона три роки. ФРН стала офіційно повноправним членом НАТО у травні 1955 р. У Вашингтоні почали оцінювати западногер манскую армію, на бундесвер, як у основу агресивної політики США у Європі.

Основні документи (угоди, договору, тощо.) НАТО

У попередженні до основного документа НАТО Савероатлантическому Договору, затвердженого 4 квітня 1949 року у Вашингтоні, крім підтвердження вірності новонародженого Альянсу Хартії Організації Об'єднаних Націй, зазначено, що підписанти договору підтверджують своє бажання жити на світі з усіма народами та всіма урядами. Сторони рішуче мають намір об'єднати зусилля задля спільної оборони та задля збереження світу та безпеки. Тому підписують нижче наведене Північноатлантичний Договір.

Стаття 1 Північноатлантичного договору говорить, що Сторони, як у Хартії Об'єднаних Націй, зобов'язуються вирішувати будь-які міжнародні протиріччя, до яких вони може бути залучені, в такий спосіб, щоб світ, безпека продукції та справедливості закидів у міжнародному співтоваристві не піддавалися небезпеки, і навіть утримуватися у відносинах від загроз застосування сили, які суперечили намірам Організації Об'єднаних Націй.

Стаття 2 підтверджує відданість сторін подальшого розвитку мирних міжнародних відносин.

У Статті 3 говориться про готовність сторін розвивати і кріпити свої оборонні здібності - для найефективнішого впровадження переслідуваних альянсом цілей.

Стаття 5 Північноатлантичного договору наділяє Альянс повноваженнями самому негайно реагувати на збройне напад кожну із багатьох країн Альянсу, попередніх консультацій із Радою Безпеки ООН. Проте Рада Безпеки повинна бути негайно обізнаний із нападі і оборонних заходи, зроблених альянсом. І оборонні заходи мають бути припинені, щойно Рада безпеки зробить необхідні зусилля з відновлення порядку й законності.

У Статті 7 стверджується, що це Договір не скасовує і змінює правничий та зобов'язання Сторін щодо Хартії ООН, не може бути інтерпретований у цій іпостасі, як і не претендує на відповідальність Ради Безпеки у підтриманні міжнародних порядку та безпеки.

Стаття 9 засновує спеціальний орган Рада НАТО, що й приймає всі необхідні рішення. Америка, свідчать ст.10 і одинадцять, є ключницей, довіреною особою всього Альянсу, що, по крайнього заходу формально, а саме випливає з Договору, наділяє її зайвими бюрократичними турботами, трохи більше, реально ж свідчить про її лідерство всередині НАТО. США, відповідно до статті 10, збирають бюлетені (instruments of accession) від країн, бажаючих розпочати НАТО (подавати таку заявку може лише європейська держава), про каковом бюлетені зобов'язане негайно повідомити інших союзників.

Стаття 12 надає союзникам право будь-якої миті десять років після підписання договору його міняти, враховуючи розвиток як загальних, і регіональних угод щодо підтримці світу та безпеки, ув'язнених у відповідність до Хартією ООН.

Угоду, підписаний 20 вересня 1951 року у Оттаві наділяє Альянс статусом юридичної особи (тобто дозволяє Альянсу створити таке юридична особа), що має право, як будь-який інший юридична особа, володіння власністю. І це Угоду встановлює правила валютного контролю, експорту-імпорту та інші економічних процедур всередині Альянсу. Вона ж заявляє статус представників країн-союзників у Раді Альянсу і комітетах, встановлює їхніх прав, від податків та інші. до вказівки статусу церковного ескорту, якщо яке або державами відчує у ньому потребу. Той самий Протокол є щодо устрою військових штабів і різноманітних тонкощів, пов'язані з їх функціонуванням.

Розглянемо також Постанова, видане Радою НАТО лише на рівні міністерств у Копенгагені у червні 1991 року, заявляющее про співпрацю з становищем країн Центральної і Східної Європи у новій геополітичній ситуації.

У Статті 4 Основних напрямів говориться про ключову роль Альянсу у створенні ОБСЄ, про його абсолютної прихильності цілям і завдань ОБСЄ, і навіть підтверджується, що Організація з Безпеки і Співробітництва у Європі грає ключову роль встановленні демократії у Європі, поруч із Європейським Співтовариством та Радою Європи.

Стаття 6 Копенгагенського Постанови (статті 1-5 констатують зміни у міжнародному співтоваристві, висловлюють захоплення щодо демократичних процесів у Європі) говорить: Ми продовжуватимемо всіма доступними засобами підтримувати реформи, у Центральній і Східній Європі, котрі переслідують мета встановлення демократичних систем правління, які базуються на законах, повазі правами людини, як і відповідні зусилля щодо встановленню ринково орієнтованих економік.

8 листопада 1991 року у Римі Альянс видав документ, так звану Римську Декларацію про Світі і Співробітництво, у якому заявив про своє нової стратегії. У документі, зокрема, повідомляється, що не була настільки реальної можливість політичними методами досягти цілей Альянсу, заявлених в статтях 2 і п'яти Вашингтонського Договору. Саме там НАТО підтверджує, що досі виконуватиме свою суто оборонну функцію. У положенні про нове доктрині у главі про те, як НАТО планує ухвалити що у вирішенні і запобігання криз. Там сказано, політика Альянсу цьому плані у ще більшою мірою, ніж раніше, залежить від превентивної дипломатії. У розділі 42, також присвяченій діям Альянсу під час криз, ставиться особливий акцент ту обставину, що НАТО має намір діяти у разі таких подій, які можуть призвести до військової загрозу безпеці країн-членів Альянсу. Дії знов-таки маються на увазі скоріш політичні, ніж військові. У Римській Декларації вперше пролунало запрошення Радянському Союзі та інших країни Східної чи Центральної Європи брати участь у заходах Альянсу щорічних самітах лише на рівні міністерств, регулярних зустрічах на рівнях посольств, комітетів та інші.

11 січня 1994 року у штаб-квартирі НАТО у Брюсселі було опубліковано Запрошення до брати участь у Програмі Партнерство заради Миру. У ньому йдеться, що НАТО чекає і на вітає розширення Альянсу, Альянс нагадує про Статті 10 Вашингтонського Договору, де зазначено, що Альянс відкритим нових членів. За Запрошенням було угоди з Росією про її участі у програмі Партнерство заради Миру і про заснування Ради Росія-НАТО. У угоді, зокрема, написано чистою українською мові: НАТО здійснює глибоку трансформацію - процес, який продовжений. … У 1991 року альянс переглянув свою стратегічну доктрину, щоб врахувати нову ситуації у області європейській безпеці. Відповідно, НАТО істотно скоротила і продовжує адаптацію своїх звичних і ядерних сил. Зберігаючи потенціал до виконання зобов'язань по Вашингтонскому договору, НАТО розширила і буде далі розширювати політичні функції і розпочала новим місіям у сфері миротворства й остаточного врегулювання криз на підтримку Організації Об'єднаних Націй (ООН) і Організації з безпеки і у Європі (ОБСЄ), як і в Боснії й Герцеговині, аби цей нові виклики безпеки у взаємодії іншими країнами і міжнародними організаціями. Саме там тому ж російській мові написано, що з досягнення мети справжнього Акта Росія та НАТО будуватимуть свої взаємини на загальної прихильності деяким принципам, серед яких, зокрема, значиться: повагу суверенітету, незалежності і територіальній цілісності всіх демократичних держав та його права вибору шляхів забезпечення власної воєнної безпеки, непорушності кордонів Шотландії й права народів самовизначення, як і закріплено в хельсинкском Заключному акті та інших документах ОБСЄ.

Структура і механізм прийняття рішень

генеральний секретар

генеральний секретар відпо-відає управління консультаціями й ухваленням рішень на Альянсі. Він головує в Раді НАТО, на комітеті у планування оборони, на комітеті у ядерного плануванню й двох інших вищих Комитетах. Він головне представником Альянсу відносин між урядами і з пресою. У управлінні у Генерального секретаря перебуває великий бюрократичний апарат, проте NATO Handbook, звідки я почерпнув цю інформацію, щось повідомляє про широті його виконавчої. Формально, судячи з усього, в нього відсутня повністю зосереджена Раді НАТО. Який владою генеральний секретар володіє насправді - невідомо, але, судячи, з усього, вона досить великий. Інакше можливість швидкої реакції Альянсу на зовнішню загрозу було б є сумнівною.

Рада НАТО

Вищим органом відповідно до статтею 2 Вашингтонського Договору є Рада НАТО. З усіх структур НАТО лише Рада уповноважений Договором приймати рішення. Рада збирається не менше рази на тиждень. Він також має намір і рівні - з участю міністрів закордонних справ або голів уряду, проте ступінь авторитетності їхніх рішень від імені цієї не змінюється - рішення мають однакову силу незалежно від цього, який його представницький рівень. Договір наділив Рада правом створювати вторинні структури Комітети. Усі 19 країн членів Альянсу заслуговують висловлювати свою думку за одним столом засідань Ради. Рішення, як випливає з NATO Handbook (статус Основних напрямів, до речі, дуже неясний єдине

Схожі реферати:

Навігація